鄉村振興背景下南澳縣群眾文化建設現狀與發展

通過緊扣《鄉村振興戰略規劃（2018—2022年）》，文章分析現階段廣東省汕頭市南澳縣鄉村群眾文化建設中的現狀和存在問題，探討有效助推南澳縣基層文化事業發展的途徑和措施，旨在通過推動南澳縣鄉村文化振興事業，為鄉村振興注入動力，從而為解決南澳縣經濟、社會、生態等方面存在的問題提供有力的思想支持，進而實現“繁榮鄉村文化，煥發鄉村文明新氣象”的目標。

習近平總書記多次強調鄉村文化振興的重要性，一方面是因為鄉村文化在鄉村振興事業中的重要性，另一方面也與當前鄉村文化存在的問題息息相關。

南澳縣擁有豐富的海洋文化、漁家文化和民俗文化資源，這些資源為群眾文化建設提供了寶貴的素材和源泉。然而，在實際操作中，群眾文化活動形式較為單一，內容缺乏創新和時代感，難以吸引年輕一代的積極參與。此外，部分鄉村地區的群眾文化設施建設相對滯后，無法滿足群眾日益增長的精神文化需求。更為嚴峻的是，南澳縣文化人才隊伍建設也面臨著諸多困難，專業的文化工作者和文藝骨干稀缺，導致群眾文化活動質量參差不齊，難以形成具有影響力的文化品牌。同時，資金投入不足和政策支持不夠也是制約南澳縣群眾文化建設深入發展的重要因素。這些問題相互交織、相互影響，嚴重制約了南澳縣群眾文化建設的有力發展。

因此，針對南澳縣群眾文化建設的現狀和存在問題，有必要采取切實有效的措施，加強組織領導、加大投入力度、創新活動形式、完善基礎設施建設、培育人才隊伍、提升服務水平。通過全社會的共同努力和持續投入，推動南澳縣群眾文化建設有質的飛躍，為鄉村全面振興注入強大的精神動力和智力支持。

南澳縣群眾文化建設存在問題

與汕頭市區較為完善的公共文化建設對比，南澳縣的群眾文化建設存在基礎設施不足、文化人才緊缺、文化傳承阻力大等問題，這些問題成為鄉村全面發展的阻礙。

基礎設施薄弱

基礎設施薄弱成為制約南澳縣群眾文化建設的“瓶頸”，文化基礎設施供給不足成為文化服務中的突出矛盾，不能滿足當前群眾日益增長的對文化服務產品、文藝演出質量等方面的需求。南澳縣公共文化基礎設施薄弱主要體現在：數量不足，難以滿足群眾日益增長的文化需求；質量不高，部分文化設施存在建設標準低、設施老化、功能不完善等問題，影響了設施的使用效果和群眾的文化體驗；分布不均，一些偏遠鄉村配置的文化設施幾乎為零，群眾幾乎無法享受到基本的文化服務。

基礎設施薄弱影響鄉村文化振興事業的發展。鄉村文化振興是鄉村振興戰略的重要組成部分，文化基礎設施不足成為制約鄉村文化振興的重要因素，使本地群眾文化活動受限，許多鄉村文化活動難以正常開展，文化活動種類和數量受到限制，群眾的文化生活相對單一。縣文化館和鄉村文化站由于受到設施制約，展覽和文化活動缺乏多樣性和創新性，難以吸引更廣泛的群眾參與和關注。

文化人才匱乏

文化人才的匱乏是鄉村群眾文化建設中的“軟肋”。專業文化工作者和文藝人才缺乏，優秀基層公共文化從業人才缺失和公共文化工作人員專業性不高是影響南澳縣鄉村文化服務質量提高的重要原因。

人才總量不足。目前，南澳縣基層文化團隊中的大多數工作人員為兼職，專職文化工作人員配備不足，專業的文化工作者和文藝人才缺乏，導致群眾文化活動在組織、策劃和實施上都顯得捉襟見肘，鄉村文化活動缺乏創意和深度。

缺乏文化人才培養機制。南澳縣的民間文化隊伍基本上由各鎮（管委）管理，缺乏專業培訓和指導。目前，南澳縣基層文化單位中，具備相關專業背景和文化素養的人才占很小比例，文化部門的專業隊伍力量也比較薄弱。由于專業技術和理論水平較低，在基層群眾性文化活動的開展中發揮的指導作用較弱。

人才隊伍結構不合理。南澳縣現有的基層文化人才中，大多數人的技能和經驗都較為有限，難以勝任高層次、復合型的工作。此外，人才年齡結構不合理，中老年人才占比較大，而年輕人才相對較少，導致人才梯隊出現斷層。

基層文化人才是傳承和弘揚當地文化的重要力量。然而，由于人才匱乏，許多傳統文化和民間藝術面臨失傳的風險。這不僅是當地文化遺產的損失，也影響了文化的多樣性和豐富性。缺乏優秀的基層文化人才，使南澳縣在文化創新方面顯得力不從心，導致文化產品和服務難以滿足海島居民日益增長的文化需求，影響了海島文化產業的競爭力。

文化傳承的斷裂

文化傳承的斷裂是南澳縣群眾文化建設的“內傷”。隨著現代化進程的加快，許多傳統的鄉村文化逐漸淡化或消失，一些具有歷史價值的文化遺產面臨無人問津的尷尬境地。由于缺乏有效的保護和傳承機制，這些文化遺產正在逐漸消失，給鄉村文化帶來了無法彌補的損失。這些文化遺產不僅承載著南澳鄉村的歷史和文化記憶，也是鄉村文化自信的來源。

在南澳縣，許多“非遺”資源，如車鼓舞，已經處于瀕臨滅絕和消亡的狀態。南澳縣有不少民間藝人、傳承人，為本地非物質文化遺產保護作出了很大貢獻。但是，當前許多優秀非物質文化遺產后繼乏力，面臨失傳的危險；重要傳承人經濟困難，亟待政府加以扶持，解除其后顧之憂。

文化產業滯后

文化產業的滯后發展也是南澳縣群眾文化建設面臨的重要問題。南澳縣的文化產業尚未形成規模，文化產品的開發、生產和銷售缺乏有效的市場機制，這導致文化產品缺乏創新性和競爭力，難以在市場中獲得認可。此外，南澳縣的文化產業還存在產業鏈不完整、文化產品附加值低等問題，使文化產業難以成為鄉村經濟的重要支柱。

文化產業的發展需要與當地的資源稟賦、產業基礎和區位優勢相結合，形成具有地方特色的文化產業集群。然而，目前南澳縣在文化產業規劃和布局方面可能還沒有形成明確的思路和方向，導致文化產業的發展缺乏系統性和協調性。

南澳縣文化產業的投資主體以政府為主導，這種單一的投資模式在一定程度上限制了文化產業的快速發展。相比之下，其他發達地區的文化產業已逐漸實現多元化投資，吸引了大量的民間資本和社會力量的參與。創始于2011年的浦東文化藝術節就是一個很好地撬動社會資本投入文化產業的例子。浦東文化藝術節通過政府搭建平臺、活動經費補貼等方式，杠桿撬動了喜瑪拉雅中心、正午藝術中心、碧云文化中心等專業機構出資參與藝術節的各項活動，有效放大了公共財政的資金效應，社會組織也通過浦東文化藝術節提升了自身的形象。這種多元化的投資模式不僅能夠為文化產業帶來更多的資金和資源支持，還能夠促進文化產業的市場化運作和產業化發展。

基層文化活動缺乏創新

南澳基層文化活動缺乏個性和創新，同質化現象嚴重，文化產業模式單一，較少運用虛擬視覺等高科技技術。缺乏創新很大原因是源于對傳統文化的過度依賴，南澳縣擁有豐富的歷史文化遺產，這是其獨特的文化優勢。然而，過度依賴傳統可能會導致活動內容單一、形式陳舊，難以吸引年輕一代的參與。當前南澳縣群眾參與度最高的文化活動是廣場舞和潮劇，而音樂會、話劇、芭蕾等更為國際化的文化活動舉辦頻次較低。群眾是公共文化的主要受眾，但由于目前鄉村群眾文化活動形式單調、缺乏創意、宣傳范圍不廣等因素，群眾參與的積極性并不高。

缺乏創新的另一個表現是公共文化數字化程度低。數字平臺建設的不完善是導致本地公共文化數字化程度低的重要原因之一，雖然官方微信平臺已成為各類文化宣傳的主要渠道，但當前南澳基層文化的微信服務內容較為單一，僅具備基本的宣傳功能。此外，數字平臺在功能設置上也存在不足，缺乏互動交流功能，使本地群眾無法及時分享自己的見解和體驗，無法滿足公眾多樣化的需求。南澳縣圖書館和文化館的數字資源數量少，可供群眾查閱的數字資源數量少、種類單一。很多珍貴的圖書、音樂、藝術等文化資源仍然以傳統的紙質形式存在，無法通過互聯網等現代科技手段進行傳播和共享。

南澳縣群眾文化發展途徑探討

引入市場競爭機制

國務院辦公廳印發的《公共文化領域中央與地方財政事權和支出責任劃分改革方案》明確，中央和地方通過政府購買服務等形式，支持社會力量參與公共文化服務。因此，可考慮采取財政補貼、稅收優惠、市場準入等多方聯動的方式，積極引入市場競爭機制，吸納社會資本，鼓勵多元化的投資主體參與公共文化基礎設施建設，通過市場競爭提高建設效率和質量。

市場競爭機制能夠鼓勵文化創新。在競爭的環境下，文化產品和服務提供者會更加注重創新，通過提供新穎、有趣、富有教育意義的文化產品來吸引消費者。這種創新不僅能夠推動文化的繁榮發展，還能夠豐富人民群眾的精神世界，提升文化素養。

市場競爭機制能夠促進文化資源的優化配置。在競爭的壓力下，文化產品和服務提供者會更加注重市場調研和消費者需求分析，根據市場需求來調整文化產品的供給結構，從而使文化資源能夠得到更加合理地配置，避免資源的浪費和重復建設，提高文化產業的效率。

市場競爭機制還能夠提高文化產品的質量。在競爭的環境下，文化產品和服務提供者需要不斷提高自己的產品質量和服務水平，贏得消費者的信任和認可。這種對質量的追求能夠推動文化產業向更高水平發展，提升文化產品的整體質量。

優化基層文化人才隊伍建設

制定人才發展規劃，根據海島群眾文化發展的實際需求，制定長期和短期相結合的人才發展規劃；明確人才培養目標、路徑和措施，確保人才隊伍建設的系統性和連續性。

建立人才引進機制，積極引進具有專業背景和實踐經驗的文化人才到鄉村工作，提供有競爭力的待遇和發展空間。可考慮與汕頭大學、技師學院、省內外文化機構等建立合作關系，搭建人才交流平臺，促進城鄉文化人才的互動與流通。壯大文化志愿者隊伍，鼓勵專業文化工作者和業余文化愛好者扎根基層，打造專兼職結合的鄉村文化人才隊伍。同時開展專業培訓，針對鄉村文化人才的特點和需求，開展定制化、實用化的專業培訓課程。邀請專家學者、行業領軍人物等進行授課，提升鄉村文化人才的專業素養和創新能力。

發揮傳承人作用，重視非物質文化遺產傳承人的培養和扶持，鼓勵他們將傳統技藝和文化傳承給更多年輕人。南澳有不少優秀的民間藝人，可以借鑒其他地區項目的傳承發展模式，建立傳承人工作室或傳承基地，為傳承人提供必要的場地和資金支持，避免鄉村文化藝人的流失。

打造鄉村特色群眾文化產業

可考慮利用南澳縣現有的漁業文化、歷史文化、民俗文化等鄉村傳統文化為基礎支撐，因勢利導，在原有的鄉村文化產業基礎上，升級文化產業與互聯網、旅游、商業等產業融合，把優秀的鄉村文化資源轉化為產業優勢和市場優勢，不僅有助于提升鄉村經濟活力，還能傳承和弘揚鄉村文化，實現鄉村的可持續發展，進而為本地群眾創造更多經濟價值和文化產品。

文化挖掘與傳承。深入挖掘南澳鄉村的歷史文化、民俗風情，保護好南澳傳統建筑、古村落和文物古跡。傳承和弘揚南澳鄉村的優秀傳統文化，通過舉辦各類文化活動、展覽和節慶活動等，提升鄉村文化的知名度和影響力。

產業融合發展。依托南澳鄉村地區的自然風光和特色海洋資源，通過引入現代科技手段，提升鄉村產業的科技含量和附加值，推動鄉村產業的轉型升級，將鄉村文化與農業、創意產業等相結合，開發出更多具有市場競爭力的文化創意產品和農業體驗項目，為鄉村經濟的發展注入新的活力，進而促進生態農業、鄉村旅游、休閑漁業和文化創意產業相融合，實現一二三產業的融合發展。

品牌建設與推廣。首先，南澳鄉村特色文化品牌的建設需要深入挖掘鄉村文化底蘊，包括了解南澳鄉村的歷史沿革、民俗風情、自然景觀、特色產業等，從中提煉出具有代表性和獨特性的文化元素。這些元素將成為品牌建設的核心，為品牌賦予獨特的靈魂和生命力。其次，品牌建設要注重創新和融合，在保留鄉村文化精髓的基礎上，引入現代設計理念和技術手段，對傳統文化元素進行創新性轉化和融合，設計獨特的品牌標識和宣傳口號，提升品牌知名度和美譽度。在推廣方面，南澳的鄉村文化品牌需要采取多元化的策略。一方面，可以通過線上渠道，如社交媒體、電商平臺等進行廣泛宣傳，利用互聯網的傳播優勢擴大品牌的影響力。另一方面，可以通過線下特色活動，如“相思花節”“迎春漁燈賽會”等吸引游客和消費者親身體驗南澳鄉村文化的魅力。

此外，鄉村文化品牌的推廣還需要注重與南澳縣本地經濟的融合發展。通過發展鄉村旅游、特色農產品等產業，將品牌建設與經濟發展緊密結合，實現品牌價值的最大化。這不僅可以提升鄉村的知名度和美譽度，還可以為南澳縣群眾創造更多的就業機會和收入來源。

加強區域合作。加強與周邊潮汕地區的合作與交流，共同打造跨區域的鄉村文化旅游線路和產品，提升南澳鄉村文化產業的區域影響力和競爭力。加強與國際旅游市場的合作與交流，拓展南澳鄉村文化產業的國際市場。

黨的十九大報告提出實施鄉村振興戰略，其中文化振興是實現鄉村振興的精神基礎和思想保障。2022年，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《“十四五”文化發展規劃》指出，“文化是國家和民族之魂，也是國家治理之魂。”在當前南澳縣群眾文化建設在設施、人才、產業等方面面臨壓力的背景下，可將群眾文化工作納入南澳各鎮（管委）和有關部門重要議事日程和綜合考核目標，將公共文化建設成果納入全縣經濟社會發展綜合評估體系，從而增強對履行公共文化建設主體責任的剛性約束。針對當前南澳縣公共文化服務數字化程度低、缺乏創新等問題，可利用大數據科技手段創新服務的呈現形式，并通過大數據分析，精確定義鄉村文化受眾需求，從而使文化服務資源配置更為合理。