守正創新 實干擔當奮力譜寫高質量充分就業新篇章

習近平總書記在中共中央政治局第十四次集體學習時發表重要講話，對促進高質量充分就業，不斷增強廣大勞動者的獲得感幸福感安全感作出了重要指示。河北省人社系統深刻把握就業工作取得的歷史性成就和寶貴經驗，緊緊圍繞新時代新征程就業工作的新定位、新使命，堅持以人民為中心的發展思想，全面貫徹勞動者自主就業、市場調節就業、政府促進就業和鼓勵創業的方針，統籌規劃、協同推進，努力把促進高質量充分就業的宏偉藍圖變為美好現實。

一、突出優先導向，健全就業協同聯動機制

促進高質量充分就業，根本途徑在發展。

一是堅持目標優先實現，健全考核機制" 河北省將促進高質量充分就業作為經濟社會發展的優先目標、民生實事的頭號工程，把城鎮新增就業、調查失業率等就業主要指標納入高質量發展評價體系，健全高質量充分就業考核機制，確保高質量完成城鎮新增就業86萬人目標任務，使高質量發展的過程成為就業提質擴容的過程。

二是堅持政策優先實施，健全評估機制" "把就業作為構建現代化產業體系的重要出發點，對重要規劃制定、重點項目推進、重點產業布局可能帶來的就業影響進行評估，對促進就業成效顯著的，加大政策供給和資金支持，提升就業促進作用。

三是堅持責任優先落實，健全推進機制" 調整充實省就業促進和勞動保護領導小組力量，將成員單位擴充至47個，從提升組織效能、強化政策引領、保障資金投入等方面入手，構建黨委政府領導、人社部門牽頭、相關部門密切配合、社會各界共同參與的就業工作新機制，推動就業優先導向更加鮮明、責任更加具體、力量更加集聚。

二、強化供需匹配，加快塑造現代化人力資源

一是完善就業導向的教育體系" 改進高等教育專業和課程設置，辦好急需緊缺學科專業，大力發展職業教育、技工教育，培養更多高素質技術技能人才，做到人崗相適、用人所長、人盡其才。

二是健全終身職業技能培訓制度" 深入推進技能強省行動“1144”10項重點任務落實落地，全面推動部省共建合作協議26項重點內容高標準完成。緊盯重點群體、重點產業技能需求，做實康養產業技能人才賦能、冰雪技能人才領航、制造業技能根基、數字技能人才培育、技能強企創優等行動，完成35萬人次培訓任務。實施高技能領軍人才培育計劃，2025年高技能人才培訓基地、技能大師工作室均達到190個以上。

三是提高供需對接匹配度" 聚焦全省重點產業布局，深入開展用工缺口調查分析，全面摸清全省勞動力資源現狀和行業需求、用工缺口，研究制定解決“有活沒人干”和“有人沒活干”針對性措施，提高就業的匹配性適配度。

四是引導樹立正確的就業觀念" 綜合利用電視、網絡、報紙等各類媒體，宣傳就業創業政策，選樹就業工作先進集體和先進個人，做到報紙有報道、電視有影像、電臺有聲音、網絡有信息，引導全社會樹立正確的就業觀、擇業觀。

三、堅持分類施策，全力以赴促進重點群體就業

一是多措并舉支持高校畢業生就業" "抓好高校畢業生就業現行政策和新一輪政策落實，穩定機關事業單位等政策性崗位，加快實施“特崗計劃”“三支一扶”等基層項目，挖掘市場化就業空間，征集高校畢業生就業崗位56萬個以上。開展離校就業服務攻堅行動，做實做準離校未就業畢業生實名信息數據庫，對未就業畢業生每半月至少溝通聯系一次，動態掌握其就業需求、培訓意愿。

二是千方百計促進農村勞動力就業" "健全勞務協作對接機制，深化“五省六方”勞務協作，組織好“10+N”就業服務活動，培育壯大“河北福嫂”等100個省級勞務品牌，年底前“河北福嫂”到北京就業1.6萬人以上、到天津就業0.2萬人以上，促進脫貧人口務工就業84.3萬人以上，確保農民工就業規模穩定在1200萬人以上。

三是分級分類幫扶就業困難人員" "建立就業困難人員實名制臺賬，開展“一對一”精準幫扶，做實“1131”就業服務，做到“四清三到位”，統籌用好公益性崗位，確保零就業家庭動態清零。

四、注重改革驅動，著力提升公共就業服務效能

一是完善就業服務體系" "健全促進就業組織、就業優先政策、終身職業技能培訓、全方位就業服務4個體系，完善就業形勢監測、資金保障監管、風險應對化解3個機制，壓實工作責任，凝聚工作合力。

二是健全創業保障制度" "強化金融賦能，創新發放“人社惠農貸”300億元、“人社惠企貸”100億元；加強政策支持，優化升級50家創業孵化基地；積極開展創業活動，組織實施“中國創翼”創業創新大賽河北省選拔賽、“馬蘭花”創業講師大賽，激發創業活力。

三是推動服務下沉基層" "建設一批有影響力、知名度的“家門口”就業服務站、零工市場、就業驛站，每個縣（市、區）打造2—3個具有示范引領作用的基層服務網點，形成“城市15分鐘、鄉村5公里”便捷可及的就業服務圈。

四是加快推進數字賦能" "按照“理念重塑、系統重構、數字賦能”的要求，進一步完善全省就業信息“一庫一平臺”功能，重塑人社業務經辦關系和流程，對內建立以就業為重點，各板塊業務協同支撐的一體化平合；對外加強與數政、教育、國資、工信等部門數據融通，提高就業管理服務精準化水平。

五、加強權益保障，持續優化公平正義就業環境

一是構建和諧勞動關系" 高質量完成京津冀區域和諧勞動關系高質量發展改革創新試點工作，發揮好“農民工工資維權中心”吸附化解作用，健全線索推送、聯合處置機制，確保案件快辦快結、隨出隨清。

二是加強新就業形態勞動者權益保障" "健全多層次社會保障體系，落實新就業形態勞動基準，加強靈活就業權益保障。積極在出行、外賣、即時配送、同城貨運等行業申請開展職業傷害保障試點，加快做好溝通協調、配套政策研究、經辦力量準備等籌備工作，推動職業傷害保障制度落地實施。

三是維護良好就業秩序" 開展根治欠薪和清理整頓人力資源市場專項行動，加大市場監管和勞動保障執法力度，依法查處拖欠工資、就業歧視、虛假招聘等違法違規行為，讓法律和制度為勞動者權益保駕護航，努力讓廣大勞動者實現體面勞動、全面發展。■