為奮力譜寫中國式現代化建設河北篇章提供有力法治保障

黨的二十屆三中全會對進一步全面深化改革作出系統部署，既是黨的十八屆三中全會以來全面深化改革的實踐續篇，也是新征程推進中國式現代化的時代新篇。省委十屆六次全會深入學習習近平總書記重要講話和黨的二十屆三中全會精神，明確了我省進一步全面深化改革的任務書、時間表、路線圖。省司法廳將認真學習貫徹黨的二十屆三中全會精神，按照省委十屆六次全會部署，扎實履行“一個統抓、五大職能”，為奮力譜寫中國式現代化建設河北篇章貢獻司法行政力量。

一、學深悟透黨的二十屆三中全會精神，進一步增強全面深化改革的政治自覺

黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》提出了300多項重要改革舉措，擘畫了進一步全面深化改革、推進中國式現代化的新藍圖。全會明確提出“法治是中國式現代化的重要保障”重大論斷，將堅持全面依法治國確定為進一步全面深化改革的原則之一，將法治有機貫穿、深度融入經濟、政治、文化、社會、生態文明、國家安全、國防和軍隊等各領域改革，圍繞“完善中國特色社會主義法治體系”專章部署法治領域改革，豐富和發展了習近平法治思想，開啟了全面推進國家各方面工作法治化的新篇章。省委全會對“完善法治河北建設體制機制”作出部署，明確了4個方面26項改革任務，為深化全省法治領域改革提出了具體要求。省司法廳作為統籌推進法治建設的重要部門，必須緊緊圍繞黨的二十屆三中全會關于完善中國特色社會主義法治體系的戰略部署，緊緊圍繞省委十屆六次全會工作要求，堅持在法治下推進改革、在改革中完善法治，以實際行動忠誠捍衛“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。

二、立足“一個統抓、五大職能”，認真落實全會關于法治領域改革的決策部署

緊緊圍繞黨的二十屆三中全會重大部署，立足職能，協同推進立法、執法、司法、守法普法、涉外法治等各環節改革任務落實，以高質量法治護航全面深化改革和高質量發展。一是著力深化立法領域改革。堅持黨對立法工作的全面領導，健全與省人大常委會法工委立法溝通協調機制，完善立法過程中重大爭議事項協調解決機制，加強對設區市政府立法工作指導，暢通群眾參與立法“直通車”，推動完善立法工作格局。持續加強重點領域和新興領域立法，推進“小快靈”“小切口”式立法修法，增強立法的系統性、整體性、協同性、時效性。加強政府立法審查，全面提升政府立法審查質效。統籌推進立改廢，完善規章和規范性文件常態化清理機制，切實清除制約改革發展的制度障礙。深化京津冀協同立法，探索形成更多“一個文本、三家通過、同步施行”的協同立法成果。二是著力推進依法行政。健全合法性審核機制，落實合法性審核省級標準，推動審核工作標準化，把好政府決策法治關口。深化行政執法體制改革，加快推進省市縣鄉四級全覆蓋的行政執法協調監督工作體系建設，全面落實我省“1+35+N”行政裁量權基準制度，完善執法問題線索發現處置機制，集中開展執法突出問題專項整治和監督，完善基層綜合執法體制機制，推動行政執法更加嚴格規范公正文明。貫徹落實行政復議法，進一步完善配套制度機制，加大行政復議個案監督和類案整改力度，更好發揮行政復議化解行政爭議主渠道作用。三是著力健全公正執法司法體制機制。強化監獄規范化管理，嚴格“減假暫”案件辦理，落實獄務公開，確保刑罰執行在有效制約監督下運行。深化戒毒“一體兩翼”工作布局，著力提高教育戒治能力。統籌推進監獄改造、社區矯正、安置幫教、糾紛化解、法治宣傳工作，預防和減少重新犯罪。四是著力完善推進法治社會建設機制。不斷健全覆蓋城鄉、便民利民的公共法律服務體系，更好滿足人民群眾法治需求。加強對律師隊伍的政治引領，深化新入職律師到司法所實踐鍛煉，推進刑事案件律師辯護全覆蓋，引導全省廣大律師自覺履行社會責任。深化公證體制機制改革，推廣沽源縣公證工作經驗，強化基層公證服務供給。完善仲裁機構建設和運行機制，加強仲裁專業化建設。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，加強調解工作制度化、規范化建設，推動矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽。全面落實“誰執法誰普法”責任制，深入實施公民法治素養提升行動，充分運用新技術新媒體開展精準普法，提高普法的針對性、實效性。五是著力加強涉外法治建設。用好省涉外法律服務聯席會議機制，支持省內律所、仲裁機構拓展涉外業務，提升海外遠程視頻公證質效，打造具有區域影響力的法律服務機構。組織律師服務重點企業、保障重點項目、參與重大經貿活動，精準護航企業“走出去”。強化涉外法律服務人才培養，積極培育涉外法律服務機構，擴容全省涉外法治人才庫，創新涉外法治人才培養模式，以高質量法治服務保障高水平開放。

三、當好改革行動派、實干家，不折不扣推動全會各項改革部署落地落實

堅持把落實黨的二十屆三中全會精神與貫徹省委十屆六次全會部署緊密結合，與落實省委、省政府各項工作安排緊密結合，扎扎實實推動改革任務落地落實，不斷開創司法行政工作高質量發展新局面。一是堅持政治統領。持續興起學習宣傳貫徹全會精神熱潮，堅持黨對司法行政改革的絕對領導，認真落實重大事項請示報告制度，確保改革始終沿著正確政治方向前進。二是注重對接協調。繼續加大對接力度，積極加強與司法部各司局的對接聯系，及時掌握下一步全國司法行政改革重點舉措，積極爭取司法部政策指導支持，爭取更多改革試點落地河北。三是注重系統集成。加強對司法行政改革的整體謀劃、系統布局，促進改革目標相互兼容、改革舉措相互配合、政策取向協同一致，實現改革目標集成、政策集成、效果集成。四是注重突出重點。聚焦司法行政工作高質量發展的重點領域和關鍵環節，認真謀劃具有引領性、突破性、撬動性的重點改革舉措，以重點突破帶動改革整體推進。五是注重改革實效。明確各項改革舉措實施主體和責任，做到事責對應、各就其位。尊重基層首創精神，鼓勵基層結合實際積極探索。加強改革督察評價，在督任務、督進度、督成效的同時察認識、察責任、察作風，推動改革任務落地落實。

（作者為省政協常委，省司法廳黨委書記、廳長 ）