
被國家命名為“中國玉雕之鄉”的南陽鎮平縣,因“無中生有”的玉雕產業而聞名海內外。近年來,鎮平縣政協深入推進政協協商與基層協商有效銜接,探索打造“玉事好商量”委員履職品牌,為促進縣域經濟發展作出積極貢獻。
具體實踐中,按照靈活性、實用性的原則,探索黨委領導、政府支持、政協搭臺、多方參與、簡便有效的“微協商”路徑,構建議題廣泛、形式多樣、制度健全、程序規范、工作有效、群眾滿意的基層協商新格局。
一是堅持黨建引領。從確定議題、明確主體到報送成果、轉化落實等各環節的重要事項,都向同級黨組織報告,確保政協工作的正確政治方向。成立以縣政協主席、黨組書記胡著偉為組長的縣政協推進基層協商領導小組,政協班子成員和各委室分包指導各聯絡組(室)、界別,并將工作開展情況作為對各聯絡組(室)、政協委員考核評價的重要內容。
二是推行“四微服務”活動。組織引導全縣政協委員到鄉鎮(街道)、進農村(社區)、入園區(企業),結合實際開展簡便有效的微協商、微調解、微宣講、微培訓“四微服務”活動,推動政協協商向基層和一線延伸,把微協商打造成為黨委政府的“好幫手”、人民群眾的“連心橋”和委員履職的“新形式”。
三是按照“六個渠道”收集意見建議。一是各級黨組織、政府、村(居)委會的意見;二是政協委員深入基層調研的成果;三是社會組織提出的意見建議;四是群眾來電來訪;五是媒體、網絡、各類民情熱線反映的問題;六是從其他渠道收集的社情民意信息。在廣泛收集的基礎上,著力選擇切入口小、關注度高、通過協商有望解決的問題作為擬定議題。
四是集合力凝共識堅持“有事好商量”。堅持“有事好商量、眾人的事情由眾人商量”,協商主體包括政協委員、鄉鎮(街道)或村(社區)黨組織負責人、利益相關方代表、與議題有關的部門和社會組織負責人、行業專家、“五老”鄉賢、群眾代表等。鼓勵有專長、有經驗的政協委員下沉鄉村參加協商,對跨鄉鎮(街道)的共性問題,由縣政協相關委室牽頭組織協商。
五是注重調查研究。堅持不調研不協商、先調研后協商、邊調研邊協商,組織相關人員圍繞協商議題深入調查研究,摸清事情來由、問題成因,了解政策依據,聽取群眾意見,探索解決辦法。
六是提升協商成效。靈活運用集體議、個別談、現場商等方式開展協商,匯集大多數人的意見,引導與會人員達成共識,將解決方案、處理辦法或意見建議提請會議確認通過。在協商成果落實辦理過程中,由同級黨組織督查督辦,辦理主體以書面形式向黨組織報告落實辦理情況,向協商議事會議召集人進行反饋,并以適當形式在一定范圍內通報公示。
委員工作室是委員履職盡責的重要平臺,是聯系服務群眾的重要渠道,也是基層民主協商的主要載體。以打造“玉事好商量”履職品牌為契機,縣政協按照有陣地、有設施、有內涵等“十有”標準,升級擴容和新建委員工作室34個,其中鄉鎮(街道)工作室22個、界別和行業工作室7個、個人和專項工作室5個,實現委員工作室全覆蓋。“該項工作打通了聯系服務界別群眾的‘最后一公里’,促進了政協工作向基層和一線延伸,我們將不斷探索、不斷創新,使其成為鎮平政協的一張亮麗名片。”胡著偉說。
目前,鎮平縣政協以“玉事好商量”為載體,以34個委員工作室為平臺,開展各類微協商280余次,微調解、微宣講及其他履職活動350余次。鎮平縣委書記艾進德專門作出批示,表示縣政協打造的“玉事好商量”品牌很有價值,要不斷總結經驗,發揮作用,擦亮品牌,為委員更好履職做好服務。