尋找農村牧區公共文化建設的著力點

黨的十九大報告明確提出了實施鄉村振興戰略，十九屆五中全會強調“優先發展農業農村，全面推進鄉村振興”，這體現了黨中央對“三農”問題的高度重視和推進農業農村現代化的堅定決心。在這一戰略背景下，農村牧區公共文化服務體系的建設顯得尤為重要，它不僅是提升鄉村文化軟實力、增強鄉村凝聚力的關鍵，也是實現鄉村全面振興不可或缺的一環。文章深入探討了鄉村振興戰略下農村牧區公共文化建設的現狀，并針對存在的問題提出了切實可行的策略建議，通過研究，旨在為農村牧區公共文化建設的實踐提供有力的理論支撐和參考，從而推動鄉村文化的繁榮發展，為鄉村振興貢獻智慧和力量。

隨著鄉村振興戰略的不斷深入，農村牧區公共文化建設的價值越來越突出，盡管近年來我國農村牧區在公共文化建設方面已取得令人矚目的進展，但不容忽視的是，基礎設施尚顯薄弱、資金投入亟待加強、專業人才隊伍亟需擴充等問題依然突出，成為制約鄉村文化進一步繁榮和持續發展的關鍵因素。因此，深入探討并解決這些問題，對于推動鄉村文化振興、實現鄉村全面振興具有重大意義。

農村牧區發展概況

甘南藏族自治州，坐落于甘肅省的西南部，是青藏高原東北邊緣與黃土高原西部的交匯地帶，有著“青藏高原窗口”的美譽，在這片廣袤的土地上，藏、漢、回、土、蒙古等34個民族和諧共處，共同譜寫著多元文化的交響樂。其中，少數民族人口占據了全州總人口的63.13%，使得這里的文化尤為豐富多彩。自建州70多年以來，甘南州發生了翻天覆地的變化，州政府以生態文明建設為核心引領，將環境綜合治理作為重中之重，并以自然村作為基礎單元，進行了一系列的綜合性發展規劃。這一過程中，甘南州不僅將脫貧攻堅、全面小康、鄉村振興、美麗鄉村、民族團結、社會治理以及基層建設等多元要素深度融合，還積極探索農牧村發展的全新模式，大力推進生態文明小康村的建設。這些努力使得甘南農牧村的面貌煥然一新，農牧民的生產和生活條件得到了顯著改善，借著政策的春風，甘南州的經濟規模實現了驚人的增長，完成了一次“蝶變新生”，從1953年的生產總值僅為4 498萬元，到2022年已激增至245.12億元，這一數字的增長高達544倍。同時，其產業結構也得到了優化，三次產業的比例調整為17.1：11.5：71.4，第一產業穩固基礎，第二產業適度增長，第三產業蓬勃發展，尤其是服務業占比高達71.4%，體現了經濟結構優化與綠色發展理念的融合，促進了經濟與生態的和諧共生，顯示出甘南州在經濟發展上的均衡與協調。這樣的成就，不僅是甘南州政府的遠見卓識和有效治理的體現，也是全州各族人民共同努力、和諧發展的成果。

鄉村振興戰略下農村牧區公共文化建設的必要性

鄉村振興戰略背景下，農村牧區公共文化建設的必要性不言而喻。文化是一個國家、一個民族的靈魂，而鄉村文化則是這個靈魂的重要組成部分。在鄉村振興戰略的大背景下，農村牧區公共文化建設的緊迫性和重要性愈發凸顯，鄉村文化是中華民族文化之根，它承載著豐富的歷史傳統和民族精神，農村牧區作為中華文化的發源地之一，其獨特的鄉土文化和民俗風情是中華民族文化寶庫中的瑰寶，通過加強公共文化建設，可以深入挖掘和傳承這些優秀傳統文化，讓它們在新時代煥發出新的光彩，從而增強民族自信心和認同感。公共文化建設對于促進農村牧區經濟社會發展具有重要意義，隨著城鄉融合的深入推進，農村牧區的經濟社會發展水平逐漸提高，但與城市相比仍存在一定的差距。加強公共文化建設，不僅可以豐富鄉村居民的精神文化生活，提高他們的文化素養和審美能力，還能為鄉村經濟發展注入新的活力。例如，通過發展鄉村文化旅游、文化創意產業等，可以將文化資源轉化為經濟資源，推動鄉村經濟的多元化發展。公共文化建設是提升鄉村社會治理水平、構建和諧鄉村的重要途徑，在鄉村社會治理中，文化具有引領、凝聚、教化等重要功能，通過加強公共文化建設，可以弘揚社會主義核心價值觀，倡導文明新風，提高鄉村居民的道德素質和法律意識，從而促進鄉村社會的和諧穩定。在全面建設社會主義現代化國家的新征程中，加強農村牧區公共文化建設不僅是推進鄉村全面振興的必然要求，也是實現鄉村居民精神文明同步提升的重要途徑，通過加強公共文化建設可以有效縮小城鄉之間的文化發展差距，確保鄉村居民能夠享受到更加均等的文化服務，從而進一步提升他們的獲得感和幸福感。

農村牧區公共文化建設現狀分析

基礎設施建設滯后，資金投入不足

當前，甘南農村牧區在公共文化建設方面面臨基礎設施建設滯后的問題，盡管已有一些生態文明小康村的建設成果，但整體來看，基礎設施仍顯薄弱，無法滿足牧民日益增長的文化需求。圖書館、博物館、文化館等文化活動場所匱乏，導致牧民難以接觸到多樣化的文化產品。同時，由于資金投入不足，現有文化設施的維護和更新也面臨困難，影響了文化服務的持續性和穩定性。因此，加大資金投入力度，完善基礎設施建設成為當務之急。

專業人才短缺，隊伍建設亟待加強

農村牧區公共文化建設中，專業人才短缺是一個突出問題。由于缺乏系統的培訓和教育，當地文化工作者的專業水平和服務質量參差不齊。此外，由于牧區條件相對艱苦，難以吸引和留住有志于從事公共文化事業的年輕人，這導致了公共文化建設中人才流失嚴重，隊伍建設亟待加強。

文化遺產發掘不夠，特色文化體系尚不完善

甘南農村牧區擁有豐富的文化遺產資源，但目前的發掘和利用程度仍顯不足。許多具有地域特色的文化元素尚未得到充分展示和傳播，導致牧區的文化特色不夠鮮明。同時，由于缺乏系統的文化框架構建，牧區的文化體系建設尚不完善，難以形成具有吸引力的文化品牌。

現代科技應用不足，文化傳播渠道有限

在現代科技迅猛發展的背景下，甘南農村牧區的公共文化建設卻未能充分利用這一優勢，現代科技手段在牧區文化建設中的應用仍顯不足，導致文化傳播渠道有限，牧民難以接觸到最新的文化資訊和多樣化的文化資源，這不僅影響了牧民的文化體驗，也制約了牧區文化的創新和發展。因此，運用現代科技助力牧區公共文化發展，拓寬文化傳播渠道，成為提升牧區文化服務品質的關鍵所在。

鄉村振興戰略下加強農村牧區公共文化建設策略

加大資金投入力度，完善基礎設施建設

甘南農村牧區的公共文化建設，必須以加大資金投入力度和完善基礎設施建設為先導。首先，強化政府財政政策資金的引領作用。政府應繼續作為資金投入的主力軍，通過財政預算的合理安排，確保公共文化建設的基本需求得到滿足，在此過程中，要科學規劃資金使用，確保每一筆資金都用在刀刃上，如圖書館、博物館、文化館等關鍵文化設施的建設和維護。同時，政府應設立文化建設專項資金，實行專款專用，嚴格監管，避免資金的挪用或浪費。其次，探索公私合作模式（PPP）。鼓勵政府與私營部門、社會組織建立合作伙伴關系，共同投資牧區公共文化建設項目。通過PPP模式，可以引入社會資本的專業管理和運營經驗，提高項目效率和資金使用效益，政府可以通過提供稅收優惠、土地使用權等激勵措施，吸引更多社會資本參與。最后，設立文化建設基金。政府可以引導成立牧區文化建設專項基金，鼓勵企業、個人以及社會各界進行捐贈，基金的管理應公開透明，資金的使用應嚴格遵循捐贈者的意愿和基金章程，確保資金用于牧區公共文化建設的核心領域。此外，還應開展文化眾籌活動，利用互聯網平臺，發起文化眾籌項目，讓廣大網民和牧區居民也能參與到文化建設的資金籌集中來，通過眾籌，不僅可以籌集到資金，還能增強公眾對牧區文化建設的關注度和參與感。與此同時，還需要加強資金使用的監督與審計，建立健全資金使用監督機制，定期對文化建設項目的資金使用情況進行審計，確保資金使用的合規性，通過公開透明的資金使用流程，增強公眾對政府和文化建設項目的信任。

重視專業人才培養，打造公共文化建設優質人才隊伍

鄉村文化振興是實現農村牧區全面發展的重要一環，而專業人才的培養和引進則是推動這一進程的關鍵。為了打造公共文化建設優質人才隊伍，甘南農村牧區需要采取一系列具體而有力的措施，針對牧區文化人才的現狀和需求，制定詳細的人才培養計劃。通過提高待遇和福利，吸引更多有志從事公共文化事業的年輕人加入牧區文化建設中來，同時，設立專門的培訓機構或課程，為這些新晉人才提供系統的培訓和教育。除了從外部引進人才，強化本土人才的培養亦十分重要，可以通過開展多元化的培訓項目，如集中式培訓、分階段培訓或利用網絡資源進行學習等，提高當地文化工作者的專業水平及服務質量，這些培訓應涵蓋公共文化服務的各個方面，包括活動策劃、組織管理、文化傳承等，確保當地人才能夠全面、深入地參與到牧區公共文化建設中來。此外，建立健全完善的文化人才流動機制和科學的評價體系也是必不可少的，通過政策支持，鼓勵文化人才在牧區之間進行合理流動，實現資源的優化配置和經驗的共享。同時，建立科學的評價體系，對文化人才的工作績效進行客觀、公正的評估，為他們的職業發展提供有力的支持。為了進一步強化人才公共服務意識及能力，還應形成定期培訓和考核機制，通過定期的培訓和考核，不斷提升文化人才的專業素養和服務水平，確保他們能夠更好地為牧區公共文化貢獻力量，這種機制還能夠及時發現和解決問題，推動鄉村文化的持續振興，在實施這些措施的過程中，還應注重與當地村“兩委”和民眾的溝通與協作，通過廣泛征求民意和建議，確保公共文化建設更加貼近民眾需求，實現文化的共建共享，加強與其他地區和機構的合作與交流，引進先進的文化理念和技術手段，為甘南農村牧區的公共文化建設注入新的活力和動力。

深入發掘農牧區文化遺產，打造地域特色鮮明的文化框架

在構建甘南農牧區特色文化體系的過程中，充分挖掘和傳承優秀傳統文化至關重要。甘南藏族自治州農牧區擁有豐富的文化資源，包括獨特的生產生活方式、自然神靈崇拜的“生態意識”、豐富的民俗節慶活動以及藏族民歌、舞蹈等非物質文化遺產，這些文化元素共同構成了甘南農牧區的文化根基和靈魂。為了構建符合當地實際的特色文化體系，首先，需要采取一系列具體措施，通過深入調研，全面了解甘南農牧區的文化資源和文化需求，為后續的文化建設工作提供科學依據。其次，組織開展多樣化的文化活動，如民歌民舞表演、節日習俗展示等，讓牧民們能夠親身參與并感受到傳統文化的魅力。同時，積極邀請文化劇團或當地名人進行下鄉義演，為牧民們帶來高質量的文化享受，并減輕他們的文化消費負擔。甘南農牧區的文化資源豐富多彩，其中包括世界級非遺，如“花兒”、州級非物質文化遺產“格薩”爾勉唐等，這些都是在當地獨特的文化空間中孕育而成的。此外，還有洮州花兒會、洮州端午節、臨潭縣萬人拔河賽等傳統民俗活動，以及藏族民歌、卓舞、鍋莊舞等音樂和舞蹈形式，這些都反映了藏族人民的生活習俗和情感世界，為甘南的歷史文化增添了濃厚的色彩，讓文化的基因深深融入牧民的日常生活中，實現活態傳承，從而保護和發揚了這一地區的獨特文化遺產。

運用現代科技助力，促進農牧區公共文化發展

為了推進農牧區公共文化建設，必須充分發揮現代科技手段的輔助功能，將信息技術與牧區文化建設深度融合，從而提升服務品質，豐富文化內涵，并拓寬文化傳播的渠道。通過構建網絡平臺，可以實現文化資源的數字化管理與共享，這意味著，無論是珍貴的歷史文獻、傳統的民間藝術，還是獨特的民俗活動，都可以通過數字化的形式進行保存和傳播，這不僅有助于保護牧區的文化遺產，還能讓更多人了解和欣賞到這些獨特的文化資源。在具體實施上，大數據技術扮演著至關重要的角色，通過對牧民的文化需求進行精準分析，可以為他們推送更符合其喜好的文化內容。例如，根據牧民的瀏覽記錄和反饋信息，智能推薦系統會為他們提供感興趣的文化節目、電子書籍或在線課程，這種個性化的服務方式將極大提升牧民的文化體驗，滿足他們多樣化的文化需求。此外，現代通訊工具，如電視、廣播、手機和電腦等，在農牧區文化建設中也發揮著舉足輕重的作用，這些工具的普及使得牧民能夠隨時隨地接觸到豐富多彩的文化資源。例如，通過手機APP或在線平臺，牧民可以觀看精彩的文藝演出、學習農牧業知識，甚至參與線上文化活動，這些便捷的服務不僅豐富了牧民的精神文化生活，還為他們提供了展示自身才能的舞臺。除了上述措施外，還可以利用現代科技手段創新農牧區公共文化的服務模式。例如，通過開發互動式文化體驗項目，讓牧民在參與中感受文化的魅力；或者利用在線教育平臺，為牧民提供職業技能培訓和創業指導，這些創新舉措將有助于提升牧民的文化素養和綜合能力，為他們的全面發展奠定堅實基礎。

農村牧區公共文化建設是鄉村振興戰略中不可或缺的一環，它對提升鄉村文化軟實力、增強鄉村社區凝聚力具有重要意義，通過加大資金投入、完善基礎設施、培養專業人才、挖掘優秀傳統文化以及發揮現代科技手段的輔助功能，可以有效推進農村牧區公共文化建設的全面發展，為鄉村振興貢獻智慧和力量，實現鄉村物質文明和精神文明的同步提升。

（作者單位：中共甘南州委黨校）