鄉村振興新視角：打造南疆鄉村宜居環境評價指標體系

摘要：在鄉村振興戰略的宏大藍圖中，南疆鄉村人居環境適宜性評價體系的科學構建，是推進區域可持續發展、提升居民生活質量的關鍵一環。該體系旨在通過多維度指標的綜合考量，精準識別鄉村人居環境的優勢與短板，為制定針對性改善策略提供科學依據。通過融合生態學、社會學及經濟學等多學科理論，文章創新性地構建了南疆鄉村人居環境適宜性評價體系，為鄉村振興戰略的實施提供了有力支撐。

南疆地區，作為我國西部地區的重要組成部分，其鄉村人居環境的質量直接關系到區域經濟社會發展的全局。在全面推進的鄉村振興戰略背景下，對新疆南部地區農村生活環境進行評估和優化，是當前迫切需要解決的重大問題。針對目前南疆農村基礎設施建設、生態環境保護和文化傳承等問題，需要建立綜合科學的評價指標來引導農村生活環境的不斷提升。

南疆鄉村人居環境適宜性評價體系框架

在南疆鄉村人居環境適宜性評價體系的構建過程中，研究者們深刻認識到，一個全面而深入的評價體系對指導鄉村規劃與發展至關重要。在此基礎上，構建涵蓋自然環境、社會經濟、基礎設施、公共服務、生態環境和文明遺產等多個關鍵要素，并對其進行精細化定量研究，揭示其內在聯系和深刻作用。在自然環境上，南疆農村地區的地理條件、氣候條件和水源條件是農村生活的基本構架。在此基礎上，提出了農村人居環境質量評價指標體系，并提出了相應的對策建議。從社會經濟學的角度來看，南疆農村地區的人均收入水平、產業結構以及農村的教育、衛生等具備基本公共服務的完備性。該指數既能體現農村地區的經濟、社會發展狀況，又能體現農村人民的生活品質與福祉。南疆農村公路、供水、供電、通訊等基礎設施的完善程度，對農村社會的發展具有重要意義，也是影響農村社會發展的重要因素。

關鍵指標選取與解析

自然環境指標

在南疆鄉村人居環境適宜性評價中，自然環境指標扮演著至關重要的角色。通過對當地地形地貌、氣候條件、水源條件等因素的分析，對農村人居環境適宜性與發展潛能進行了較為全面的分析。而地形是構成村莊自然生態系統的基本要素，它不但決定著村莊的空間分布、運輸條件，而且還與村莊的生產力及用地使用效率密切相關。其中，南疆部分地方由于地勢的復雜性，使農機推廣受到一定的制約，進而制約著農村邁向現代化。另外，氣象條件也是一個很大的要素，不能忽略。南疆具有多種氣象，有的地方雨量較大。這一地區的氣候變化，不但決定了農村地區的農產品種類與產出，而且也與農民的生存狀態及身體狀況有很大的關聯。在對南疆農村生活條件進行適應性評估時，以其為中心進行了研究。南疆是一個缺水而又極不均勻的區域。缺水是制約我國農業發展的重要因素，也是制約農村經濟發展的重要因素之一。這給南疆農村地區的水利建設帶來了嚴峻的考驗。

社會經濟指標

在南疆鄉村人居環境適宜性評價體系中，社會經濟指標是衡量鄉村經濟社會發展狀況的重要標尺。研究者們選取了一些重要的指標，如人均收入、產業結構、教育、衛生等，以便更加全面和深刻地了解農村的社會和經濟狀況。在一個國家的經濟發展指數中，人均收入是最重要的一個因素，它是農村居民的經濟發展狀況和生活狀況的最直接反映。南疆部分農村產業結構單一，農業現代化進程緩慢，人均純收入偏少，制約著農村群眾的購買力與生活品質，也制約著農村的總體發展動能。產業結構是我國農村經濟發展的主要支柱，它的優化和升級直接關系到我國農村地區的整體水平。但目前南疆部分區域仍以傳統農業為主導，缺少多樣化、高附加值的發展動能，已成為影響該區域可持續發展的瓶頸。教育與健康是農村社會發展與人民生活幸福程度的一個主要標志，它的提高對農村的吸引力與凝聚力有著無法取代的影響。但在南疆部分農村地區，因教育資源匱乏、醫療條件落后等原因，很難有效地解決農村人口教育、醫療等方面的問題，對農村可持續發展產生了很大的制約。

公共設施與服務指標

在南疆鄉村人居環境適宜性評價中，公共設施與服務指標是衡量鄉村社會生活質量的關鍵因素之一。該指數包括了教育、醫療、文化娛樂設施的分布、質量和可達性。從教學設施角度看，南疆鄉村中小學的辦學規模、師資水平、教學設施水平、教學水平等都與鄉村人口的文化素質有著密切的聯系。高質量的教育資源既可以提高鄉村人口的人文素養，又可以為鄉村經濟的發展提供人才支撐。在醫療設備上，鄉鎮衛生院的數量、設備、醫生的數量及醫療設備等對鄉村醫療服務的質量有較大的影響。優質的醫療衛生服務可以提高鄉村人口的身體素質，降低因病致貧和因病返貧的情況。鄉村圖書館、文化活動中心、體育設施、社會福利組織等可以為鄉村人民提供充足的物質文化生活和社會福利保障。鄉村公共服務配套的完備與否，將會影響到鄉村人民的居住品質與福祉。

社會安全與治理指標

社會安全與治理指標是南疆鄉村人居環境適宜性評價中不可或缺的一部分。該指數體現了鄉村社會治安狀況，居民安全感，以及鄉村社會管理的能力與水平。鄉村治安狀況是鄉村治安的一個主要標志，它主要體現在鄉村治安事件的發生率和數量上。一個好的社會安全保障體系可以為鄉村居民提供一個穩定安全的居住場所，有利于提高居民的安全感與滿足感。而鄉村居民的安全感，就是指通過對鄉村社區居民的主觀感覺，對鄉村社區的治安進行評估。通過問卷調查和訪談，掌握當地的社會治安、消防安全、交通安全等情況，為相關部門改善工作水平提供依據。而鄉村基層黨組織的執政能力與水平，直接影響著鄉村社會的穩定與發展。通過強化基層黨組織建設，提高基層干部素質，健全村民自治機制，提高鄉村基層管理水平，推進鄉村社會的和諧與穩定。

提升南疆鄉村人居環境適宜性的策略

加強基礎設施建設

在南疆鄉村，基礎設施的完善是提升人居環境適宜性的關鍵一環。地方和有關部門正在加大對農村道路、供水、供電、通信等基礎設施的投入，使農村群眾的居住環境得到最大程度的提高，提高了農村生活的便利性和舒適性。南疆在通村公路上進行了一系列的改革和探索。例如，引進國外的公路建設工藝，并根據當地的地理環境，建成一批具有較高強度和較高觀賞價值的農村公路。它不但使農村與城鎮的距離大大縮小，而且使商品的流通速度加快，從而給農村經濟帶來了新的生機。此外，由于公路的改造，居民的交通更加便利，城市的總體面貌也得到了提高。在飲水保障上，南疆各鄉鎮正在積極開展“全民飲水”項目。為保證農村居民喝上安全、衛生的飲用水，必須加強對農村飲水的管理。該項目的實施，既能有效地緩解農村居民長期困擾的飲用水問題，又能改善農村人居環境，為農村可持續發展打下良好的基礎。在電力供應上，南疆各鄉鎮正在加速推進電力系統的更新。另外，新型能源管理系統的實施，將極大地改善電力系統的供電質量，使農村地區的供電更加方便快捷。現階段，南疆的村落中，已經沒有了黑夜，到處都是明亮的燈光，到處都洋溢著生命的氣息。在通訊領域，南疆正在大力推進農村信息化。通過建立寬頻網絡，建立行動通訊基地，以達到網絡訊號的完整覆蓋。這一措施，不但給農村居民帶來了更為方便的信息與溝通途徑，也給農村的經濟發展帶來了新的活力。

推進生態環境保護

在南疆鄉村，推進生態環境保護已成為提升人居環境適宜性的重要策略。地方政府及有關部門正在大力開展包括水土保持在內的退耕還林等生態恢復項目，旨在實現村莊的自然生態重建，推動綠色發展，為農村人民營造更為適宜居住的居住條件。南疆農村的退耕還林已看到明顯的效果。經過科學的規劃，把原來用作耕地的坡地、荒漠化地，逐漸轉變成森林，既可有效地減輕土壤侵蝕，又可提高其自愈能力。例如，在一個村莊，地方黨委領導群眾把山坡上的坡地改造成森林，發展適合的樹木。經過多年的整治，這里已經變得郁郁蔥蔥，是村子里的一個很好的散步場所。同時，也促進了森林經濟的發展，為當地居民增加了新的工作崗位，增加了經濟收入。南疆農村地區的水土保持項目又是一個值得注意的地方。通過建設梯田和淤地壩等水土保持措施，可以有效地減輕土壤侵蝕，并能保護農田。在一個村莊，當地的農民在國家的指導下，進行了一系列的臺階式和配套的水利設施的建設。這樣既可以增加土地的使用效率，又可以減輕土壤侵蝕對下游區域的沖擊。同時，通過建設階梯，改善了農村環境，提高了農村人居環境。南疆農村地區在開展生態恢復工作時，也十分重視利用科學技術的作用。通過引進國內外較好的生態恢復工藝與裝備，使恢復效果更好。以農村地區為例，將現代衛星遙感與GIS相結合，對其進行了綜合評價。南疆農村地區在加強生態建設的同時，也十分重視與綠色發展的有機融合。通過發展生態農業和鄉村旅游等生態工業，達到了生態建設和生態環境保護的目的。這不但增強了農村的經濟活力，也給了村民們更多元化的工作與收入。

優化產業結構布局

在南疆鄉村，優化產業結構布局已成為提升人居環境適宜性的關鍵舉措。地方政府及有關部門正在以南疆地區特有的優勢為基礎，開發以“生態農業”“田園觀光”為主的新型產業，為農戶提供多樣化的增收渠道，促進農村經濟的轉型升級?！吧鷳B農業”是南疆農村地區一項新型的農村經濟支柱，正在逐漸顯示出其強大的發展潛能。在此基礎上，地方政府可以采取一系列的措施，以促進農戶接受新的生產工藝與裝備，發展“綠色有機”“高效”的生態農業。例如，在一個村子里，村民可以充分發揮自己特有的地域優勢，發展優質的葡萄、胡桃。采用滴灌、溫度控制等現代農業科技手段，使糧食增產、優質。當地村民生產的優質農產品，不但暢銷全國各地，而且出口到國外各地，給農民創造了良好的經濟效益。南疆農村地區，以觀光為主，這成為一項重要的經濟增長點。在此基礎上，結合農村地區的自然景觀與文化資源，開發出一批富有地域特征的農家樂。比如，某村莊，就是以“古城探秘”為主題，以古城遺跡為基礎，結合民間風俗，打造出一條特色的田園觀光路線。在這里，人們既可以領略古城的風貌，又可以感受到本地的民間風情和手工制品。該工程不但為當地居民帶來了大批的旅游觀光場景，同時也為當地居民創造了一個工作崗位和一個企業發展的平臺。南疆農村地區在進行工業結構調整的同時，也十分重視與綠色發展的有機融合。通過大力發展“生態農業”“田園觀光”等綠色工業，達到了“經濟發展”和“生態環?！钡哪康?。它不但提高了農村的經濟水平，而且也使農村的居住條件變得更好。例如，在一個村莊，通過發展“生態農業”和“田園觀光”，能夠促進道路、供水、供電等公共服務，大大提高農村居民的居住水平。

提升公共服務水平

在南疆鄉村，提升公共服務水平已成為提升人居環境適宜性的重要一環。地方和有關部門正在加大對農村教育、醫療和文化等公共服務的投入，使農村人口的生活質量得到本質提升。在教育領域，南疆農村地區正在積極推動教育資源的合理分配，通過標準化學校建設，配備現代化教學設施，引進優質教育資源，保證農村兒童在學習條件上與城鎮兒童一樣。以一個農村為例，地方政府斥巨資興建了一所集教學樓、實驗室、圖書館、體育場所于一身的現代小學。這樣既能給兒童一個很好的學習氛圍，又能調動其積極性，培養他們的創造性。在醫藥領域，南疆農村地區正在加速推進醫藥保健系統的建立與健全。引進先進的醫學儀器與科技，改善衛生保健的品質與水準。在此基礎上，應加大對村醫的培養與管理力度，使村民享有及時有效的醫療保障。在一個村子里，由于地方政府為老百姓提供全面的健康服務，老百姓再也不用擔心“看病難”和“看病貴”的問題。從文化層面看，南疆各鄉鎮都在大力推進民族地區的文化建設。鄉村圖書館和文化廣場是鄉村文化建設的重要內容。通過舉辦各種形式的文藝表演和體育競賽，提高農民的集體榮譽感和歸屬感。在一個村子里，人們常常在文化廣場上唱歌跳舞，盡情地感受精神的愉悅與滿足。通過項目實施，南疆農村地區農村人口的生存質量得到了極大的改善，同時也為當地農村的和諧與安定做出了貢獻。今后，通過采取更多的改革措施，引進更多的先進科技，使南疆農村的公共服務達到一個全新的層次，為廣大農村群眾營造更好的居住條件。

綜上所述，南疆鄉村人居環境適宜性評價體系的構建，是鄉村振興戰略實施中的重要一環。通過科學評價，我們不僅能夠準確識別鄉村人居環境的優劣，還能為制定針對性改善策略提供有力支撐。未來，應繼續深化評價體系的研究與應用，不斷探索適合南疆鄉村特點的發展路徑，為鄉村振興戰略的全面實施貢獻智慧與力量。同時，我們也應認識到，鄉村振興是一個長期而復雜的過程，需要政府、社會、企業等多方力量的共同參與和持續努力。

塔里木大學校長基金人才項目“鄉村振興視角下南疆鄉村人居環境優化建設路徑研究”（項目編號：TDZKSS202155）。

（作者單位：塔里木大學）