新質生產力視域下提升內部審計質效的路徑

２０23年9月以來，習近平總書記在多個重要場合提出“新質生產力”的概念，強調“發展新質生產力

是推動高質量發展的內在要求和重要著力點”。新質生產力的“新”體現在以科技創新為核心，融入知識、技術、信息等非物質因素，豐富了生產力的內涵。內部審計與新質生產力相互促進，新質生產力通過科技創新和產業升級，賦能內部審計提升效率和精準性；內部審計通過監督評價，助力新質生產力有效落地與持續優化。為響應黨和國家發展新質生產力的號召，內審人員應積極開展研究型審計，探索如何更好地利用新質生產力的發展成果，進一步提升工作質效，在新質生產力發展中扮演更重要角色，確保其高效、穩健發展。

在新質生產力浪潮中，內部審計迎挑戰亦遇新機。挑戰方面，數據的井噴式增長與類型多樣化迫切需要內審人員快速掌握數據分析技術以駕馭海量數據；新技術迭代，迫使傳統審計方法和工具轉型；新質生產力推動業務模式與結構創新，內部審計需明確定位、拓展審計領域、深化審計內容、擴大證據源，確保組織運營新領域的全面覆蓋；風險復雜多變，對風險評估與應對能力也提出更高要求。同時，新質生產力所帶來的新技術又推動了審計的智能化，使審計過程更加高效、精準；豐富的數據資源為審計提供了堅實的信息基礎，助力審計人員洞悉全局，精準把脈組織運營狀況，有效防控風險；業務模式的創新使審計不斷深入新興領域，為組織戰略決策提供強有力的支撐。面對上述挑戰與機遇，內部審計應探索質效提升的新路徑，完善相關制度規范，使其成為推動組織高質量發展的關鍵力量。

一是要加強技術創新與人才隊伍建設，提升審計技術水平。面對技術應用進展存在差異及高級技術人才供給不足的現狀，內部審計應積極推進信息化建設，構建“業審一體化”平臺，探索開發審計大模型，運用新技術提升審計監督質效。同時，打造新型審計勞動者，突破單一型人才結構，加強對現有人員在新技術、新方法等方面應用能力的培訓，積極引進具有信息技術背景的專業人才。不斷提升內審人員的整體觀、全局觀，恪守審計職業道德底線，為滿足新質生產力要求的內部審計工作提供堅實的技術和人才支撐。

二是要明確角色定位與拓展內容范圍，增強內部審計的全面性和深入性。在培育新質生產力中，內部審計既是監督者也是參與者，不同行業的內部審計應各有側重，明確自身角色定位，拓展內容范圍。比如，能源行業應聚焦能源效率與轉型；金融行業需關注數字創新帶來的變化；互聯網行業需加強數據安全與隱私保護審計；內部審計協會則應積極開展新質生產力賦能內部審計的調研，發布報告，組織交流，助力內審人員適應新質生產力的要求。同時，內部審計也應緊跟業務創新步伐，將科技創新政策跟蹤審計、研發投入績效審計等新興領域納入審計范圍，確保審計工作的全面性和前瞻性。同時，深挖運營數據，揭示潛在風險和問題，為管理層提供決策參考。

三是要提升數據整合與分析能力，挖掘數據價值。面對組織數據量激增和類型多樣化現狀，內部審計應建立數據歸集管理機制，在保證數據安全的前提下，廣泛采集審計所需的基礎數據、業務數據和外部數據，為數據挖掘分析提供堅實的數據基礎。同時，深化數據分析應用，充分利用審計數據資源開展跨地區、跨系統、跨行業的“全樣本數據”關聯分析，揭示組織運行中的新問題、新情況、新趨勢。通過提升數據整合與分析能力，內部審計能更加精準地把握組織運營狀況和風險點，為決策提供更加有力的支持。

四是要創新審計工作機制，提升審計效能。首先，強化不同類型審計項目的統籌管理，推行“一審多項”“一審多果”“一果多用”審計模式，高效利用有限的審計資源；其次，開展審計項目前應形成問題清單，審中沿著“政治—政策—項目—資金”主線發現問題，審后按照“資金—項目—政策—政治”的路徑探析原因提出對策；再次，深化“數據分析+現場核查”的融合機制，引領“數據先行”的審計理念；最后，建立與外部審計、組織黨委、紀檢監察、法務、風控等貫通協同機制，形成監督合力，推動內部審計質效的提升。