房建項(xiàng)目工程造價(jià)預(yù)結(jié)算的審計(jì)重點(diǎn)和方法探討

摘 要：探討房建項(xiàng)目工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審計(jì)的重點(diǎn)和方法，以提高審計(jì)質(zhì)量，合理控制工程造價(jià)，確保項(xiàng)目資金的有效使用。通過闡述房建項(xiàng)目工程造價(jià)預(yù)結(jié)算的審計(jì)方法，分析房建項(xiàng)目工程造價(jià)預(yù)結(jié)算的審計(jì)重點(diǎn)，最后提出了工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核策略。通過審計(jì)可發(fā)現(xiàn)并糾正工程量虛報(bào)、定額套用錯(cuò)誤、費(fèi)用計(jì)取不合理等問題，以實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)的減低。房建項(xiàng)目工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審計(jì)重點(diǎn)明確、方法得當(dāng)，能切實(shí)提高審計(jì)效率和質(zhì)量，為項(xiàng)目建設(shè)提供有力的資金保障，促進(jìn)房建行業(yè)的健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：房建項(xiàng)目工程；造價(jià)預(yù)結(jié)算；審計(jì)

中圖分類號：TU198" " " " " " " " " " " " " " " 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A" " " " " " " " " " " " " " " " " "文章編號：2096-6903（2024）10-0055-03

1 房建項(xiàng)目工程造價(jià)預(yù)結(jié)算的意義

房建項(xiàng)目工程造價(jià)預(yù)結(jié)算是一項(xiàng)融合了經(jīng)濟(jì)與技術(shù)等多領(lǐng)域?qū)W科的復(fù)雜工作，在開展這項(xiàng)工作時(shí)，必須融入多個(gè)部門之間的努力，并向建設(shè)單位和施工單位制定明確的雙方合作關(guān)系，在合同中明確雙方所需要承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。在此過程中，工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)要細(xì)致、全面地計(jì)算工程量，并確認(rèn)預(yù)算定額的選擇是否正確，費(fèi)用方面有無錯(cuò)誤，對于變更簽證、索賠條款和不可抗力因素也要進(jìn)行細(xì)致分析，確保整個(gè)過程嚴(yán)謹(jǐn)且公正。

房建項(xiàng)目工程造價(jià)預(yù)結(jié)算能夠有效地規(guī)避價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)，為建設(shè)單位提供有價(jià)值的建議，并促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益提升，實(shí)現(xiàn)良好的成本控制。房建項(xiàng)目工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審計(jì)還能避免工程預(yù)算的過高估算及不正當(dāng)提高，可以加強(qiáng)業(yè)主和承包商的資金管理，提升經(jīng)濟(jì)效率。一些研究中發(fā)現(xiàn)，建設(shè)單位中“施工單位同意即業(yè)主同意”的誤區(qū)非常普遍，使得審計(jì)后的核減金額很容易遭到施工單位的拖延確認(rèn)，從而導(dǎo)致結(jié)算工作期出現(xiàn)人為延長，并增加經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)[1]。

2 房建項(xiàng)目工程造價(jià)預(yù)結(jié)算的審計(jì)方法

2.1 對比審核法

在房建項(xiàng)目工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核中，對比審核法是一種高效實(shí)用的方法，它能夠快速地篩選出哪些可能存在問題的工程，并實(shí)施重點(diǎn)審查。這種方法基于一個(gè)核心假設(shè)，即在同一地區(qū)具有相似功能或結(jié)構(gòu)的項(xiàng)目中，材料消耗和造價(jià)會呈現(xiàn)出一些具有規(guī)律的相似性。在進(jìn)行多個(gè)工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核時(shí)可以對不同項(xiàng)目的造價(jià)進(jìn)行比較分析，識別出那些與常規(guī)投資項(xiàng)目存在明顯不同的異常項(xiàng)目。例如，統(tǒng)計(jì)分析中如果發(fā)現(xiàn)某個(gè)項(xiàng)目的造價(jià)與具有相似功能，或結(jié)構(gòu)的其他項(xiàng)目存在很明顯的區(qū)別，審核時(shí)就需要重點(diǎn)關(guān)注這個(gè)項(xiàng)目。

在應(yīng)用對比審核法時(shí)，要全面收集同類建筑工程的材料消耗、勞動(dòng)力成本、機(jī)械使用費(fèi)用等造價(jià)數(shù)據(jù)。分析之后比較這些數(shù)據(jù)的異同，識別出與大多數(shù)項(xiàng)目造價(jià)明顯不同的項(xiàng)目，隨后針對這些被篩選出來的項(xiàng)目預(yù)算編制過程進(jìn)行仔細(xì)審查，重點(diǎn)關(guān)注定額、單價(jià)、計(jì)算方法等，明確是由哪些原因引起的造價(jià)差異。對比審核法還可以用于分析項(xiàng)目成本是否合理，如比較相似項(xiàng)目的人工、材料和機(jī)械成本，可以了解到單個(gè)項(xiàng)目成本是否在合理范圍內(nèi)[2]。

2.2 篩選法

篩選法在房建項(xiàng)目工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核中也較為常用，這種方法主要是選取特定項(xiàng)目的關(guān)鍵指標(biāo)進(jìn)行細(xì)致審查，在此基礎(chǔ)上建立一套基準(zhǔn)值表，用于后續(xù)項(xiàng)目的對比審核。類似于人口普查，需要通過對一小部分具有代表性或特點(diǎn)明顯的項(xiàng)目，進(jìn)行詳細(xì)的工程量和造價(jià)審核后確定價(jià)格、用工和工程量等各方面的基本標(biāo)準(zhǔn)值。

在使用篩選法時(shí)，要選擇那些具有代表性且涵蓋各類建筑工程的項(xiàng)目作為樣本，這樣做的目的是確保最終得到的參考值具有普適性。還要對這些項(xiàng)目的工程量、造價(jià)以及用工情況進(jìn)行深入審核分析，結(jié)合前面的調(diào)查結(jié)果建立一套全面的基準(zhǔn)值表，將它作為評估審核其他工程項(xiàng)目的黃金標(biāo)準(zhǔn)。在實(shí)際審核中，若發(fā)現(xiàn)某個(gè)項(xiàng)目中的數(shù)據(jù)與基準(zhǔn)值表中的參考值相差較大，應(yīng)立刻對這一項(xiàng)目展開重點(diǎn)審核，迅速識別出風(fēng)險(xiǎn)較大的項(xiàng)目。

采用這種方法，可以讓審核工作高度集中在這些項(xiàng)目上，提升審核效率。篩選法也存在一些局限性，它過度依賴于與基準(zhǔn)值表的對比，參照表并無法完全覆蓋一切可能出現(xiàn)的情況，也就導(dǎo)致了在解決問題時(shí)的效率不夠樂觀[3]。

2.3 全面審核法

在項(xiàng)目成本預(yù)結(jié)算審計(jì)中，采用了最多的一種審計(jì)方式，它可以讓審計(jì)人員對項(xiàng)目成本的總體情況有一個(gè)比較完整的了解，并保證了審計(jì)工作的全覆蓋。在所有領(lǐng)域的投入都相對較大，要實(shí)行全面審核，就要根據(jù)施工圖紙、招投標(biāo)文件、合同等對預(yù)結(jié)算進(jìn)行逐個(gè)審查。審核工作還必須對審核的指標(biāo)進(jìn)行詳細(xì)的分析，如定額標(biāo)準(zhǔn)、工程量計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)等，以防止在單價(jià)和總價(jià)中產(chǎn)生計(jì)量誤差等問題。

2.4 重點(diǎn)審核法

重點(diǎn)審核法所涵蓋的審核量相對較小，該法應(yīng)在確定審核量的前提下，以重大項(xiàng)目為主體，進(jìn)行項(xiàng)目成本預(yù)決算的審核量。重點(diǎn)審核法對于一些工程量較大，施工成本較高的分項(xiàng)工程，也能為其他分項(xiàng)工程的審核提供參考，確保審核工作的效率和質(zhì)量。

3 房建項(xiàng)目工程造價(jià)預(yù)結(jié)算的審計(jì)重點(diǎn)

3.1 工程量審計(jì)

工程量審核時(shí)要關(guān)注的內(nèi)容如下：①工程量的誤差主要來源于對計(jì)算規(guī)則缺乏了解，因此審核時(shí)的首要任務(wù)是深入理解工程量的計(jì)算規(guī)則，要全面掌握對工程量計(jì)算的基本原則、標(biāo)準(zhǔn)和方法，也要了解工程設(shè)計(jì)要求和施工過程中可能發(fā)生的變更。②確保工程量評估的精準(zhǔn)性，關(guān)鍵在于精細(xì)劃分作業(yè)范圍。例如，在工程量計(jì)算時(shí)，地下部分與地上部分的工程量需要明確區(qū)分。對于給排水和消防工程，則要細(xì)致區(qū)別泵房內(nèi)區(qū)域與泵房外區(qū)域的計(jì)算規(guī)則的差異。③特定約束條件下的工程量估算需要細(xì)心考慮這些限制，確保估算的合理性。舉例來說，在電氣工程中，安裝高度距離樓面或地面＞5 m時(shí)，超過部分工程量應(yīng)額外計(jì)算操作高度增加費(fèi)。針對線纜工程量計(jì)算中，應(yīng)包括由于施工規(guī)范和計(jì)量規(guī)范預(yù)留的工程量。④工程量計(jì)算中常見的一項(xiàng)誤區(qū)是實(shí)測尺寸與圖紙上的尺寸不一致。在審核階段，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真比對實(shí)際尺寸與圖紙標(biāo)注，保障二者的吻合。⑤審核時(shí)經(jīng)常會遇到一些額外的簽證憑據(jù)工程量，這一問題主要是由現(xiàn)場或設(shè)計(jì)上的變更導(dǎo)致的，要仔細(xì)核對好實(shí)際情況好再確認(rèn)是否屬實(shí)，不能只憑簽證單據(jù)進(jìn)行計(jì)量，要基于深入調(diào)查研究來計(jì)算。⑥審核過程應(yīng)嚴(yán)謹(jǐn)仔細(xì)，防止不合理的工程量被計(jì)取，避免因設(shè)計(jì)變更、施工差錯(cuò)或誤解計(jì)算規(guī)則而導(dǎo)致各種工程量過高或過低的情況出現(xiàn)。⑦工程量審核應(yīng)以實(shí)際情況為依據(jù)，充分考慮到設(shè)計(jì)要求、施工方法和材料使用等各方面的因素，如表1所示。

3.2 審核工程套用單價(jià)

審核工程套用單價(jià)的首要標(biāo)準(zhǔn)是符合科學(xué)性和權(quán)威性要求，使用的單價(jià)應(yīng)來源于官方或認(rèn)可的權(quán)威機(jī)構(gòu)，且基于合理科學(xué)的計(jì)算方法及深度市場調(diào)研得出。在對直接套用定額價(jià)格進(jìn)行審核的過程中，關(guān)鍵是對建筑工程實(shí)際工作內(nèi)容進(jìn)行確認(rèn)，檢查這些內(nèi)容和設(shè)計(jì)規(guī)定之間是不是存在偏差，任何設(shè)計(jì)規(guī)定與實(shí)際施工內(nèi)容的不符都有極大概率導(dǎo)致單價(jià)誤用，影響最終預(yù)算的準(zhǔn)確性。

在采用直接單價(jià)法時(shí)，必須核實(shí)定額單價(jià)轉(zhuǎn)換過程中的容許誤差及轉(zhuǎn)換技巧的正當(dāng)性，驗(yàn)證轉(zhuǎn)換是否超越了既定的界限，確保轉(zhuǎn)換方法的邏輯性與準(zhǔn)確性。對于額外定額的審核，應(yīng)精確審視勞動(dòng)力和設(shè)備單價(jià)的準(zhǔn)確度，這包括對市場行情的深入分析及對勞動(dòng)與設(shè)備運(yùn)營成本的合理預(yù)測。

在審核工程套用單價(jià)時(shí)也要確認(rèn)使用的單價(jià)是否適用于具體項(xiàng)目或地域，市場條件的改變以及地域差異都會引起工程單價(jià)發(fā)生變化。對于具有特殊性質(zhì)或要求的項(xiàng)目，審核時(shí)要重點(diǎn)關(guān)注這些特殊因素是否會對工程單價(jià)造成影響。

3.3 審核工程簽證及材料價(jià)格

取得工程招投標(biāo)文件、施工過程方法、相關(guān)合同條款等文件，深入分析，基于這些內(nèi)容形成準(zhǔn)確的審核思路。重點(diǎn)關(guān)注設(shè)計(jì)變更和施工過程中的簽證，結(jié)算相關(guān)的竣工資料也要仔細(xì)審核，這些資料是審核工程結(jié)算的重要依據(jù)。

審核施工單位和建設(shè)單位的越權(quán)辦證行為，這一步驟的目的是避免出現(xiàn)無授權(quán)決策影響操作的工程成本結(jié)算。在核算夜間施工費(fèi)用時(shí)，要重點(diǎn)注意施工時(shí)間是否合理，如發(fā)現(xiàn)施工時(shí)間過晚，要考慮適當(dāng)?shù)卦黾宇~外費(fèi)用。

審核建筑單位對施工范圍及內(nèi)容的了解情況，這樣可以減少一些基本的計(jì)算錯(cuò)誤。審核人員應(yīng)充分調(diào)查市場情況，了解建筑材料價(jià)格的波動(dòng)性，在此基礎(chǔ)上合理計(jì)算出材料價(jià)格。審核時(shí)需特別警惕虛假報(bào)價(jià)的行為。

3.4 審核取費(fèi)與索賠費(fèi)用

施工合同和招投標(biāo)文件會影響建筑工程造價(jià)取費(fèi)的費(fèi)率，為此應(yīng)詳細(xì)審查這些文件，確認(rèn)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否與合同約定保持一致。審核取費(fèi)文件的時(shí)效性，確認(rèn)所用的取費(fèi)率在時(shí)效性方面是否存在問題。仔細(xì)驗(yàn)證直接成本費(fèi)率的準(zhǔn)確性，確保與建筑項(xiàng)目執(zhí)行的具體規(guī)則相符合，重點(diǎn)考察費(fèi)率算法、最終費(fèi)用數(shù)額及價(jià)格調(diào)節(jié)的規(guī)范性。

面對費(fèi)率變動(dòng)，立即更新成本核算的基準(zhǔn)，維護(hù)合理性。建筑項(xiàng)目索賠引起的爭議較為常見，要進(jìn)行細(xì)致的審查和證據(jù)收集，深入探究索賠背后的原因，驗(yàn)證索賠內(nèi)容的真實(shí)有效性。索賠審核的重點(diǎn)不只是金額，索賠的具體過程和事故原因也要調(diào)查清楚。審核取費(fèi)過程時(shí)應(yīng)關(guān)注費(fèi)率的變動(dòng)情況，一些市場波動(dòng)較大的項(xiàng)目很容易出現(xiàn)費(fèi)率調(diào)整，審核人員需要對這一問題保持敏感[4]。

4 建筑工程管理中工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核策略

4.1 做好預(yù)結(jié)算資料的收集工作

預(yù)算數(shù)據(jù)的采集從實(shí)質(zhì)上也是預(yù)結(jié)算審計(jì)工作的一項(xiàng)職責(zé)，直接關(guān)系到審計(jì)工作的總體質(zhì)量與效率。審計(jì)工作涉及的基礎(chǔ)內(nèi)容一般都是被審計(jì)項(xiàng)目的所有數(shù)據(jù)，因此必須對其進(jìn)行科學(xué)、綜合的分析和比較，以便為后續(xù)工作的展開提供詳盡的基礎(chǔ)。項(xiàng)目文件的內(nèi)容很難保證其完整性，有可能發(fā)生遺失等問題，這些都會影響到預(yù)結(jié)算審計(jì)的結(jié)果。

審計(jì)信息的完整性和正確性是審計(jì)工作的重中之重。有些公司在搜集數(shù)據(jù)的時(shí)候，沒有能夠確保數(shù)據(jù)的完整和真實(shí)，如果用這個(gè)數(shù)據(jù)來做預(yù)結(jié)算的審計(jì)，必然會造成審計(jì)結(jié)果的錯(cuò)誤。為了防止這樣的問題發(fā)生，必須從源頭上對數(shù)據(jù)的完整和真實(shí)進(jìn)行控制，從而為更好地進(jìn)行預(yù)結(jié)算的審計(jì)工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

4.2 完善中期付款審核方案

在中期付款審核工作方案中，要著重注意交易結(jié)算的審核重點(diǎn)，對付款節(jié)點(diǎn)、付款方式等進(jìn)行細(xì)化并確定，保證合同應(yīng)用的規(guī)范性。應(yīng)掌握對中期付款審核的基本內(nèi)容和過程，將付款比例控制在合理的范圍內(nèi)。在實(shí)際工作中，要注意對審計(jì)計(jì)劃的變化和對審計(jì)結(jié)果的影響，并對其做出相應(yīng)的調(diào)整，從而確保審核工作的正常開展。

在建立中期支付審核方案時(shí)，要保證預(yù)結(jié)算審核工作的規(guī)范化與科學(xué)性，做好現(xiàn)場視察工作，了解工程造價(jià)管理的基本情況，合理地設(shè)置控制措施和方法，不斷優(yōu)化中期支付審核方案。在實(shí)際操作過程中，還需要對與合同管理有關(guān)的內(nèi)容進(jìn)行歸納，根據(jù)合同的起草和制定的原則，來制訂一些談判戰(zhàn)略。這不僅可確保在進(jìn)行預(yù)結(jié)算審核時(shí)，可以更好地進(jìn)行更多的科學(xué)性和嚴(yán)謹(jǐn)性，還可以使合同條款得以有效地實(shí)施，為后續(xù)的預(yù)結(jié)算審核工作奠定良好的基礎(chǔ)[5]。

4.3 科學(xué)把控工程量與審核過程

在建設(shè)工程中，由于工程量計(jì)價(jià)清單和工程變更等因素，都會對工程造價(jià)預(yù)結(jié)算產(chǎn)生影響，所以，工程造價(jià)預(yù)結(jié)算還要做好工程量的控制與審核，防止重復(fù)計(jì)算或?qū)徍酥笜?biāo)不完善而影響工程造價(jià)預(yù)結(jié)算的管理水平。對預(yù)算進(jìn)行審核的同時(shí)，也要保證對工程材料的審核符合工程需要。在預(yù)算審查中，要對項(xiàng)目材料、設(shè)備、人力、工藝等方面實(shí)行全方位的控制，對項(xiàng)目的工程量及定價(jià)進(jìn)行審查，并與設(shè)計(jì)方案進(jìn)行比較，以使項(xiàng)目的施工管理更加完善。

建設(shè)工程預(yù)結(jié)算要根據(jù)工程分析，根據(jù)工程量和計(jì)價(jià)統(tǒng)計(jì)，審查和控制建筑工程預(yù)結(jié)算內(nèi)容、結(jié)算結(jié)果，利用成本評價(jià)和項(xiàng)目管理的手段，改進(jìn)項(xiàng)目預(yù)結(jié)算的審核和管理。將建筑工程的工程量清單預(yù)結(jié)算作為基礎(chǔ)，對施工中的材料單價(jià)計(jì)算原則、施工圖紙等展開控制，對預(yù)結(jié)算審核流程與中期支付展開細(xì)化，保證工程預(yù)算和合同內(nèi)容高度一致。在成本資料審核中，需基于工程量清單，優(yōu)化預(yù)結(jié)算審核工作的執(zhí)行程序，并針對項(xiàng)目變動(dòng)，完善成本預(yù)結(jié)算審核流程，從而提高項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)管理水平。

5 結(jié)束語

建筑項(xiàng)目成本的精細(xì)化審查目的在于確保成本控制的有效性及成本行為的規(guī)范性，關(guān)鍵在于資源的高效利用和投資回報(bào)的最優(yōu)化增值。本文經(jīng)過對住宅建筑工程預(yù)算與決算過程中的關(guān)鍵審計(jì)策略和技術(shù)的詳盡探討，向各參與方提供了針對性的策略建議。希望本次研究可以為行業(yè)內(nèi)的造價(jià)管理提供一種更高效、更準(zhǔn)確的審核方法，持續(xù)推動(dòng)建筑行業(yè)的健康發(fā)展。

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