基于連通度法的縣道公路合理規模測算

摘 要：總結編制新的縣道網規劃的背景及意義，分析寧波市公路網發展情況及國土空間結構特征等。基于此，明確提出縣道公路定位，分析連通度法中節點的選取依據，并基于對寧波市行政村數量年度數據的分析，預測遠期節點數量，分析寧波市公路網總體規模，結合國省道、縣道、鄉村道規模比例及趨勢分析，測算寧波市縣道公路總里程。從路網級配、路網布局、路網覆蓋及環境影響等方面評價縣道網規模的合理性。以寧波市為例，側重于縣道功能定位、縣道規模測算方法及評價思路，以期對縣道公路網發展提供參考。

關鍵詞：縣道公路；連通度法；節點選取；規模預測

中圖分類號：U491" " " " " " " " " " " " " " " " "文獻標識碼：A" " " " " " " " " " " " " " " " " 文章編號：2096-6903（2024）10-0094-03

0 引言

公路是促進城市經濟發展和交流，提高城市競爭力和綜合實力的重要紐帶。2021年以來，隨著《國家公路網規劃》《浙江省普通省道公路網布局規劃（2021—2035年）》陸續印發，寧波市公路網布局將發生較大變化。寧波市城市空間格局將逐步由早期的三足鼎立、分散組團發展為一體兩翼多組團，將帶來區域發展核心調整、產業園區重塑、村莊遷并等。為適應城市經濟發展、上位規劃調整和城市空間變化，更好服務人民美好生活，寧波作為浙江省唯一農村公路網布局規劃編制試點市，率先完成了縣道及鄉村道路網布局規劃，為全省農村公路規劃編制打造示范樣板。

1 發展現狀

1.1 公路現狀

自2003年開始，寧波市以推進城鄉統籌為目標，開展大規模農村公路建設，2006年底全面實現全市所有行政村“村村通”等級公路的目標。2006—2021年寧波市國省道、縣道、鄉村道里程及占比情況如表1所示，其中國省道、縣道、鄉村道三類公路占比較為穩定。

1.2 節點選取

節點是連通公路網的控制點，也是一個區域交通需求的代表點，相應區域的經濟、人口、交通都抽象在節點上。鄉村道是公路的末梢，連接了區域內的最小節點。縣道是具有全縣（旗、縣級市）政治、經濟意義的主要公路，起著“上承國省干線、下接鄉村公路”的重要功能，其應連接各個區（縣、市）中心并輻射至各鄉鎮。為貫徹落實鄉村振興、共同富裕等戰略目標，應加強串聯各重要景區、產業園區、客貨運樞紐等重要節點，且與國省干線相聯系以便實現交通流的快速轉換[1]。

1.2.1 最小節點

根據《寧波市統計年鑒2022年》，截至2021年底，寧波市共有73個鎮、10個鄉，73個街道辦事處、775個居民委員會及2 159個村民委員會，陸域面積為9 816 km2。公路是聯接城市之間、城鄉之間、鄉村與鄉村之間和工礦基地之間的重要紐帶，重點服務于鄉鎮地區。因此，本研究將行政村作為路網連通的最小節點，以預測公路網總規模[2]。

1.2.2 重要節點

寧波市除83個鄉鎮節點，還包括國家3A級及以上旅游景區87個、客貨運樞紐34個、重點工農業園區123個、中心村119個、高速公路出入口71個等517個作為縣道及以上公路連接的重要節點，如表2所示。

2 縣道定位

基于發展需求及寧波實際，明確縣道功能及技術標準。

2.1 功能定位

縣道應滿足以下任一條件：①縣級人民政府所在地通往鄉鎮的主要公路。②縣級人民政府所在地與所轄區域內重要的商品生產、商品集散地、風景名勝區、重要交通樞紐等重要節點之間的主要公路。③縣際間的主要公路。④順暢連接3個及以上鄉鎮的公路。⑤高速公路連接線、普通國省道間的重要聯絡線。

2.2 技術標準及路況條件

縣道應同時滿足以下５點：①除連接線、聯絡線外，縣道長度原則上不小于8 km。②原則上不低于三級公路標準（山區、海島縣可適當降低）。③路面面層為瀝青或水泥混凝土路面。④公路建筑限界內不應有房屋、桿線等任何建筑物侵入。⑤標志、標線及附屬設施必須按照相關規范設置。

3 規模預測

3.1 公路網總規模預測

公路網連通度指公路網的邊數與節點數目的比值，反映路網中節點通達程度和網絡化程度[3]。

3.1.1 節點預測

寧波市自2003年實施“千萬工程”，一直在持續穩步推進美麗鄉村建設工作，近年來啟動了全域國土空間綜合整治，有效推進城鄉更新工作，實施了“城中村”拆遷或整治等，寧波市2002—2021年行政村數量變化如表3所示。

根據2002—2021年寧波市行政村數據，結合《寧波高質量發展建設共同富裕先行市行動計劃（2021—2025年）》《寧波市城中村等四類村改造三年行動方案（2023—2025年）》《寧波市城市更新專項規劃（2022－2035年）》等文件，通過分析預算，得出寧波市行政村數量與年度值的擬合曲線方程如式（１）所示。

（1）

式中：N為行政村數量，即節點數；Y（year）為年份序列數，即至2035年，節點數N為2071。

3.1.2 規模預測

根據網絡幾何形狀結構分析，得出關系表達式如式（２）所示。

（2）

式中：Ln為區域內公路網總里程，單位為km；A為區域陸域面積，單位為km2；ξ為區域公路網的變形系數，總體取值為1.0～1.3，原則上平原區取1.0，微丘區取1.1，山嶺重丘區取1.15～1.3；N為節點數，即2035年行政村數為2071。Dn為連通度，“1”為直線2路連通，“2”為方格狀4路連通，“3”為三角形6路連通，原則上山嶺重丘、經濟欠發達地區、人口較少地區取1.5～2.0，平原微丘、經濟較發達地區、人口稠密地區取1.8～2.5。

因此，將寧波市陸域面積A為9 816 km2，節點數N為2071，區域公路網的變形系數ξ為1.2，連通度Dn為2.5，求得公路網總里程為13 487 km。

3.2 縣道規模預測

根據《寧波市高速公路網規劃（2021—2035年）》，至2035年，寧波市高速公路網通車總里程將達到1 040 km，根據《國家公路網規劃》，寧波市普通國道總里程將達到420 km，根據《浙江省普通省道公路網布局規劃》寧波市普通省道網規劃總里程為1 142 km，因此寧波市國省道總里程為2 602 km，占公路網總里程的19.3%，縣鄉村道總里程為10 885 km[4]。

縣鄉道以《寧波市縣鄉公路網調整技術標準細化》為主要依據，篩選寧波市公路數據庫符合條件的縣道及鄉村道線路。考慮部分行政村拆遷或合并，因此，鄉村道占比將減少，縣道占比較為穩定，得到縣道、鄉村道里程，如表4所示。

4 評價思路

4.1 路網級配

至2035年，寧波市國省道、縣道、鄉村道占比較現狀存在一定變化，一方面是由于農村公路已實現村村通，斷頭路較少，且寧波市城鎮化水平將進一步提高，部分農村還將進行拆遷合并，鄉村道趨于飽和，因此鄉村道占比有所下降。另一方面，寧波市國土空間格局的重塑，重點依靠國省道來支撐，其增速較縣道快。

因此，在鄉村道占比呈下降趨勢時，國省道占比較縣道呈增長趨勢。因此，國省道、縣道、鄉村道級配較為合理。

4.2 路網布局

至2035年，在國省道骨架路網的支撐下，平原區基本呈網格狀，平均間距約2 km，山區海島呈網狀布局，平均間距約8 km，能較好地服務寧波市中長距離運輸。且縣道平均里程較現狀增加4～15 km，通達性更廣，將進一步支撐跨區域溝通交流[5]。

4.3 路網覆蓋

至2035年，規劃縣道里程將達到3 671 km，密度由27.1 km/100 km2提升至37.4 km/100 km2，覆蓋范圍更加廣泛，行政村通縣道覆蓋率由41%提升至56%，縣道以上干線對3A級及以上景區、重要產業節點、中心村等重要節點全覆蓋，鄉鎮通三條縣道及以上干線全覆蓋，其中，產業節點和景區以2 km為覆蓋范圍。

5 結束語

本規劃實施后，縣道路網布局更加完善，與國省道銜接更為順暢，有利于發揮公路網的整體效能，提升運輸效率，公路主要污染指標也將明顯下降。本規劃實施涉及道路性質的轉變和縣道公路入庫前的提升改造，通過線位優化調整和安全設施提升，道路通行環境更友好、更安全。

參考文獻

[1] 王昊安.齊齊哈爾市縣道公路網規劃研究[D].西安：長安大學， 2019.

[2] 陳平.綠色交通理念的縣、鄉、村公路交通運輸規劃設計[J].黑龍江交通科技，2020，43（7）：199-200.

[3] 趙紅坡.上海市金山區縣道布局規劃[J].交通與運輸，2013 （2）：8-9.

[4] 崔景輝.縣道公路網規劃提綱[J].黑龍江交通科技，2015，38 （12）：184.

[5] 章泰爽.縣域縣道公路網布局規劃法研究[J].中國科技期刊數據庫 工業A，2023（10）：35-37.