淄博市高青縣：構建“123”就業服務體系把穩民生“基本盤”

習近平總書記指出：“就業是最大的民生工程、民心工程、根基工程，是社會穩定的重要保障。”近年來，山東省淄博市高青縣以實現就業“穩、擴、保、提”為工作目標，創新實施“123”就業服務保障體系，通過健全“一套機制”、做實“兩張清單”、創建“三個平臺”等一攬子行之有效的改革舉措，千方百計穩崗位、保就業。今年截至目前，實現全縣城鎮新增就業1900余人，失業人員再就業1000余人，就業困難人員實現就業240余人。

探索“一套機制”

確保就業服務更高效

構建完善配套機制，確保“一步到位”" "統籌全縣組織、人社、團委、工信、殘聯、民政等11個部門單位成立縣穩就業工作指揮部，涵蓋不同就業群體、不同就業領域、各類招工企業，做到聯合發力。構建由3名縣級領導分別擔任組長、副組長，11個職能部門主要負責同志擔任成員的工作架構，通過重點部署會議，集中會商，職能部門具體落實的工作機制，做到上下一致、統籌協調，凝聚推動就業最大合力。

探索掛圖作戰機制，實現“一目了然”" "全面摸排轄區企業缺工和勞動者求職情況，制定新增高技能人才、引進高校畢業生等6項穩就業重點工作，明確年度、季度目標，每項重點工作均成立專門工作組，通過閉環管理、優化流程，細化時間表、路線圖，以掛圖作戰模式，推動問題清單化、責任明晰化。今年截至目前，全縣新增高技能人才900余人、引進高校畢業生1900余人、發放創業擔保貸款1.4億元，高標準建成4處青年會客廳，打造“高青小青年”品牌形象，青年集聚活動陣地不斷提檔升級。

實施督查督辦機制，確保 “一竿到底”" "強化調度督導，縣穩就業工作指揮部建立“周例會、月調度、季觀摩”機制，根據重點任務清單，實施每周三定期聯席會商，對工作開展情況進行調度通報。實行督查督導措施，由縣委辦公室、縣政府辦公室根據指揮部年度、季度目標任務，開展“月調度、季點評、年總結”，通過“流動紅黃旗”制度，進行成績晾曬，有效表彰先進、鞭策后進。

探索建立“兩張清單”

確保就業服務更精準

創新建立重點企業清單" "按照“屬地管理、規模適度，鎮（街道）定界、無縫覆蓋，相對固定、動態調整”原則，依托高青黃河三角洲藥谷、化工產業園、先進裝備制造產業園、電子信息產業園四大產業園區平臺，分區域劃分服務網格，建立縣、鎮（街道）、社區三級扁平化服務機制，構建6大網格9個服務小組覆蓋縣域254家重點企業，累計征集185家企業1246條用工需求，就業崗位2795個，并將社會保障、就業人才、仲裁監察等41項企業高頻業務事項納入就業服務一張網，從“大水漫灌”轉為“精準滴灌”，為重點企業量身打造政策和服務“雙重大禮包”，同時堅持“企業思維”、立足“客戶體驗”，建立精準服務通道。制定企業服務專員管理服務規章制度，筑牢“縣鎮聯動、動員社區、專員到企”的管理閉環，建立網格化服務微信群，定期發布各類人社政策服務信息，及時響應企業訴求。并通過線上渠道全面鋪開政策宣傳，“一對一”精準分析政策適用范圍，幫助企業切實享受優惠政策。

探索建立人力資源供給清單" "依托全縣9個鎮（街道）工作力量，動態開展人力資源供給調查，摸清求職需求2萬余人，建立人力資源供給清單。創新形成“五色分類管理辦法”，定期更新校驗人員就失業等信息，建立“收集、分類、跟蹤、回訪、反饋”全流程閉環管理機制，做到“情況早知道、需求早服務、技能早提升、人員早上崗”。錨定重點“人員矩陣”，分類建立準幫扶臺賬，按需求布局服務、安排力量，因地制宜。立足社區服務陣地，打通就業服務“神經末梢”，實行一人一檔、一人一策服務，依托大數據平臺，對供需兩端進行精準畫像，實時精準對接、人崗匹配，促進失業人員盡快就業、盡早擇業。今年以來，全縣累計舉辦“春風行動”“民營企業服務月”“社區微業”零工招聘會等活動50余場次，參與企業350余家次；開展9場直播帶崗活動，觀看人數8萬余人次。

探索建立“三級平臺”

確保就業服務更深入

暢通高校直通車引才平臺" "搶占校招黃金期，有的放矢、精準發力，堅持“走出去引才”和“請進來體驗”相結合，實施放寬視野、主動出擊，多層次、寬領域的人才引進戰略，依托“人才金政50條”“名校人才直通車”的政策及活動優勢，激發引才潛力。通過大數據篩選對口專業畢業生進行邀約，精準匹配學生就業意愿與企業用人需求，切實提升高校畢業生就業率。加力開展大學生就業體驗日活動，創新采用“參觀體驗+職業指導+現場面試”的方式，鏈接企業、政府和人才，著力提升畢業生在高青就業創業意愿。今年以來，開展35場高校人才直通車引才活動，邀請山東中醫藥大學等8所高校305名師生，到高青開展大學生就業體驗日和輔導員三進活動10場次，遴選2024年“校園引才大使”28名，引進青年人才1100余人。

豐富精準人崗對接交流平臺" "堅持數字賦能，依托大淄博人才網、海豚網、齊魯人才網等平臺，積極豐富線上線下招聘載體，讓求職者享受從求職招聘到簽約入職的“一條龍”專網服務。先后開展線上“春風行動”各類網絡招聘活動20余場，網絡觀看人次達8萬余人，達成就業意向1600余人，招聘單位與求職者通過一鍵視頻面試，雙向交流、雙向選擇。探索職業教育新形式，以企業需求為導向，實現職業人才定向培育，由縣教體局與經濟開發區聯合管理淄博科技學校，建立高青化工產教聯合體，注重實用性人才培養。

深化公益性崗位管理平臺" "聯合鄉村振興、民政、殘聯等部門，通過上門走訪、實地調研等形式，摸清就業困難人員底數，準確掌握就業困難人員就業意愿、就業技能等信息，建立安置對象數據庫。實施部門聯動，自然資源、生態環境、農業農村等部門全面挖掘崗位資源，細化明確崗位類型、崗位數量、崗位條件，建立公益崗需求庫，做到“以需定崗、以崗定人、以勞定薪”。公開發布公益性崗位需求公告，細化發布公告、個人申請、民主評議、鎮街審核、審批公示、協議簽訂、崗前培訓、安排上崗等8個具體工作流程，確保每一個公益性崗位都成為公平崗、公正崗、公開崗。建立全程督導機制，組成工作專班，加大崗位開發、人崗選配、技能培訓、日常管理、待遇落實等全過程督導檢查，把好“入口關”“培訓關”“待遇關”“使用關”和“出口關”，建立了“從始至終、從上到下”的監管機制，真正把城鄉公益崗打造成一項民生工程、民心工程。