日照市 堅持精準提質 強化管理增效

山東省委省政府部署開展城鄉公益性崗位擴容提質行動以來，日照市連續三年將其列為市委市政府為民辦實事重點項目，成立工作專班，頂格推進落實。累計安置就業困難人員3.59萬人。其中，鄉村公益性崗位3.28萬人，城鎮公益性崗位0.31萬人，鄉村就業困難群體實現人均年增收1萬元左右，城鎮就業困難群體實現人均年增收3萬元左右。

嚴格制度標準，規范崗位開發流程" "從源頭上健全完善制度保障。2022年以來，先后印發《日照市城鄉公益性崗位擴容提質行動實施方案》《日照市城鄉公益性崗位暫行管理辦法》等文件，統一開發安置流程，對就業困難群體精準識別、精準認定、精準安置，從制度上保障確有需要的困難群眾實現就業。在推進中健全精準管理機制。提前研判，在全省率先完善監督工作機制，建立跨層級、跨領域、跨部門的協同機制，做好公益性崗位上崗的“后半篇文章”。在跟蹤管理上盯牢關鍵環節。建立定期督導工作機制，區縣、功能區緊盯集中開發環節，實行區縣統籌崗位計劃，統一資格條件、統一開發程序、統一發布公告，鄉鎮具體組織崗位開發、開展崗前培訓；盯牢動態補錄，加強對城鄉公益性崗位人員在崗情況的動態管理。

堅持需求導向，確保崗位務實管用" "結合基層工作需求設崗，在山區林區較多的鄉鎮，加大森林防火、山體綠化公益性崗位開發力度；創新設立農產品質量安全專職“協管員”公益性崗位，推動鄉鎮農產品質量安全管理網格化、規范化、精準化；結合社區治理和社會化服務需要，向社區網格員等崗位傾斜。結合人員分布、就業意愿設崗，在全面了解就業困難人員家庭情況等信息的基礎上，結合城鎮、鄉村區域分布，合理設置城鎮和鄉村公益性崗位。結合社會托底政策設崗，實行開發、推送、安置“三精準”機制，原本是政府保障對象的脫貧人口、低保戶，通過公崗，變為基層公共服務的重要力量，實現了公益性崗位“促就業、助民生”與“促治理、助振興”雙賦能。

創新數據應用，著力提升崗位服務質效" "數據賦能，推進精準精細管理。發揮日照市“無證明”平臺系統優勢，對上崗人員身份信息、工商注冊信息、死亡信息、社保繳納情況等風險點信息進行數據比對，確保上崗人員身份和待遇發放精準，提高實名制管理和資金使用風險防控水平。引入紀檢監察，增強監督力量。聯合市紀委監委，開展城鄉公益性崗位在崗人員管理情況專項巡察、督導調研、實地核查，及時發現問題苗頭，強化警示作用。堅持標本兼治、糾建并舉。進一步強化內部監督，擴大外部監督，綜合運用多種手段，確保監督檢查工作取得實效。筑好監管“防火墻”，加強常態化監督管理，壓實監管責任，充分利用公益性崗位管理系統模塊精準管理待遇核發功能，按照規定時間節點做好在崗人員的信息采集、錄入、更新工作，做到崗位和人員“雙實名”管理。