中區派出所：“東風故里”的“護航者”

派出所名稱：湖北省十堰市公安局東岳分局中區派出所。

建所時間：1999年。

轄區概況：中區派出所位于十堰市張灣區車城西路253號，轄區面積約16平方公里，含紅衛街辦、車城街辦、工業新區3個行政區，13個社區和1個村，實有人口6萬余人。轄區呈“三多”特點：一是企業多，有包括東風越野車公司、東風零部件集團、東風智能裝備公司等在內的規模以上企業21家，年產值300億元；二是學校多，從幼兒園、小學、中學到大學一條龍式的教育體系健全，共15所，在校師生3.5萬余人；三是民生行業多，水、電、氣一應俱全，其中水務公司和燃氣公司總部均在中區轄區。

警力配備：現有民警13人、輔警9人。

榮譽：一級公安派出所。榮獲集體三等功1次、集體嘉獎2次，被評為優秀科所隊2次、先進單位13次。

1967年4月，東風汽車集團有限公司的前身——中國第二汽車制造廠在湖北省十堰市張灣區紅衛街道爐子溝村奠基建設，自此掀開了東風汽車建設發展的歷史進程。同時，與企業發展相配套的“二汽公安處”（現湖北省十堰市公安局東岳分局）也隨之成立。

經過近一個甲子的發展演進，東風汽車已成為“中國第一、全球前三”的商用車生產基地。作為與“東風故里”相配套的“二汽公安處第一治安科”也逐步演進為十堰市公安局東岳分局中區派出所。時代在變，體制在變，人員在變，但為“東風”保駕護航的職能沒變，為轄區人民群眾服務的宗旨沒變，踐行新時代“楓橋經驗”的初心沒變。

近年來，中區派出所對標“國楓”“省楓”等先進派出所，立足轄區實際，堅持“守底線、抓落實、優服務、創特色、爭一流”工作思路，堅持源頭治理、堅持打防并舉、堅持人民至上，認真踐行矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位的新時代“楓橋經驗”，全力夯實基層基礎，全力規范執法執勤，全力打造“四鐵”過硬隊伍，工作全面提質增效，隊伍凝聚力、向心力、戰斗力和群眾安全感、滿意度持續提升，確保了轄區持續平安穩定，實現了“基礎牢、治安好、出事少、黨和人民滿意”的目標。

堅持源頭治理，實現“矛盾不上交”

擔當勇為，從作風上保障矛盾不上交。教育引導民警輔警立足崗位，積極主動作為，擔當勇為，事不避難，激發想干事的動力、錘煉能干事的能力、堅定干成事的毅力，把“平常時候看得出來、關鍵時刻站得出來、危難關頭豁得出來”等理念落實在日常教育當中，在隊伍中大力倡導“想干事、能干事、干成事”的濃厚氛圍，用扎實、務實和敢于亮劍、敢啃硬骨頭的能力作風，保障矛盾不上交。

聯勤聯動，從機制上保障矛盾不上交。加強與街辦（社區）、轄區單位、司法等職能部門的聯勤聯動，形成工作合力，確保各類潛在涉穩風險能夠發現得了、控制得住、處置得好。近兩年來，中區所通過聯勤聯動，推動化解各類涉穩矛盾糾紛900余起。

排化風險，從措施上保障矛盾不上交。圍繞“最不放心的人、最不托底的事、最容易冒泡的地”，常態“找堵防”，扎實開展“三最”風險隱患排查化解，把各種潛在風險隱患排查出來，推動化解到位。年均查找并推動化解“三最”風險90余個，堵塞隱患漏洞140余處，有力防止了矛盾糾紛激化升級引發民轉刑、刑轉命等極端案事件發生。

穩妥處置，從源頭上保障矛盾不上交。堅持問題導向、效果導向、結果導向，認真落實重大敏感案事件“三同步”機制，針對具體案事件實現了網上無負面輿情、網下穩妥處置的最佳社會效果，受到涉事單位、當事人家屬等各方面的認可和好評。

堅持打防并舉，實現“平安不出事”

“嚴”字當頭，“打”出平安。牢固樹立“違法必究”的理念，堅持什么違法犯罪突出就重點打擊什么，露頭就打、以打促防、以打促治，打出聲威、打出平安。

“整”字牽引，“治”出平安。把“整”和“治”結合起來，貫穿基層社會治理的全過程，堅持什么問題突出就重點整治什么問題，把問題和苗頭治理在初始階段、萌芽狀態，嚴防小隱患釀成大事故、小糾紛引發大案件。例如，針對東風四中及周邊治安環境一度比較混亂的問題，采取常態化護校執勤、普及化安防宣傳、精準化成長教育、人性化幫扶矯治的“四化”舉措，進行針對性治理，迅速扭轉了校園周邊治安局面。針對轄區電信詐騙案件易發多發、高位運行的問題，聯合紅衛街道制定出臺《“無詐”創建工作方案》，壓實單位、社區、物業的反詐主體責任，推動汽院出臺《防范電信詐騙案件的實施意見》，落實電信詐騙警情一律通報、過萬電信詐騙警情一律懸掛橫幅警示、大額電信詐騙警情一律復盤倒查“三個一律”措施，電信詐騙警情高發態勢得到有效遏制。2023年，轄區涉電信詐騙警情數、損失金額數與2022年相比，分別下降11.3%、14%。

“巡”字貫穿，“防”出平安。采取大輪班巡邏機制，每日組織警力在車城西路、鏡潭路、建設大道、發展大道沿線進行巡邏，輻射周邊學校、居民區、夜市等重點單位、重點行業場所，同步開展反詐宣傳，提高見警率、管事率和威懾力，警情從原來的日均兩位數下降至個位數，常態化巡防降警情、壓發案、防電詐的作用十分明顯。

“警”字托底，“管”出平安。全面推行“一居一警兩輔”，社區民警全面退出大輪班，確保社區民警80%的精力用在社區，扎實做好社區防控等基礎工作，常態開展反詐安防宣傳，全量、動態采集“一標三實”信息，準確率達95%以上；依托基礎管控平臺，全量錄入、標注特定人員，定期上門走訪，了解情況，做好穩控工作；采取日常檢查、專項督查、隨機抽查、暗訪訪查等方式，嚴格落實危爆物品監管和特種行業、重點單位管理，確保危爆物品購買、運輸、儲存、使用安全，確保特種行業、重點單位管理規范；加強“九小場所”消防監管。隨著上述系列防控工作的鋪展深入，轄區刑事案件、可防性案件大幅度下降，群眾反映強烈的治安亂點和突出治安問題也得到了徹底解決。

堅持人民至上，實現“服務不缺位”

向社區延伸，為民服務“零距離”。強化宗旨意識，把“全心全意為人民服務”的宗旨意識作為每日晨會必溫習的內容之一。通過持續不斷、潛移默化的方式，促使民警輔警把為民服務的宗旨內化于心、外化于行。要求警務室必須按規定要求開門辦公，深入開展“一下三民”愛民實踐活動，開展就近便民服務。

向時空延伸，為民服務“零盲區”。要求警車上路必須開啟警燈。民警輔警遇到危困群眾必須主動作為，隨時隨地亮明身份，積極介入處置，控制事態，接受群眾監督，時刻為民服務。

向作風延伸，為民服務“零懈怠”。出臺《中區所執法執勤規范用語》，要求民警輔警嚴格、規范、理性、平和執法執勤；制定決不允許吃拿卡要、決不允許慢作為亂作為不作為、決不允許接受影響公正執行職務的宴請“三個決不允許”的規定，抓作風細節，踐行為民服務宗旨。

向警情延伸，為民服務“零瑕疵”。強化公平公正理念，采取“四抓四促”（抓教育強宗旨，從思想上促滿意；抓培訓提能力，從能力上促滿意；抓規范重養成，從過程上促滿意；抓提醒看結果，從方式上促滿意）措施，把“努力讓人民群眾在每一起案件辦理、每一件事情處理中都能感受到公平正義”落實到每一天的勤務之中，體現在每一個警情處理、每一起案件辦理、每一件事情處理之中。