丙中洛邊境派出所： 扎根在滇藏交界處的“紅楓樹”

派出所名稱：云南怒江邊境管理支隊丙中洛邊境派出所。

建所時間：1978年5月。

轄區概況：丙中洛鎮位于云南省怒江州最北端，轄區面積823平方公里，下轄4個村（共45個村民小組），5個易地扶貧搬遷安置點，現有常住人口6143人。

榮譽：一級公安派出所。先后被共青團中央評為全國“青年文明號”，被公安部評為“全國優秀公安基層單位”，榮立集體二等功1次、集體三等功9次，并獲評云南省第二批“民族團結進步示范單位”、云南總站先進基層黨組織、工作先進集體等稱號。

腳踏千年的茶馬古道，耳聽絕壁峽谷中奔騰的怒江水，眼看田野間恬靜安然的村莊和巍峨壯美的雪山，一個隱藏于深山的世外桃源令人沉醉其中。堪稱“人間仙境”的丙中洛鎮便坐落于此。

自建所以來，駐守在這里的丙中洛邊境派出所全體民警輔警，數十年如一日默默無聞地守護著滇藏交界處的和諧與安寧。他們在守邊有責、守邊負責、守邊盡責的日常工作中以鑄牢中華民族共同體意識為主線，不斷夯實新時代各族人民共同團結奮斗、共同繁榮發展的安全之基，與轄區群眾手牽手、心連心，共同織就“同氣連枝一家親，齊心奮進新時代”的平安畫卷。

守好民族團結生命線

2023年11月9日，丙中洛邊境派出所與當地某企業簽訂《警企共建協議書》。這是派出所開拓警企合作助推黨建工作提升的一次全新探索。

長期以來，丙中洛邊境派出所始終堅持把加強基層黨組織建設作為促進民族團結的核心要點和重要基礎。以聯創聯建為載體，所黨支部先后與4個村支部結成對子，建立共建互助關系，選取素質高、會協調、善做群眾工作的優秀民警兼任村官，參與黨務村務工作，采取定期召開黨組織建設經驗交流會以及開展“三聯”活動（組織生活聯過、黨務知識聯學、黨課聯上），使轄區各黨支部從“各自為戰”到“資源共享”，實現優勢互補、區域聯動、警地共贏的工作目標，不斷形成民族團結進步創建工作警地同頻共振、深度融合的良好局面。

“打鐵還需自身硬。我們在開展民族團結進步工作的同時，也對民警的教育常抓不懈。”丙中洛邊境派出所教導員李天常介紹說。派出所定期組織開展黨的民族理論和民族宗教政策教育，讓民警在潛移默化中形成了維護民族團結的行為自覺。與各族群眾交往交流交融中，民警主動學習民族語言、學習民族文化、學唱民族歌、學跳民族舞，超過70%的民警能夠運用民族語言與駐地少數民族群眾交流。

深耕民族團結沃土，同心共建平安家園。在推動民族團結進步創建中，派出所把不斷鑄牢群眾“中華民族共同體意識”作為一項重要任務，結合“普法強基補短板”“法治宣傳固邊防”等活動，積極組建藏語、怒語、傈僳語“三語普法小分隊”，深入轄區企業、田間地頭、邊境村寨，通過粘貼海報、發放宣傳單、現場宣講等方式，向駐地群眾廣泛宣傳黨的各項方針政策和法律法規，開展中國統一多民族國家國情和民族團結進步宣傳教育，引導各族群眾樹立正確的國家觀、歷史觀、民族觀，增進了漢族、傈僳族、怒族、藏族等各民族群眾之間的交往、交流、交融與團結。

構建警地一體防控網

丙中洛鎮居住有傈僳族、怒族、藏族、獨龍族等15個少數民族，藏傳佛教、天主教、基督教“三教并存”，是云南省唯一的沿邊連藏地區，滇藏新通道的重要樞紐，地理區位特殊，管控要素復雜。

基層強則國家強，基層安則天下安。丙中洛邊境派出所聚焦“派出所主防”定位，創新社會治理模式，積極推行預防警務，按照黨政主導、責任明晰、優化網格的思路，建立“鎮—村—組—格”網格組織架構，將轄區劃分為124個網格，選派網格員117名。建立專群結合、覆蓋轄區、延伸至末梢的聯防聯控網，有效破解了因轄區地廣人稀、交通不便、通信不暢而造成的管理難度大、陣地掌控弱的癥結，實現了社情民意在網格中掌握、矛盾糾紛在網格中化解、社會治理在網格中加強、惠民服務在網格中開展、平安建設在網格中深化的良好局面。首創“平安積分超市”，以“基礎賦分+一事一獎”制度，健全網格員激勵機制，為網格化管理工作的穩步推進奠定了堅實基礎。

“矛盾調處是影響社會和諧、民族團結的關鍵因素。我們著力在打擊違法犯罪、化解矛盾糾紛、布建群防群治力量上下功夫，以邊境轄區絕對安全穩定鞏固民族團結鋼鐵長城。”丙中洛邊境派出所所長黃華介紹說。

丙中洛邊境派出所秉承“矛盾排查全、矛盾有人訪、矛盾化解早”的理念，牽頭建立“派出所、司法所、綜治辦+村委會”組成的“3+1”矛盾糾紛調處機制。同時，注重轄區糾紛隱患發現，努力將矛盾糾紛化解在基層，把問題解決在當地，把隱患消除在萌芽狀態。始終堅持“警務圍著民心轉、民警圍著群眾轉”的工作理念，全面落實“打、防、管、控”各項工作措施，加強邊境轄區巡邏管控，全力維護邊境轄區治安穩定，讓轄區各族人民群眾深切感受到安全觸手可及、平安就在身邊。2023年以來，實現了轄區行政案件、刑事案件、矛盾糾紛數量同比“三下降”。

“我們村治安非常好，即使有點小矛盾、小糾紛，派出所民警很快就會幫我們化解。警務室就在我們身邊，我們感到很安心。”雙拉村群眾趙國祥為派出所工作豎起了大拇指。

繪就為民服務新畫卷

2023年3月，丙中洛邊境派出所6名民警輔警歷時2天，幫助轄區村民完成5噸靈芝子的種植任務。這是派出所助力轄區群眾脫貧致富的一個縮影。

近年來，丙中洛邊境派出所民警輔警奔走在田野鄉間，主動探索鄉村振興與公安工作有效銜接的新模式、新路徑，緊緊圍繞“兩不愁三保障”目標，以精準措施、“繡花”功夫補齊發展短板、促進農民增收，深入開展結對幫扶認親，采取手把手教村民們上網了解農業知識、邀請農技專家現場指導等方式，努力增強群眾致富技能，繪就出一幅幅鄉村振興公安有為的時代畫卷。

“群眾的事無小事。只有守好初心，踏踏實實為群眾辦好事、辦實事，才無愧于黨和人民的囑托。”社區民警謝航說。

丙中洛鎮位于怒江傈僳族自治州北部，是丙察察自駕線的起點和大滇西旅游環線、國道219的重要節點，吸引著眾多的專家學者和探險旅游者。如何打造“隱患少、警情少、服務優、游客滿意”的“旅游警務”，是擺在丙中洛邊境派出所面前的必答題。

為此，丙中洛邊境派出所主動融入“全域旅游”戰略布局，強化管理服務職能發揮，積極打造“旅游警務”品牌，立足丙中洛風景區8大打卡點，貫徹“我們就是導游”“執勤就是風景”的旅游警務新理念，優選業務過硬、經驗豐富的辦案、社區民警組建旅游警務專班，強化核心景區一線駐警，最大限度地提升涉旅游警情先期快速處置效能。

“我們結合轄區重點行業場所中旅店行業突出的實際，創新推出旅店業‘三色’分級管理模式，抓牢抓實旅店業安全管理工作，為游客打造‘真心、耐心、貼心、暖心、放心’的五心旅游環境。”所長黃華介紹說。

據了解，2023年以來，派出所共救助服務游客287人次，幫助尋回無人機4臺，獲贈錦旗8面，贏得了轄區群眾和游客的高度贊譽。

邊境興則邊疆穩，邊民富則邊疆固。丙中洛邊境派出所全體民警表示，將緊緊圍繞鑄牢中華民族共同體意識這一主線，以堅定的意志、有力的擔當、積極的行動，持續推進民族團結進步宣傳教育，增進轄區各民族之間情感，促進各民族像石榴籽一樣緊緊環抱在一起。