溫州仙巖所： 讓“共治警務(wù)”成為基層治理的源頭活水

為進(jìn)一步提升“派出所主防”的實(shí)效性和針對性，浙江省溫州市公安局甌海分局仙巖派出所不斷優(yōu)化營商環(huán)境，圍繞強(qiáng)基礎(chǔ)、拓隊(duì)伍、抓線上、創(chuàng)品牌，打造“共治警務(wù)”，大力發(fā)掘和激發(fā)群眾參與基層治理的積極性，將基層警務(wù)融入企業(yè)發(fā)展，構(gòu)建起開放、互助、和諧的社會治安生態(tài)圈。

構(gòu)建聯(lián)動共治“新格局”，確保矛盾糾紛“零上交”

一是“一站式”化解矛盾。仙巖派出所專門設(shè)立“共治e事廳”品牌警務(wù)室，深化警調(diào)工作，組建以司法、公安、人社、工商、應(yīng)急、安監(jiān)、城管、衛(wèi)鍵等部門組成的警調(diào)工作隊(duì)，制定多部門工作聯(lián)動機(jī)制。按照調(diào)解流程，對矛盾糾紛采取多元調(diào)解，并聯(lián)動屬地法庭開展“共享云法庭”訴前調(diào)解，形成“部門聯(lián)處+專業(yè)調(diào)解”的調(diào)解團(tuán)隊(duì)，以“點(diǎn)單式”服務(wù)常態(tài)開展“人民調(diào)解隨警作戰(zhàn)”“律師駐點(diǎn)釋法助調(diào)”“專家團(tuán)會診終結(jié)”，一站式解決各類矛盾糾紛。

二是探索鄉(xiāng)情服務(wù)。仙巖作為甌海產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)之一，外來人口比重大。仙巖派出所高度重視對外來務(wù)工人員的服務(wù)工作，將基層治理延伸到外來人員中。圍繞外來人員分布、比例、地域等因素，仙巖派出所組建“浙里鄉(xiāng)情”志愿服務(wù)隊(duì)，探索“鄉(xiāng)音拉距離、鄉(xiāng)情化矛盾”的調(diào)解方式，發(fā)揮人緣地緣優(yōu)勢，搭建溝通橋梁。從便民服務(wù)到糾紛調(diào)解，外來群眾的急難愁盼都可以在這里得到幫助。

搭建網(wǎng)格管理“新架構(gòu)”，推動治安工作“零盲區(qū)”

一是以企業(yè)為基礎(chǔ)，強(qiáng)化網(wǎng)格體系，將公安工作觸角延伸至每個(gè)網(wǎng)格，實(shí)現(xiàn)服務(wù)無死角、無盲區(qū)。探索三級網(wǎng)格兩員制度，即一級網(wǎng)格兩員為派出所聯(lián)系片區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和屬地政府分管領(lǐng)導(dǎo); 二級網(wǎng)格兩員由社區(qū)民警和社區(qū)干部構(gòu)成；三級網(wǎng)格兩員確定為企業(yè)人事、行政主管人員。各級網(wǎng)格員負(fù)責(zé)采集企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，逐級排查各類矛盾糾紛和安全隱患，暢通上下渠道，對下快速落實(shí)各類優(yōu)化營商環(huán)境的警務(wù)措施，對上全面提升一站式解決各類矛盾糾紛的能力，實(shí)現(xiàn)“人在網(wǎng)格走，事在網(wǎng)格辦”。

二是打造巡防力量。根據(jù)轄區(qū)實(shí)際，組建“藍(lán)哨”志愿者巡防隊(duì)。一方面在網(wǎng)格框架下巡邏及企業(yè)停靠點(diǎn)駐防；另一方面與社區(qū)民警共同開展治安巡邏、電詐宣傳和矛盾糾紛化解等工作，織密織牢群防群治防控網(wǎng)。

提升主防陣地“新動力”，數(shù)字賦能服務(wù)“零缺位”

一是智慧調(diào)度更高效。仙巖派出所布局監(jiān)控資源一個(gè)平臺一張網(wǎng)，整合產(chǎn)業(yè)園區(qū)企業(yè)監(jiān)控資源，實(shí)現(xiàn)“云共享”，連接轄區(qū)警務(wù)室“平安前哨”綜合指揮功能區(qū)，呈現(xiàn)可視化主防，同時(shí)在此基礎(chǔ)上打造以“社區(qū)民警＋志愿巡防員＋企業(yè)專職安保人員”為主體的最小作戰(zhàn)單元，一般類簡易警情可由所隊(duì)下派指令到警務(wù)室處置，警務(wù)室再分派所屬企業(yè)專員赴現(xiàn)場處置，社區(qū)警力即可在警務(wù)室綜合指揮功能區(qū)點(diǎn)調(diào)點(diǎn)派、圖上作戰(zhàn)。如企業(yè)發(fā)生突發(fā)事件報(bào)警時(shí)，快速調(diào)取現(xiàn)場監(jiān)控了解情況，并向現(xiàn)場人員進(jìn)行應(yīng)急指導(dǎo)，第一時(shí)間調(diào)度就近警力前往支援處置。

二是視偵功能更便利。仙巖派出所整合社會監(jiān)控資源接入，改變了以往案件偵查人工實(shí)地調(diào)取的低效率局面，“數(shù)據(jù)多跑路”取代了“警力少跑腿”，切實(shí)提高了工作效率。

三是“指尖警務(wù)”更便捷。仙巖派出所結(jié)合“百萬警進(jìn)千萬家”工作要求，推動社區(qū)民警微信融入企業(yè)群、社區(qū)群、物業(yè)群，形成微信矩陣，警民聯(lián)動打通服務(wù)“最后一米”。民警積極回應(yīng)群眾關(guān)切，涉及公安業(yè)務(wù)在網(wǎng)上能辦的事項(xiàng)做到主動引導(dǎo)辦理，讓群眾“不跑腿”；需要窗口辦理的詳細(xì)告知具體流程，做到服務(wù)“不缺位”；對非警務(wù)活動或者確實(shí)無法辦理的事項(xiàng)，做好政策引導(dǎo)、宣傳解釋和轉(zhuǎn)辦分流，讓“指尖警務(wù)”為“共治警務(wù)”的提質(zhì)增效釋放了更多活力。

筑牢宣傳教育“新陣地”，助推警民溝通“零距離”

仙巖派出所新建“共治e事廳”多功能合一警務(wù)室，圍繞服務(wù)時(shí)尚智造小鎮(zhèn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，科學(xué)劃分功能區(qū)，打造“兩館兩室”（便民服務(wù)館、反詐宣教館，人民調(diào)解室、“平安前哨”總控室）功能區(qū)域。其中，反詐宣教區(qū)通過簡明扼要的圖文展示，互動設(shè)備的沉浸式體驗(yàn)，讓群眾直觀掌握電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的基本概念、常用手段、破解方式、典型案例等知識，在與詐騙分子的全景模擬對話中，體驗(yàn)式了解詐騙套路，真正實(shí)現(xiàn)一點(diǎn)即學(xué)、一點(diǎn)即防，趣味性和體驗(yàn)效果俱佳。常態(tài)化組織企業(yè)員工、學(xué)校師生、商鋪店主、社區(qū)干部群眾等社會各界人士到警務(wù)室，參與“零距離”社區(qū)警務(wù)互動，同時(shí)通過搭建反詐“流動影院”、每日更新詐騙案例推送居民手機(jī)端，線上線下同發(fā)力，打出反詐“組合拳”。