數(shù)字時代背景下成都市智慧養(yǎng)老實(shí)現(xiàn)路徑研究

一、引言

據(jù)統(tǒng)計，到2022年末我國60周歲及以上老年人已達(dá)28004萬人，占總?cè)丝诘?9.8%，人口老齡化趨勢日益嚴(yán)峻，帶來了前所未有的養(yǎng)老壓力和挑戰(zhàn)。智慧養(yǎng)老，作為信息技術(shù)與養(yǎng)老服務(wù)深度融合的產(chǎn)物，以其高效、便捷、個性化的特點(diǎn)，成為解決養(yǎng)老難題的新方向。成都市憑借其雄厚的科技實(shí)力、豐富的醫(yī)療資源和完善的社會保障體系，在智慧養(yǎng)老領(lǐng)域進(jìn)行了積極探索與實(shí)踐。本文針對成都市現(xiàn)行養(yǎng)老模式，向成都市主城區(qū)各年齡段居民發(fā)放問卷，以此分析成都市智慧養(yǎng)老發(fā)展現(xiàn)狀，為制定智慧養(yǎng)老實(shí)現(xiàn)路徑提供數(shù)據(jù)支持和決策依據(jù)。

二、成都市智慧養(yǎng)老發(fā)展現(xiàn)狀分析

研究針對成都市主城區(qū)18～59歲、60歲以上兩個年齡段的居民進(jìn)行了問卷調(diào)查，回收有效問卷362份，分析成都市智慧養(yǎng)老模式主要存在以下問題。

（一）市場認(rèn)知與接受度不高

據(jù)調(diào)查，有61.65%的居民不了解成都市的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，60.15%的老年人更愿意居家養(yǎng)老。可見居民對于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的認(rèn)知不夠，居家養(yǎng)老仍是目前普遍認(rèn)同的養(yǎng)老方式。這主要是因為市場上對于智慧養(yǎng)老的宣傳和推廣還不夠充分。一些企業(yè)和機(jī)構(gòu)在推廣智慧養(yǎng)老服務(wù)時缺乏針對性和創(chuàng)新性，難以吸引老年人的關(guān)注和興趣。部分媒體在報道智慧養(yǎng)老時也缺乏深入和全面分析，導(dǎo)致公眾對智慧養(yǎng)老的認(rèn)知度不高。受年齡、教育程度等因素的影響，部分老年人對新技術(shù)和新設(shè)備的接受度較低，這種保守的心態(tài)限制了智慧養(yǎng)老服務(wù)的普及和推廣。

（二）智慧養(yǎng)老的多樣化需求未得到滿足

調(diào)查顯示，有61.86%的居民認(rèn)為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)內(nèi)容過于基礎(chǔ)，且智慧養(yǎng)老技術(shù)設(shè)計未充分考慮老年人特性，忽視了老年人在視力、聽力、記憶力及學(xué)習(xí)能力等方面的特殊性。此外，智能設(shè)備的學(xué)習(xí)曲線較長，老年人因缺乏耐心或?qū)W習(xí)能力下降而難以掌握。研究通過實(shí)地走訪金堂縣久久養(yǎng)老中心、金堂縣轉(zhuǎn)龍養(yǎng)老服務(wù)中心還發(fā)現(xiàn)，成都市智慧養(yǎng)老產(chǎn)品類型單一，主要集中在智能穿戴終端設(shè)備。且服務(wù)內(nèi)容與老年人實(shí)際需求脫節(jié)，多集中于健康管理、緊急救援等方面，但老年人對于日常生活照料、社交娛樂、心理慰藉等方面的需求同樣迫切。

（三）智慧養(yǎng)老專業(yè)人才與服務(wù)供給不足

數(shù)據(jù)表明，成都市18～59歲的居民中，有74.58%認(rèn)為當(dāng)前成都市的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)缺乏專業(yè)護(hù)理人員，80.51%認(rèn)為應(yīng)該增加專業(yè)護(hù)理人員。但養(yǎng)老護(hù)理工作需要具備一定的專業(yè)知識和技能，目前市場上專業(yè)的養(yǎng)老護(hù)理人員嚴(yán)重不足。這主要是由于養(yǎng)老護(hù)理行業(yè)的社會地位不高、工作強(qiáng)度大、薪酬待遇低等原因?qū)е碌摹Ｇ抑腔垧B(yǎng)老不僅需要養(yǎng)老護(hù)理人才，還需要信息技術(shù)、數(shù)據(jù)分析等復(fù)合型人才的支持，而這類人才在市場上的供給也相對不足。這限制了智慧養(yǎng)老服務(wù)的創(chuàng)新和發(fā)展，使得一些先進(jìn)的技術(shù)和理念難以得到有效應(yīng)用。

（四）政策與制度支持力度不夠

智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)投資大、風(fēng)險高、回報周期長，因而眾多企業(yè)不愿意投資。雖然成都市在智慧養(yǎng)老方面出臺了一些相關(guān)政策，但整體上政策體系還不夠完善。例如，缺乏針對智慧養(yǎng)老的專項規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范等，導(dǎo)致各地在推進(jìn)智慧養(yǎng)老時缺乏統(tǒng)一的指導(dǎo)和依據(jù)。此外，一些政策在執(zhí)行過程中也存在落實(shí)不到位、監(jiān)管不力等問題。另外，由于現(xiàn)行的醫(yī)療保險制度主要覆蓋醫(yī)療救治費(fèi)用，對于日常生活護(hù)理等服務(wù)性項目的支持不足，導(dǎo)致老年人在享受智慧養(yǎng)老服務(wù)時需要承擔(dān)較高的自費(fèi)比例，增加了他們的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，也限制了智慧養(yǎng)老服務(wù)在醫(yī)療護(hù)理方面的應(yīng)用和發(fā)展。

（五）數(shù)據(jù)共享與信息安全問題

智慧養(yǎng)老涉及民政、衛(wèi)健、人社等多個政府部門和醫(yī)療、養(yǎng)老、科技等多個行業(yè)。由于各部門、行業(yè)之間的信息系統(tǒng)相互獨(dú)立，數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，導(dǎo)致數(shù)據(jù)共享困難，增加了數(shù)據(jù)整合的成本和難度，也限制了智慧養(yǎng)老服務(wù)的進(jìn)一步發(fā)展。此外，隨著智慧養(yǎng)老的推進(jìn)，老年人的個人信息和健康數(shù)據(jù)被大量采集和存儲。數(shù)據(jù)顯示，有82%的居民表示對信息泄露的擔(dān)憂。這主要是因為一些企業(yè)和機(jī)構(gòu)在數(shù)據(jù)保護(hù)方面存在漏洞，容易導(dǎo)致數(shù)據(jù)泄露和濫用。這些問題的存在，可能會侵犯老年人的隱私權(quán)，還可能引發(fā)詐騙等安全問題。

三、數(shù)字時代背景下成都市智慧養(yǎng)老實(shí)施路徑探索

（一）增強(qiáng)市場認(rèn)知與接受度

增強(qiáng)居民對智慧養(yǎng)老的認(rèn)知與接受度是推動智慧養(yǎng)老發(fā)展的關(guān)鍵一環(huán)。可利用電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)等多種渠道加強(qiáng)對智慧養(yǎng)老的宣傳和推廣工作。通過制作宣傳片、發(fā)布新聞稿、開展線上線下的宣傳活動，提高公眾對智慧養(yǎng)老的認(rèn)知度。還可以建立示范項目來展示智慧養(yǎng)老的實(shí)際應(yīng)用效果與優(yōu)勢特點(diǎn)，引導(dǎo)更多老年人嘗試并接受新型的養(yǎng)老方式。各社區(qū)應(yīng)該積極響應(yīng)，幫助老年人融入高速發(fā)展的高科技社會，協(xié)助老年人正確認(rèn)識智慧養(yǎng)老所帶來的便利化、生活化服務(wù)，提高智慧養(yǎng)老參與度，逐步構(gòu)建起一個全社會共同參與、共同推進(jìn)的智慧養(yǎng)老生態(tài)體系。

（二）提高技術(shù)與多元化養(yǎng)老需求的匹配度

利用大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù)，分析老年人的生活習(xí)慣、健康狀況和興趣愛好等信息，為他們提供個性化的服務(wù)方案。同時鼓勵智慧養(yǎng)老服務(wù)與社區(qū)建設(shè)相結(jié)合，打造集健康管理、日常照料、社交娛樂等功能于一體的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系。并鼓勵技術(shù)開發(fā)者充分考慮老年人的特性和需求，建立老年人用戶顧問團(tuán)，邀請他們參與智能設(shè)備和服務(wù)的設(shè)計，優(yōu)化界面設(shè)計、操作流程、語音提示，確保符合老年人的使用習(xí)慣，幫助老年人更準(zhǔn)確地操作設(shè)備，不斷迭代和優(yōu)化產(chǎn)品。

（三）培養(yǎng)專業(yè)人才，提升服務(wù)供給

加強(qiáng)相關(guān)領(lǐng)域的人才培養(yǎng)與引進(jìn)，提高從業(yè)人員的專業(yè)素養(yǎng)與服務(wù)質(zhì)量，是推動智慧養(yǎng)老持續(xù)發(fā)展的重要動力。成都市一方面應(yīng)鼓勵高校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開設(shè)與智慧養(yǎng)老相關(guān)的專業(yè)課程，推動企業(yè)與高校之間的合作與交流，共同開展智慧養(yǎng)老領(lǐng)域的研發(fā)和創(chuàng)新工作。另一方面還應(yīng)通過政策激勵與市場引導(dǎo)，如提供稅收減免、資金補(bǔ)貼等，鼓勵更多的社會力量和資本投入到智慧養(yǎng)老領(lǐng)域中來，增加服務(wù)供給的多樣性與靈活性，滿足老年人日益增長的多元化需求。

（四）完善政策與制度體系

進(jìn)一步完善相關(guān)法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，能夠為智慧養(yǎng)老的發(fā)展提供堅實(shí)的制度保障。結(jié)合成都市的實(shí)際情況和發(fā)展需求，制定智慧養(yǎng)老的專項規(guī)劃。明確發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施等內(nèi)容，為智慧養(yǎng)老的推進(jìn)提供科學(xué)指導(dǎo)和有力支持。鼓勵醫(yī)療機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)開展合作，提供一體化的醫(yī)療和養(yǎng)老服務(wù)，為成都市智慧養(yǎng)老的發(fā)展?fàn)I造一個良好環(huán)境，促進(jìn)其健康有序地向前發(fā)展。

（五）加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享與信息安全保護(hù)

建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)平臺，打破部門壁壘，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通，是提升服務(wù)效率與質(zhì)量的必要前提。這要求政府各部門之間的協(xié)作與溝通，建立跨部門的數(shù)據(jù)共享機(jī)制，明確數(shù)據(jù)共享的范圍、方式和責(zé)任主體，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和及時性。通過數(shù)據(jù)整合和分析，為智慧養(yǎng)老提供更加精準(zhǔn)和有效的支持。同時必須構(gòu)建起嚴(yán)密的信息安全防護(hù)體系，加強(qiáng)對智慧養(yǎng)老相關(guān)數(shù)據(jù)的加密、存儲和傳輸過程的安全管理。要加強(qiáng)對服務(wù)提供方的監(jiān)管，確保他們遵守相關(guān)法律法規(guī)，保護(hù)老年人的隱私和數(shù)據(jù)安全。

四、總結(jié)

智慧養(yǎng)老不僅是解決養(yǎng)老問題的重要途徑，也是推動社會和諧發(fā)展的重要力量。數(shù)字時代背景下，成都市在智慧養(yǎng)老方面取得了顯著成效，但仍面臨諸多挑戰(zhàn)。通過增強(qiáng)市場認(rèn)知與接受度、提高技術(shù)與多元化養(yǎng)老需求的匹配度、培養(yǎng)專業(yè)人才與提升服務(wù)供給、完善政策與制度體系、加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享與信息安全保護(hù)等措施，成都市將進(jìn)一步完善智慧養(yǎng)老服務(wù)體系，為老年人提供更加便捷、安全、高質(zhì)量的養(yǎng)老服務(wù)。

作者單位：西南交通大學(xué)希望學(xué)院

基金項目：2023年國家級大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃項目“新型養(yǎng)老，智慧服務(wù)”（202314262023）