小東派出所：“三個加法”推動基礎工作提質增效

遼寧省沈陽市公安局大東分局小東派出所地處沈陽市東中街中心區域，轄區面積2.2平方公里，常住人口2.3萬人。轄區內有兩大商圈，包括大型商場綜合體10座、高層公寓30座、日租房174家、規上企業42家，還有亞洲最大的室內動物園和東北最大的兩個小商品批發市場。商業區日均客流量30萬人，節假日可達80萬人，是沈陽市重要的經濟、商業、文化中心。這里不僅是新時尚地標，是年輕人潮流打卡地，同時歷史源遠流長、文化底蘊深厚——沈陽百年歷史品牌“老龍口”酒廠、張學良曾就讀的中國四大軍官學校之一“東北陸軍講武堂”舊址也坐落于此。

小東派出所成立于1958年，是沈陽市建所歷史最久的派出所之一，現有民警38人、輔警54人，民警平均年齡39歲。

近年來，小東派出所努力探索全新警務模式，通過做好“三個加法”，推動實現了基礎工作提質增效。2023年，該所被命名為沈陽市“楓橋式公安派出所”，榮獲“先鋒黨支部”、“雷鋒式”基層所隊、沈陽市“青年文明號”等榮譽稱號，并榮立集體三等功。2024年，該所榮獲沈陽市政府頒發的集體嘉獎。

結合轄區實際，創新“專業+機制+大數據”警務模式

“5+3+N”警務模式。深入落實“派出所主防”要求，構建具有小東派出所工作特色的“5+3+N”全新警務模式，即5個警務區+3個前端警務聯勤崗+N個小支撐體系。5個警務區：在警力短缺的情況下，按照“無增長改善”目標，整合原來不參與值班的警力成立了第五警務區，全所實行5班3運轉，即由原來的上7休2改為上5休2，減輕了民警的工作壓力，提高了工作效率。5個班組負責5個警務區，在做實派出所“兩隊一室”的基礎上，拓展實施“警務區+警務崗+聯勤崗”的警務布局，有機整合辦案隊和社區隊民警，實現警力互補、融合用警、相互協作。每個警務區由1名所領導帶領一個值班班組負責，“兩隊”警力共同沉到警務區，由以往的一個民警管變成一個副所長帶著警務區多人一起管，變分頭作戰為捆綁作戰，最大限度地實現警力前置，成為最小管控單元。3個前端警務聯勤崗：按照前端警務的工作要求，在治安復雜、交通擁堵的新瑪特、大悅城、龍之夢商圈分別建立三個前端警務聯勤崗，將警務前移、警力前置。各商圈內發生求助、糾紛等各類警情后，綜合指揮室將警情優先派送至前端警力，步行3分鐘內快速到達現場，通過有效提升出警速度，將矛盾處置在前端，將糾紛化解在源頭。N個小支撐體系：充分整合行政執法、物業、企業保安等力量，全力打造警務聯合作戰團隊，發動轄區內所有能調動的群防群治力量，每日與商場共同開展工作，及時通報商圈內各大商場前24小時的警情、發案部位，并通過數據分析，以及扁平化、可視化的指揮系統，及時調度商場的安保力量，調整安保人員的上崗點位。

“一個延伸+五個推送”。建立“一個延伸、五個推送”工作機制。一個延伸：將獲得沈陽市科技創新一等獎的“三清”工作機制（警情日清零、立案月清倉、積案季清底）延伸至商圈。五個推送：建立綜合指揮室最強大腦“智慧中樞”，設置專職法制員，每日除將警情過濾、分類后點對點精準推送給責任民警外，還及時推送人口信息、矛盾糾紛、前端警務、宣傳亮點、治安管理問題等，這樣既能實現警情處置回訪全閉環，也能保證前端警務工作延伸無死角。在工作疊加作用下，派出所轄區總警情實現大幅度下降，同比下降23%。

夯實基層基礎，做實“快反警務”+“前端警務”+“智慧警務”

“快反警務”，保證快速出警。小東派出所針對轄區警情特點和實際情況，將轄區分為4個巡區，配備了4臺“快反”警車，每臺車配1警1輔，保證“快反”警車在每個巡區有警出警，無警巡邏。如遇刑事、治安和重大警情，綜合指揮室雙派警情，110警車同時趕赴現場，大大提升了街面見警率和管事率。加上3個前端警務聯勤崗，每日轄區最高峰時有8組警力同時在出警，保證了快速出警，提高了群眾的滿意度。

“前端警務”，延伸服務觸角。按照綜合指揮室一個中樞和五個警務區的工作模式，警務區民警充分利用“前端警務”機制走訪轄區，張貼責任區民警亮相版、公示牌，發放警民聯系卡，讓轄區群眾有困難能夠第一時間聯系到責任區民警，讓每一位群眾都有一個警察朋友。同時建立了60個營商服務工作群，外圍798家門市全部建立臺賬，每日都由民警在群里發布派出所值班領導和民警電話，有情況可以第一時間通過電話聯系派出所。民警也在群里宣傳反詐、消防、辦理犬證等基礎工作信息，壓降警情。這樣一來，綜合指揮室可以點對點聯系到轄區內的任何點，民警足不出戶就能通過微信和電話實現“云走訪”。小東派出所民強社區民警十年如一日，堅持每日走訪，作為模范社區民警典型被評為2023年度沈陽市公安局“最美退役軍人”。另一名治安民警在龍之夢商圈建立了多個營商服務群，覆蓋各類人員2000余人，通過面對面走訪商鋪、心貼心服務業主，每天在微信群與轄區業主進行互動，換來了從業人員信息的全面采集，各類矛盾糾紛的及時化解，并且作為分局“前端警務”聯勤崗的優秀代表在省、市舉辦的“前端警務”現場會上分別做了經驗介紹。

“智慧警務”，“線上+線下”治安管控。轄區治安場所較多，“夜經濟”繁榮，酒吧滋事等情況多有發生，并且2023年舉辦大型活動達95場，派出所除日常工作以外還需承擔大量安保工作。在警情高發的娛樂場所研發了實名制管理小工具，加強了人員管理。將商場的攝像頭整合并接入視頻專網，提高了調取監控的效率。創新推出了智能反詐預警機器人，利用智能電話錄制反詐宣傳語音播報，向轄區內的實有人口和易感人群自動撥打反詐預警電話，每部電話每日撥打反詐預警電話500個，在解放了警力的同時，還提升了工作效率，此做法目前也已在全局推廣。創新開發平安聯盟小程序，充分發揮平安志愿者的作用。借助科技賦能，實現了傳統管理變科技管理，汗水警務向智慧警務的轉變，全面形成了“線上+線下”的治安管控防控體系，轄區警情、發案都大幅度下降，保障了社會面的平穩可控，轄區和諧平安。

加強內外宣傳，提升隊伍士氣+發掘工作亮點+匯報展示成果

宣出去，提升士氣。圍繞派出所主體工作，加強內外宣傳，收集和總結各個節點和突出的工作內容，找出工作亮點并及時推宣，貫穿各項工作的推進。發動全所民輔警參與宣傳工作，成立派出所民警輔警宣傳小團隊，積極策劃組織各類面向群眾的反詐宣傳活動等。2023年，撰寫各類稿件42篇，刊登在各大報刊媒體公眾號上；拍攝各類工作短視頻45部，多部被“平安沈陽”公眾號播發，并在抖音視頻號、新浪微博等主流媒體平臺播發。通過媒體對照自己，起到了時時照鏡子的效果，不僅在派出所內部造成了積極正向影響，提升了隊伍士氣，提升了隊伍的認同感和成就感，使隊伍內部形成了人人都是自媒體、人人都是小記者的良性氛圍，同時在社會面提升了公安派出所的良好形象。

深挖掘，突出亮點。進入派出所榮譽室，一排排錦旗架映入眼簾，錦旗后面有著一個個為群眾全力找回遺失物品的故事；一本本為民服務救助挽損的臺賬，記錄著小東派出所處置遺失警情工作的亮麗成果。2023年以來，結合“小偷小摸不小看，小事小案不小辦”的工作要求，厚植為民情懷，結合轄區遺失、走失警情高發的特點，小東派出所將每一起遺失、走失警情當做案件來辦。此項工作開展以來，幫助群眾找回手機、電腦等遺失物品311件，救助走失老人、兒童62人，挽回經濟損失228萬元。遺失警情的成功處置不僅極大地拉近了警民關系，也大大提高了破案率，引領了全局處置遺失警情的工作熱潮，同時百姓的贊譽聲也受到了各大媒體的關注，2024年以來，《遼寧法制報》、《遼寧日報》、遼寧廣播電視臺FM106.8、遼寧電視臺新北方、沈陽臺直播生活及新聞頻道等相繼報道。

做匯報，展示成果。由于各項工作成績突出，小東派出所陸續接受了各級單位的指導調研。調研過程中，在逐個展示小東所拍攝的工作視頻的基礎上，還利用PPT介紹了一些工作成果。榮獲全國“楓橋式公安派出所”稱號的撫順市雷鋒派出所專程來小東所交流了宣傳工作。通過“一屏、一片、一稿”的直觀介紹，在每次匯報展示中也逐漸提升了對工作的認識。