鄉村振興背景下新型農村集體經濟的推進與發展策略分析

在鄉村振興深入實施的過程中，新型農村集體經濟作為核心驅動力，對于推動鄉村經濟社會的全面發展具有舉足輕重的作用。然而，在推進新型農村集體經濟發展的過程中，亦不可避免地遭遇一系列復雜且緊迫的難題。這些難題不僅直接關系到農村集體經濟的穩健發展，更對鄉村振興的整體實施產生深遠的影響。因此，有必要通過深入的學術研究與嚴謹的分析探討，逐一剖析這些問題的本質與根源所在。在此基礎上，積極探尋切實可行的解決策略，為新型農村集體經濟的順利推進提供有力的支撐和保障。

在鄉村振興持續深化的背景下，新型農村集體經濟的積極推進與發展對于促進農村經濟的全面繁榮、提升農民群眾的生活品質及推動鄉村社會的整體進步具有重要的戰略意義。當前，我國正不斷加大對鄉村振興的推進力度，而新型農村集體經濟作為連接農民與市場、推動農業現代化與農村產業融合的重要橋梁，已逐漸成為社會各界關注的焦點。為此，本文將從多個角度出發，深入剖析鄉村振興背景下新型農村集體經濟的推進與發展策略，旨在為農村經濟的持續、健康、穩定發展提供有益的參考和借鑒。

一、新型農村集體經濟的含義

新型農村集體經濟，作為基于集體所有制原則而構建的經濟組織形式，旨在通過農民群體的智慧與努力，科學整合土地、資金、技術、人力等生產要素，共同創建并分享經濟成果。此種經濟組織模式，在我國農村經濟體制中占據著舉足輕重的地位，肩負著推動鄉村振興深入實施、確保其在農村領域落地生根的重大歷史使命，對于推動農村經濟社會全面發展具有重要的意義。新型農村集體經濟的核心特質，集中體現在其鮮明的“新”字內涵上。新型農村集體經濟在經營模式上也展現出了顯著的創新。突破傳統農業單一經營的局限性，積極探索并發展多元化產業形態，如農業深加工、鄉村旅游、農村電商等新興領域，從而有效提升農村經濟的綜合效益和市場競爭力。在分配機制方面，新型農村集體經濟同樣實現了創新。在保障農民基本收益的基礎上，鼓勵農民通過勞動、技術等生產要素的投入獲取更多收益，以此激發農村內生發展動力，促進農村經濟的可持續發展。

二、新型農村集體經濟對實現鄉村振興戰略的重要性

新型農村集體經濟被證實是推動農村興旺和社區進步的重要動力。其核心特質在于合理配置資源，提升運營效率，以及激發農村經濟的活力。這種模式下，農民轉變為共享資源、共享收益的共同體，從而實現規模經濟，減少潛在風險。農村合作社的實踐經驗顯示，集中采購策略能有效降低成本，提高效率，進而增加農民的經濟收入，確保農村經濟的穩定性。農民的參與決策過程，不僅激發了創新思維，也提升了他們的技能和組織能力。新型農村集體經濟還促進了農業與第二、三產業的融合發展，推動了農村產業結構的多元化和優化，開創了鄉村經濟轉型的新模式。通過發展農產品加工、鄉村旅游等產業，農民的收入來源得以拓寬，鄉村經濟結構得到豐富，進一步實現了可持續發展。

三、鄉村振興背景下新型農村集體經濟發展的困境

1、農村集體經濟收入單一，可持續力較低

在鄉村振興戰略推動下，新型農村集體經濟面臨收入渠道有限、可持續發展能力偏低等問題。目前，多數農村集體經濟仍然主要依賴于傳統的農業耕作與畜牧業作為經濟支柱，缺乏多元化、綜合性的收入來源。這種單一的經濟結構導致農村集體經濟在面對市場波動、自然災害等不利因素時，顯得尤為脆弱，其抵御風險的能力相對薄弱。

2、土地資源整合利用不強，集體經濟發展效率低

目前，土地資源整合的不充分與集體經濟效益的低下問題日益顯現，已成為其持續發展的主要障礙。農村集體土地碎片化現象尤為顯著，導致規模化經營和集約化利用難以有效實施，從而極大地制約了農業生產效率的提升，同時也限制了農村集體經濟的發展潛力和增長空間。此外，農村集體經濟的管理水平亦是影響其發展效率的關鍵因素。農村集體經濟組織由于管理制度不夠科學、監督機制不夠完善，導致資源利用效率低下，甚至出現了資源浪費和腐敗現象。這不僅削弱了農村集體經濟在市場中的競爭力，也損害了廣大農戶的切身利益，對鄉村振興的深入實施構成了不小的障礙。

3、農村合作社活力不足，村民分紅收益較低

在鄉村振興的深入實施中，農村合作社活力不足、村民分紅收益偏低的問題尤為突出，這已經成為制約集體經濟持續健康發展的重要因素。農村合作社作為推動農村集體經濟發展的重要載體，旨在通過股份合作機制，調動農民的積極性，進而促進農村經濟的穩定與增長。然而，在實際運作過程中，部分農村合作社暴露出管理不規范、運營效率低下等突出問題，制約了合作社的活力釋放，導致其未能充分發揮在農村經濟發展中的核心作用。這些問題進而影響了村民的分紅收益，由于合作社運營狀況欠佳或利潤分配機制不盡合理，村民在參與集體經濟活動時往往難以獲得與其投入相匹配的收益。這種情況不僅削弱了村民對集體經濟的信心與參與意愿，也在一定程度上阻礙了農村集體經濟的可持續發展。

四、鄉村振興背景下新型農村集體經濟的推進與發展策略

1、提升農民自身價值，夯實集體經濟組織群眾基礎

在鄉村振興實施過程中，新型農村集體經濟呈現蓬勃發展態勢，然而，農民素質提升和集體意識強化成為制約其進一步發展的關鍵因素。因此，必須從多個維度出發，全面提升農民的個人價值，為集體經濟組織構建堅實的群眾基礎。首要任務在于加強農民的教育培訓工作，以提升其綜合素質為核心目標。將組織內容豐富、形式多樣的培訓班、講座和實踐活動，引導農民系統學習現代農業知識，掌握市場經營理念，并深入了解集體經濟發展模式，從而激發他們的創新精神和創業能力。同時，致力于提升農民的法律素養和誠信觀念，強化其社會責任感和對集體的歸屬感，以此為農村集體經濟提供堅實的法制和道德基礎。激發農民參與集體經濟活動的積極性，以增強集體的向心力。通過引導農民全面參與集體經濟項目的各個環節，使他們深刻了解集體經濟的優越性和可能性，進而更加主動地促進集體經濟發展。同時，開展各類集體文化活動，促進農民之間的溝通與互信，創造有利于發展的和諧環境，持續推動農村集體經濟的繁榮進步。

2、加大政策扶持力度，推動新型農村集體經濟快速發展

在鄉村振興的布局下，新型農村集體經濟的穩健發展和持續進步，需要相關部門堅定的政策支持和全面扶持。相關部門應深刻認識到農村集體經濟在鄉村振興中的核心地位和關鍵作用，增加財政投入，優化政策環境，為農村集體經濟的蓬勃發展奠定堅實基礎。具體而言，各級部門應設立專項資金，專項用于支持農村集體經濟組織在產業發展、基礎設施建設、服務水平提升等領域的創新實踐與探索。通過發揮財政資金的引導和激勵作用，充分激發農村集體經濟的發展活力與內生動力，推動其實現快速而穩健的發展。此外，為切實減輕農村集體經濟組織的稅收負擔，提升其經濟效益和市場競爭力，各級部門應深入研究并實施一系列稅收優惠政策。對于符合條件的農村集體經濟組織，應給予稅收減免、稅收返還等優惠政策，有效降低其經營成本，增強其發展信心。在推進農村集體經濟迅猛發展的進程中，金融服務體系的完善無疑具有舉足輕重的地位。金融機構應緊密圍繞有關部門政策導向，進一步加大對農村集體經濟的信貸支持力度，提供多元化的融資渠道和金融產品，以滿足其多樣化的金融需求。同時，金融機構還應積極降低融資門檻和成本，簡化融資流程，為農村集體經濟組織提供更加便捷、高效的金融服務，進而助力農村集體經濟實現穩健發展。此外，各級部門應充分發揮引導作用，積極鼓勵并支持高校、科研機構等社會力量深入參與農村集體經濟的研發與推廣，為其提供堅實的智力支撐和技術保障。通過加強產學研合作，促進農村集體經濟在科技創新、產業升級等方面取得顯著突破，為鄉村振興戰略注入新的動力與活力，從而推動農村經濟實現持續、健康、快速發展的目標。

3、推進農村集體經濟與現代農業深度融合，實現產業協同發展

新型農村集體經濟的推進與發展必須與現代農業實現深度結合，以達成產業協同發展的既定目標。此舉不僅是提升農村集體經濟競爭力的核心策略，更是推動農業現代化與鄉村振興的必由之路。首先，應充分發揮農村集體經濟所固有的組織優勢與資源優勢，推動現代農業產業的蓬勃發展。通過積極引導農民合理調整產業結構、優化種植養殖布局等舉措，促使農村集體經濟向規模化、專業化、品牌化方向穩步邁進。其次，加強與現代農業企業的交流合作非常重要。應積極引進先進的農業技術與管理經驗，以提升農村集體經濟的產業層次與核心競爭力，從而進一步鞏固其在現代農業發展中的地位。此外，促進農村集體經濟與鄉村旅游、文化創意等產業的融合發展同樣具有重要意義。應依托農村優美的自然風光和深厚的文化底蘊，開發獨具特色的旅游產品和文化創意產品，以豐富農村集體經濟的發展內涵，拓寬其發展渠道和收入來源。同時，還應注重農村集體經濟與電子商務等新興產業的結合。借助互聯網等現代信息技術手段，拓寬農產品的銷售渠道和市場范圍，提升農村集體經濟的市場化和信息化水平。通過搭建并運營電子商務平臺，能夠幫助農民將農產品銷售至更廣闊的市場，進而提升農產品的附加值和市場競爭力，實現農村集體經濟的可持續發展。

4、完善內部管理和分配機制

在鄉村振興的戰略指引下，推動新型農村集體經濟實現深化發展與全面進步，仍須對內部管理與分配機制進行進一步的完善與提升。首先，必須建立健全集體經濟組織的管理體系和運行機制。通過制定并落實明確規范的規章制度與操作流程，確保集體經濟組織的日常運營與管理行為得到規范與約束，進而保障各項工作的有序開展與高效執行。同時，應加大對集體經濟組織負責人的培訓與教育力度，提升其管理水平和法律素養，以推動集體經濟組織科學高效運行，實現健康穩定發展。其次，應優化收入分配機制，確保農民在集體經濟發展中的切實受益。可探索實施按勞分配與按生產要素貢獻分配相結合的分配方式，以充分激發農民參與集體經濟的積極性與創造力，促進農村經濟的活力與繁榮。同時，加強農民的思想教育與文化引導，提升其文化素養與綜合素質，為鄉村振興提供堅實的人才支撐與智力保障。

5、強化人才隊伍建設，為農村集體經濟提供持續動力

農村集體經濟的繁榮關鍵在于人才的支撐和驅動機制的優化。因此，至關重要的是強化人才梯隊建設，培育一批具備出色專業素養、創新意識和責任感的農村集體經濟人才，以確保其持續繁榮。首要策略應聚焦于提升農村集體經濟組織管理人才的技能，通過研討會、專業指導等方式增強其經營和管理能力，更有效地引導農民參與集體經濟活動。同時，應推動農民參與專業技能培訓，提高其綜合素質和專業技能，為農村集體經濟的穩固發展奠定牢固的人才基礎。其次，需制定有吸引力的政策以吸引和留住人才。通過提供優惠條件激發有識之士參與農村集體經濟組織，為農村經濟注入新的活力。同時，應加大宣傳力度，提升農村集體經濟組織的社會知名度和影響力，吸引更多的關注和人才投身農村集體經濟的發展。

6、深化農村集體經濟與生態文明的協調發展，促進綠色可持續發展

在鄉村振興持續深化的背景下，農村集體經濟與生態文明之間的協調發展已成為順應時代發展趨勢、實現可持續發展的必要選擇與發展重心。這種深度融合對于提升農村集體經濟綠色發展水平、切實保護農村生態環境以及實現經濟效益與生態效益的協調統一，具有重要的意義。首先，必須牢固樹立綠色發展理念，引導農村集體經濟向綠色化、低碳化方向轉型升級。這需要加大宣傳教育力度，通過舉辦培訓班、開展科普活動、編制宣傳資料等多種形式，廣泛傳播綠色發展理念和生態文明知識，提升農民對生態文明建設的認知水平和重視程度。同時，應激發農民參與農村環境治理和生態保護工作的積極性，共同推動農村生態環境的改善。在推動農村集體經濟綠色化、低碳化轉型的過程中，應積極鼓勵并支持農村集體經濟組織發展綠色產業、采用綠色技術。通過發展生態農業、有機農業等綠色產業，降低農業生產對環境的負面影響；通過推廣節水灌溉、有機肥料等綠色技術，提高農業生產的效率與質量。這些舉措不僅能提升農產品的綠色附加值和市場競爭力，更能推動農村集體經濟的可持續發展。其次，必須進一步強化農村環境治理和生態保護工作。包括加大投入力度，完善農村環境治理設施，提升農村環境治理能力。通過建設更多垃圾處理設施、污水處理設施等，提高農村環境治理效率。同時，推廣清潔能源、節能技術等，降低農村生產生活的能源消耗和污染排放。此外，還應加大農村生態保護和修復力度，維護農村生態系統的平衡與穩定。通過實施退耕還林、水土保持等生態工程，增強農村生態系統的服務功能；通過加強森林、濕地等自然資源的保護與管理，維護農村生態系統的完整性與穩定性。這些措施將為農村集體經濟的發展提供堅實的生態保障，促進農村生態環境的持續改善，實現農村生態文明與集體經濟的和諧共生。

總之，在鄉村振興持續深入推進的背景下，新型農村集體經濟迎來了嶄新的發展契機和廣闊的發展前景。然而，在當前市場環境日益復雜多變、競爭壓力日益加劇的形勢下，農村集體經濟正面臨著前所未有的考驗。因此，必須積極探索并不斷創新發展理念，優化發展路徑，著力提升發展質量，以期實現新的突破和跨越。唯有如此，方能確保農村集體經濟保持穩健且可持續的發展態勢，為鄉村振興的深入實施提供更為堅實且持久的動力保障。

（作者單位：257503山東省東營市墾利區永安鎮人民政府）