標準促進制造業綠色可持續發展

GB/T 43902—2024《綠色制造 制造企業綠色供應鏈管理 實施指南》已于2024年4月25日發布，將于8月1日正式實施。它由全國綠色制造技術標準化技術委員會（TC 337）提出并歸口 ，主管部門為國家標準化管理委員會。為了確保標準順利實施，《中國標準化》雜志近日采訪了標準主要起草人、全國綠色制造技術標準化技術委員會奚道云，請她向讀者介紹該項標準的制定情況以及主要內容。

標準制定背景

綠色制造是解決制造業資源能源消耗、生態環境和健康安全問題的根本途徑?！笆濉逼陂g，工業和信息化部大力推進綠色制造工程，綠色供應鏈管理是綠色制造工程的重要內容，實施綠色供應鏈管理可有效推動制造企業及其供應鏈上、下游組織綠色低碳發展。

奚道云表示，綠色供應鏈管理涉及的實體多，范圍廣，政策性強，沒有全面系統的標準支撐和指導，企業實施綠色供應鏈管理難度大。自2017年GB/ T 33635《綠色制造 制造企業綠色供應鏈管理 導則》發布以來，全國綠色制造技術標準化技術委員會相繼完成了制造企業綠色供應鏈管理物料清單要求、采購控制、逆向物流和評價規范等7項國家標準的研究制定工作，本標準依據上述標準制定的基本原則、框架和要求，以企業實施綠色供應鏈管理過程為主線，為制造企業制定了全面、系統的綠色供應鏈管理實施指南。

本標準從指導性、系統性、協調性原則出發，對制造企業實施綠色供應鏈管理具有普遍指導作用。本標準涵蓋制造企業綠色供應鏈管理全過程、全要素和全供應鏈，將綠色供應鏈管理要求與企業業務流程結合，給出全面系統的指導建議。同時，本標準與綠色制造術語、屬性、評價指標以及相關綠色供應鏈管理國家標準保持協調一致，并遵循管理的“PDCA”模式。

奚道云說，綠色供應鏈是傳統供應鏈發展的結果。傳統供應鏈包括供應商、制造商、物流商、內部配送中心、分銷商、批發商以及聯系最終用戶的其他實體，綠色供應鏈除了以上提到的各實體還包括回收利用及廢棄物處理處置企業；傳統供應鏈管理關注的四大核心指標包括質量、成本、交付、服務，綠色供應鏈管理除了以上指標外，重點關注制造企業自身及供應鏈上、下游組織的資源能源、生態環境和健康安全問題；傳統供應鏈流動過程由商流、物質流、資金流和信息流四部分組成，綠色供應鏈管理關注供應鏈系統的物質流和信息流。

據悉，本標準主要引用的標準有：GB/T 19000 《質量管理體系 基礎和術語》、GB/T 28612《綠色制造 術語》、GB/T 28616《綠色制造 屬性》、GB/T 43914《綠色制造 評價指標》、GB/T 33635《綠色制造 制造企業綠色供應鏈管理 導則》、GB/T 39256《綠色制造 制造企業綠色供應鏈管理 信息化管理平臺規范》、GB/T 39257《綠色制造 制造企業綠色供應鏈管理 評價規范》、GB/T 39258《綠色制造 制造企業綠色供應鏈管理 采購控制》、GB/T 39259《綠色制造 制造企業綠色供應鏈管理物料清單要求》、GB/T 43145《綠色制造 制造企業綠色供應鏈管理 逆向物流》、GB/T 43903《綠色制造 制造企業綠色供應鏈管理 信息追溯與披露要求》。

本標準的實施以核心企業（鏈主企業）為主體。標準給出規模大、供應鏈長、產品復雜并且具有行業影響力的核心企業實施綠色供應鏈管理的通用性指導，其他類型企業可根據實際情況增減或細化相關內容。本標準的相關方包括與制造企業相關的供應商、物流商、銷售商、最終用戶，回收、拆解、再利用、廢棄物處置企業，以及相關政府部門、社會組織和消費者。

標準主要內容與創新點

為了便于企業實施，本標準框架參考GB/T 24004—2017《環境管理體系 通用實施指南》，按照“調研分析與決策—實施準備—實施與控制—信息管理—監視、測量與績效評價—持續改進”順序，將綠色供應鏈管理要求融入企業業務流程、管理體系和信息化系統。企業綠色供應鏈管理基本框架見下圖。

標準首先確定綠色供應鏈管理的范圍、邊界和管理內容，包括產品及物料生命周期綠色制造屬性、企業內部和外部綠色信息管理以及相關支持性管理內容。

第6章給出企業實施管理前的調研分析和決策指導，包括需求分析、可行性分析、機遇和風險分析，以及決策、方針、目標的制定。

第7章指導企業如何進行實施準備工作，從確定領導作用、提供支持、調整業務流程和機構、完善成文信息、提升企業軟硬件能力和提升人員能力等方面給出指導和建議。

第8章實施與控制是本標準的核心內容，從綠色供應鏈管理相關的設計、采購、生產、流通、回收利用及處理處置各環節進行系統控制，并給出相關管理指引。

因綠色供應鏈信息管理內容較多，本標準將信息管理單列一章，用以指導企業建立、完善綠色信息管理制度、成文信息，并對綠色信息進行有效控制。

奚道云介紹，本標準的創新點一是全面性，標準全面系統分析制造業綠色供應鏈管理的范圍、邊界和環節，基于產品生命周期和可持續發展理念，給出規模大、供應鏈長、產品復雜的核心企業實施綠色供應鏈管理全面系統性的指導和建議。二是融合性，標準將綠色供應鏈管理內容、程序和要求與企業業務流程、管理體系（如供應鏈、質量、環境、健康及能源管理等）及信息化管理相融合，在現有管理基礎上做增項，降低企業實施難度。

標準實施意義

奚道云認為，本標準為綠色制造工程提供了標準支撐?！笆濉逼陂g綠色供應鏈管理示范企業申報數量少，并且水平良莠不齊，原因之一是沒有明確的要求和系統的標準指導，企業實施困難。本標準的發布和實施，將為工信部節能司綠色供應鏈管理企業示范工作提供有力的標準支撐。

本標準還有利于推動制造業綠色低碳轉型升級。綠色供應鏈管理可將綠色產品、綠色工廠和綠色供應鏈有機融合，本標準的實施將促進企業綠色制造從“點—線—面”快速發展。通過綠色采購、合格供應商綠色評價以及綠色信息追溯與披露等活動，可有效調動上、下游企業綠色制造的積極性和主動性，帶動供應鏈上、下游企業共同綠色轉型。逐漸實現綠色制造由政府引導到市場主導的轉變，從而推動制造業綠色低碳轉型。

標準實施建議

奚道云表示，本標準的順利推廣實施需要加強四方面的工作。一是完善市場機制，解決企業動力不足問題。綠色供應鏈管理是一項系統工程。目前，綠色供應鏈管理主要靠政策、外貿和行業龍頭企業驅動，還沒有形成綠色采購的市場機制，企業實施動力不足。綠色采購是綠色供應鏈管理的核心環節，也是企業綠色制造的原動力，沒有公開、透明的市場化綠色采購機制，綠色供應鏈管理沒有意義。引導綠色采購和綠色消費，建立健全相應的監管政策和機制是必要的。

二是完善綠色制造服務和提升企業能力。目前大多數企業不了解綠色供應鏈管理，與企業熟悉的質量、環境和能源管理體系不同，綠色供應鏈管理不僅僅是按“PDCA”模式建立管理程序，實施和持續改進，還需要根據行業、產品特點或相關方（如采購方）要求確定企業適用的管理內容、重點綠色指標（如污染物控制、碳減排等）并滿足相關方評價要求。綠色供應鏈管理不僅是企業內部的事情，還涉及外部供應鏈上、下游供應商，服務商，用戶和政府管理部門等。因此，需要完善綠色咨詢、技術、評價和綠色金融等服務，幫助企業提高人員能力和相關軟硬件能力。

三是結合行業或企業實際情況。本標準為制造企業提供綠色供應鏈管理通用的指導，建議產品量大面廣、供應鏈長的行業，依據國家標準，針對行業綠色制造重點問題，研究制定本行業企業適用的綠色供應鏈管理指南和評價標準。沒有行業標準的企業，實施前應了解相關政策、知識和需求，分析可能帶來的機遇和風險，依據企業實施綠色供應鏈管理的目的、企業所屬行業和企業產品類型在供應鏈系統中的節點位置、利益相關方的要求等，確定企業綠色供應鏈管理重點內容和重要環節。

四是考慮與現有管理體系或系統的融合。企業可將綠色制造屬性作為產品質量特性的一部分進行管理，將企業綠色供應鏈管理與企業現有業務流程、管理體系和信息化管理系統相融合，可根據需要建立獨立的管理程序和文件，或將綠色供應鏈管理要求融入企業現有的管理體系和信息化管理系統，并完善相關管理程序和文件。