數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建與創(chuàng)新研究

摘 要：隨著數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素在數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中占據(jù)的位置越來(lái)越重要，國(guó)家層面陸續(xù)出臺(tái)了系列政策文件，針對(duì)數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度構(gòu)建作出了工作部署。從2021年下半年開(kāi)始，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局在全國(guó)范圍內(nèi)部署了數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)，針對(duì)數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度構(gòu)建進(jìn)行理論研究和實(shí)踐探索。隨著各試點(diǎn)工作的逐漸推進(jìn)，迫切需要建立數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)體系，借助標(biāo)準(zhǔn)化手段來(lái)規(guī)范數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)生、運(yùn)用、保護(hù)、管理及服務(wù)。本文對(duì)國(guó)內(nèi)外數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)狀進(jìn)行了梳理，對(duì)數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)行了研究，提出了數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)圖，并對(duì)標(biāo)準(zhǔn)體系各個(gè)子體系涵蓋內(nèi)容進(jìn)行梳理，以期為數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度構(gòu)建和完善發(fā)揮積極作用。

關(guān)鍵詞：數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)體系

DOI編碼：10.3969/j.issn.1002-5944.2024.17.002

0 引 言

數(shù)據(jù)被稱(chēng)為信息時(shí)代的新能源，是新時(shí)代重要的生產(chǎn)要素，是國(guó)家基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源。近年來(lái)，中共中央、國(guó)務(wù)院相繼印發(fā)了一系列政策文件，提出要建立健全數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度、研究數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記方式。尤其是在《知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要（2021—2035年）》和《“十四五”國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“規(guī)劃”）中提出了要“研究構(gòu)建數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則”，并在《規(guī)劃》中專(zhuān)門(mén)部署了數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工程。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局為全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神和黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，從2021年開(kāi)始，在浙江、上海和深圳部署了首批數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)任務(wù)。2023年，增加了北京、山東、福建、江蘇等新的試點(diǎn)，試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到了8個(gè)省市。2024年，試點(diǎn)省市范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，增加了天津、河北、山西、安徽、河南、湖北、湖南、貴州以及陜西，達(dá)到了17個(gè)試點(diǎn)。[1]

當(dāng)前，國(guó)家層面對(duì)數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度構(gòu)建極其重視，但相關(guān)基本法的研究和出臺(tái)還需一定時(shí)間。研究構(gòu)建數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)體系是貫徹落實(shí)國(guó)家政策的重要舉措，在國(guó)家基本法出臺(tái)前，該標(biāo)準(zhǔn)體系及關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)的研究和發(fā)布，對(duì)規(guī)范數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)術(shù)語(yǔ)、明確數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)分級(jí)分類(lèi)，統(tǒng)一數(shù)據(jù)交易規(guī)則、交易標(biāo)準(zhǔn)，建立數(shù)據(jù)安全機(jī)制，提高數(shù)據(jù)管理能力，促進(jìn)數(shù)據(jù)交易流通等具有重要意義。因此，結(jié)合深圳數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)實(shí)踐，對(duì)數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)行研究，明確了數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)體系框架，并提出了未來(lái)幾年的待制定標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目，以期為數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度構(gòu)建完善發(fā)揮積極作用，助力數(shù)據(jù)要素價(jià)值實(shí)現(xiàn)，推動(dòng)我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

1 數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)狀

數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)為近年來(lái)提出的新概念，國(guó)外對(duì)數(shù)據(jù)確權(quán)的研究較少，尚未構(gòu)建起數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度。國(guó)外關(guān)于數(shù)據(jù)制度的相關(guān)研究，多以“數(shù)據(jù)資產(chǎn)”進(jìn)行表述，或側(cè)重?cái)?shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)過(guò)程中相關(guān)主體應(yīng)履行的義務(wù)與責(zé)任。“數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)”是我國(guó)在全球范圍內(nèi)率先提出的新表述，首次出現(xiàn)在國(guó)務(wù)院發(fā)布的《規(guī)劃》中。當(dāng)前，數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)工作已開(kāi)展了三年，并取得了階段性成果，在數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記實(shí)踐方面已積累了豐富經(jīng)驗(yàn)。但關(guān)于數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)化的探索，在國(guó)內(nèi)也還處于起步階段。研究數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)體系，需首先梳理國(guó)內(nèi)外數(shù)據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化工作情況。

通過(guò)對(duì)世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織（WIPO）、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）、國(guó)際電工委員會(huì)（IEC）、歐洲標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)（CEN）等的梳理分析，未查詢(xún)到數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)。與數(shù)據(jù)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，包括ISO/TC 251資產(chǎn)管理、ISO/IEC JTC1/SC 32數(shù)據(jù)管理和交換、CEN/TC 468數(shù)字信息的保存、CEN/CLC/JTC 13網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)保護(hù)。相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)方面，ISO/TC 251 立項(xiàng)了“ISO/AWI 55013數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理指南”，旨在統(tǒng)一數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理要求，促進(jìn)數(shù)據(jù)交易流通。其他標(biāo)委會(huì)則側(cè)重于數(shù)據(jù)信息安全方面的標(biāo)準(zhǔn)，未涉及數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)。在ISO、IEC、CEN以及主要西方國(guó)家如美國(guó)、德國(guó)、英國(guó)、澳大利亞等官方網(wǎng)站，以“data（數(shù)據(jù)）”“data asset（數(shù)據(jù)資產(chǎn)）”“data intellectual property（數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)）”為關(guān)鍵詞搜索，也暫未直接搜尋到數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)，更多的是信息安全、數(shù)據(jù)安全保護(hù)以及信息技術(shù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

國(guó)內(nèi)數(shù)據(jù)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)較多，如全國(guó)信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)、全國(guó)信息安全標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，具體如表1所示。但是國(guó)家級(jí)的數(shù)據(jù)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)多以數(shù)據(jù)、信息、資產(chǎn)管理等為主，尚無(wú)數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)。標(biāo)準(zhǔn)文本方面，和數(shù)據(jù)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)主要涉及數(shù)據(jù)資產(chǎn)評(píng)價(jià)、數(shù)據(jù)安全管理方面，正在立項(xiàng)的標(biāo)準(zhǔn)也集中在數(shù)據(jù)安全、數(shù)據(jù)治理方面，數(shù)據(jù)分級(jí)分類(lèi)、數(shù)據(jù)清洗加工、數(shù)據(jù)交易等方面的標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)較少。

除全國(guó)性的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)外，近年來(lái)，各省市也在按照相關(guān)政策文件精神，推動(dòng)地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃和建設(shè)，大力開(kāi)展數(shù)據(jù)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)化工作，成立和大數(shù)據(jù)相關(guān)的一些地方性的大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)。較為典型的，如2017年貴州省依托國(guó)內(nèi)首家大數(shù)據(jù)交易所率先成立的國(guó)內(nèi)第一家省級(jí)大數(shù)據(jù)標(biāo)委會(huì)——貴州省大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)、2017年廣東省成立的“廣東省大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)”、2019年浙江省成立的“浙江省電子信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)”、2020年上海成立的“上海市公共數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)”、2021年重慶成立“重慶市大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)”、2021年四川省成立“四川省大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)”、2023年湖北省成立“湖北省數(shù)字技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)”等。上述各省市在數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)方面的建設(shè)工作，多側(cè)重于政務(wù)數(shù)據(jù)的治理和建設(shè)。

隨著國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局在全國(guó)部署數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)任務(wù)，在國(guó)家層面關(guān)于數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的基本法出臺(tái)之前，各試點(diǎn)地方陸續(xù)開(kāi)始針對(duì)數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)始研究探索，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)文件，規(guī)范數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記工作。當(dāng)前，數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)的探索，主要集中在團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)研制方面，已發(fā)布的數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，如《數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押服務(wù)規(guī)程》《數(shù)據(jù)產(chǎn)品登記信息描述規(guī)范》《數(shù)據(jù)產(chǎn)品登記業(yè)務(wù)流程規(guī)范》《數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易指南》等。上述標(biāo)準(zhǔn)文件內(nèi)容多聚焦在數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用環(huán)節(jié)，尚未涉及數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)、產(chǎn)生、管理、保護(hù)等環(huán)節(jié)，也未出現(xiàn)針對(duì)數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)體系的相關(guān)研究。

2 數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建

2.1 概述

通過(guò)調(diào)研國(guó)內(nèi)外數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)化工作現(xiàn)狀后，以深圳數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)登記實(shí)踐成果及經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)，結(jié)合數(shù)據(jù)型產(chǎn)業(yè)企業(yè)發(fā)展需求、數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)政策趨勢(shì)、調(diào)研反饋結(jié)果等，研究構(gòu)建了數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)體系。

2.2 標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)

數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)體系采用樹(shù)形結(jié)構(gòu)，分層級(jí)展開(kāi)，同一層級(jí)之間是平行并列關(guān)系，上下層級(jí)之間是包含與被包含關(guān)系。[2]按照知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)鏈條實(shí)際，將標(biāo)準(zhǔn)體系劃分為“基礎(chǔ)、產(chǎn)生、運(yùn)用、管理、保護(hù)、服務(wù)”6個(gè)子體系，詳見(jiàn)圖1。

一是基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)。基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)是整個(gè)標(biāo)準(zhǔn)體系的基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)，其中，總則包括數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)化指南性或規(guī)范性文件；數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)術(shù)語(yǔ)標(biāo)準(zhǔn)；分類(lèi)及代碼標(biāo)準(zhǔn)包括數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)分類(lèi)，以及對(duì)分類(lèi)進(jìn)行編碼的代碼標(biāo)準(zhǔn)；元數(shù)據(jù)包括數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)元規(guī)范等。

二是產(chǎn)生標(biāo)準(zhǔn)。產(chǎn)生標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)從無(wú)到有過(guò)程的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范，其中，數(shù)據(jù)采集是對(duì)擬進(jìn)行數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記的數(shù)據(jù)源進(jìn)行采集的合規(guī)性進(jìn)行規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)；數(shù)據(jù)加工處理是對(duì)所采集數(shù)據(jù)進(jìn)行處理的合規(guī)性進(jìn)行規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)；存證登記主要包括數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)前的存證，登記申請(qǐng)、受理、審核、公示等相關(guān)方面的標(biāo)準(zhǔn)。

三是運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)。主要從數(shù)據(jù)運(yùn)用角度出發(fā)，聚焦數(shù)據(jù)共享交換、投融資等方面的標(biāo)準(zhǔn)。其中，數(shù)據(jù)共享交換方面的標(biāo)準(zhǔn)主要包括證書(shū)應(yīng)用、數(shù)據(jù)共享，以及數(shù)據(jù)應(yīng)用接口等相關(guān)規(guī)范；資產(chǎn)管理方面的標(biāo)準(zhǔn)主要是企業(yè)對(duì)數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理，如資產(chǎn)入表流程等相關(guān)規(guī)范；交易轉(zhuǎn)化方面的標(biāo)準(zhǔn)包括交易流通、許可等相關(guān)規(guī)范；投融資方面標(biāo)準(zhǔn)包括質(zhì)押融資、作價(jià)入股等相關(guān)規(guī)范；以及行業(yè)應(yīng)用相關(guān)技術(shù)規(guī)范。[3]

四是管理標(biāo)準(zhǔn)。按照管理對(duì)象的不同，分為機(jī)構(gòu)管理、人員管理、安全管理、檔案管理、數(shù)據(jù)庫(kù)管理方面的標(biāo)準(zhǔn)。其中，機(jī)構(gòu)管理是針對(duì)數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)、技術(shù)機(jī)構(gòu)等的管理標(biāo)準(zhǔn)；人員管理則是對(duì)數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)從業(yè)人員的能力要求、能力認(rèn)定等方面的標(biāo)準(zhǔn)；安全管理主要針對(duì)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)等方面的安全管理標(biāo)準(zhǔn)；檔案管理主要是針對(duì)檔案資料的管理規(guī)范；數(shù)據(jù)庫(kù)管理主要是數(shù)據(jù)庫(kù)的搭建、存儲(chǔ)、備份等方面的標(biāo)準(zhǔn)。

五是保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。按數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)內(nèi)容劃分，分為證據(jù)要求、侵權(quán)判定、維權(quán)援助、數(shù)據(jù)保護(hù)四個(gè)方面。其中，證據(jù)要求主要對(duì)數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的取證、存固證、出證等方面的關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；侵權(quán)判定則主要包括數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)鑒定方面的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；維權(quán)援助則主要包括援助流程、糾紛調(diào)解等維權(quán)標(biāo)準(zhǔn)；數(shù)據(jù)保護(hù)則主要包含企業(yè)數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的風(fēng)險(xiǎn)防范管理及風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)等方面的標(biāo)準(zhǔn)。

六是服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。以數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)活動(dòng)為標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)象，分為平臺(tái)資源、代理服務(wù)、技術(shù)服務(wù)以及其他服務(wù)。其中，平臺(tái)資源方面，包括數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)存證、登記平臺(tái)等的操作、管理等規(guī)范。代理服務(wù)主要針對(duì)數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的登記確權(quán)代理、交易服務(wù)代理等第三方服務(wù)行為進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范；技術(shù)服務(wù)主要是價(jià)值評(píng)估、質(zhì)量評(píng)估、數(shù)據(jù)安全等技術(shù)性服務(wù)的服務(wù)流程、服務(wù)要求、服務(wù)質(zhì)量等服務(wù)活動(dòng)相關(guān)規(guī)范；其他服務(wù)包含法律服務(wù)、培訓(xùn)服務(wù)等，若某一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)需求或標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量較多，也可適時(shí)增擴(kuò)服務(wù)類(lèi)別。

3 數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)體系實(shí)施建議

3.1 加快制定一批關(guān)鍵急需標(biāo)準(zhǔn)

建立數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)體系的最終目的是要促進(jìn)數(shù)據(jù)資源的合理流動(dòng)、充分利用和有效保護(hù)，而數(shù)據(jù)交易流通環(huán)節(jié)涉及數(shù)據(jù)的分級(jí)分類(lèi)、價(jià)值評(píng)估、爭(zhēng)議解決、存證確權(quán)以及相關(guān)服務(wù)等，故未來(lái)1～2年需加快制定《數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記審核規(guī)范》《數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記指南》《數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資服務(wù)規(guī)范》《數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)檔案管理規(guī)范》等核心標(biāo)準(zhǔn)，為登記機(jī)構(gòu)規(guī)范開(kāi)展數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記審核、企業(yè)申請(qǐng)數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記、相關(guān)機(jī)構(gòu)開(kāi)展數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資服務(wù)，以及登記機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)檔案管理等提供指引，規(guī)范數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記申請(qǐng)及審核、管理、證書(shū)運(yùn)用等相關(guān)行為，提高數(shù)據(jù)各方的交易積極性，推動(dòng)數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易流通。

3.2 鼓勵(lì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)先行先試

因國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定周期比較長(zhǎng)，程序較為復(fù)雜，而團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定比較靈活，周期短、更新快，同時(shí)數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行業(yè)尚處在邊探索邊發(fā)展的階段，行業(yè)發(fā)展日新月異，在沒(méi)有可作為依據(jù)或可供參考的法律法規(guī)及政策文件的情況下，依靠數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)，可在較短時(shí)間內(nèi)對(duì)數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)行為及數(shù)據(jù)行業(yè)企業(yè)發(fā)展起到規(guī)范引導(dǎo)作用，對(duì)數(shù)據(jù)要素價(jià)值實(shí)現(xiàn)效率的提升具有重要作用。故建議數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)體系在實(shí)施過(guò)程中，所包含的關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)，可以?xún)?yōu)先以團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的方式發(fā)布，待試點(diǎn)發(fā)展到一定階段，且相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)完善后，再上升為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行更大范圍內(nèi)的推廣應(yīng)用。

3.3 積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定

數(shù)字經(jīng)濟(jì)是全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展大勢(shì)所趨，數(shù)據(jù)要素作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的核心生產(chǎn)要素，已成為全球各國(guó)狠抓技術(shù)領(lǐng)域之一。在數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域，我國(guó)已領(lǐng)先一步，但尚未形成成熟的標(biāo)準(zhǔn)體系，也未發(fā)布相關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。故建議做好國(guó)內(nèi)數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)化工作的同時(shí)，要時(shí)刻密切關(guān)注國(guó)際數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)，主導(dǎo)或適時(shí)參與到國(guó)際數(shù)據(jù)或數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)化工作中，牢牢掌握國(guó)際話(huà)語(yǔ)權(quán)。目前，我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化工作者已經(jīng)在國(guó)際數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域展開(kāi)布局，如由廣州市標(biāo)準(zhǔn)化研究院召集成立了ISO TC 251/W9工作組，并作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)“ISO/AWI 55013數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理指南”標(biāo)準(zhǔn)的制定推進(jìn)工作，該項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)讓數(shù)據(jù)資產(chǎn)有了清晰的概念和定義，為數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈提供了信任支撐。在數(shù)據(jù)治理、數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)交易等標(biāo)準(zhǔn)化方面，也需緊抓數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度構(gòu)建良好時(shí)機(jī)，繼續(xù)保持國(guó)際領(lǐng)先地位，積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作。

4 結(jié) 語(yǔ)

當(dāng)前，國(guó)家層面尚未出臺(tái)數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律法規(guī)，在數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記、保護(hù)、管理及運(yùn)用方面缺乏統(tǒng)一規(guī)范，數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要性得到進(jìn)一步凸顯，需在試點(diǎn)實(shí)踐過(guò)程中，不斷完善數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)體系，為全國(guó)17個(gè)試點(diǎn)省市深入開(kāi)展數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)探索與實(shí)踐，有效釋放數(shù)據(jù)要素價(jià)值提供標(biāo)準(zhǔn)支撐。

參考文獻(xiàn)

[1]湯貞友.數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記的制度邏輯及完善[J].知識(shí)產(chǎn)權(quán)，2014（3）：34.

[2]王鉀，蔡然，牛江波.知識(shí)產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建原則及方法研究——以深圳市知識(shí)產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)體系為例[J].中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化，2019，1（25）：208-209.

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作者簡(jiǎn)介

牛江波，助理研究員，主要從事知識(shí)產(chǎn)權(quán)前沿問(wèn)題研究及實(shí)踐探索工作。

譚麗，高級(jí)工程師，主要從事知識(shí)產(chǎn)權(quán)前沿問(wèn)題研究及實(shí)踐探索工作。

麥日容，研究助理，主要從事知識(shí)產(chǎn)權(quán)前沿問(wèn)題研究及實(shí)踐探索工作。

（責(zé)任編輯：張佩玉）