電力企業科研與技術標準互動發展模式研究與實踐

摘 要：2021年，我國發布《國家標準化發展綱要》，將“推動標準化與科技創新互動發展”放到七大任務之首，成為國家發展和產業升級中重點關心、亟待解決的重大問題。科研是科技創新引領發展的第一動力，標準是驅動高質量發展的關鍵因素，科研與標準互動支撐和融合發展的程度決定了標準的高度、水平和競爭力，深刻影響著國家和產業的高質量發展進程。本文聚焦新質生產力視角下的科研與技術標準互動發展，并基于電力行業科研與技術標準實踐探索經驗，提出以“三全五型”為核心的科研與技術標準互動發展模式，為企業推進科研與技術標準互動發展提供科學、實用的方法和路徑。

關鍵詞：科研，技術標準，互動發展，三全五型

DOI編碼：10.3969/j.issn.1002-5944.2024.19.001

0 引言

科技創新是引領發展的第一動力，標準化是驅動高質量發展的關鍵因素，標準化與科技創新融合的程度決定了標準化的高度、水平和競爭力，深刻影響著整個國家的高質量發展進程。科技創新具有催生新產業、新模式、新動能的重要功能，是發展新質生產力的核心要素。新質生產力是以科技創新為主導的生產力形態，其特點是創新，關鍵在質優，而標準源于“新”、立于“質”，連接了高水平創新與高質量發展，是“新”與“質”融合發展的重要紐帶[1]。科研與標準互動發展通過對齊科技創新與標準的“話語體系”，基于技術、專利、標準之間協同創新以及人才、工程、平臺之間協同轉化，不僅有效促進了科技成果的快速落地，加速產業化進程，還確保了科技創新與產業升級的方向一致性，是連接高水平創新與高質量發展的重要橋梁，培育新質生產力的關鍵支撐。

在能源電力領域，標準化與科技創新的協同發展尤為關鍵，其核心在于加強科研與技術標準的緊密互動，以推動技術標準向科技創新的前端（即技術發明、科學發現）延伸以及向科技創新的后端（即成果轉化、產業化）拓展，真正實現科研與技術標準從“源頭”到“終端”的全要素、全過程、全鏈條創新。在加快新型電力系統構建和新質生產力形成的過程中，新型電力系統既是培育新質生產力的重要載體，也為其提供了場景。兩者均需向“新”而行，都要聚焦能源電力戰略性新興與未來產業領域，加大科技創新力度、加強標準創新引領，強化標準化與科技創新融合互動發展。

1 科研與標準的互動關系

1.1 科研與標準的相互引致作用

科研是產出高質量標準的技術基礎。技術是標準的基礎，離開了技術，標準就失去了存在的基礎，而科技創新是技術發展的一個重要因素，科技創新是推動標準發展的原動力[2]。企業標準水平受制于科技創新水平，必須通過科研提升企業科技創新能力，推動高質量標準的產出。標準的形成本身也是一種技術創新的過程，而不同的技術創新特征則表現出不同的標準形成機制。科技創新是標準發展不竭的動力，只有不斷創新，標準才能有所發展，跟上時代的步伐。科研推動科技更新速度加快，標準需要持續吸收新技術實現自身的快速迭代，保持與科技創新發展的速度相一致。

技術標準是科技創新成果的重要載體。技術標準對科研的目標、過程、結果具有引導作用，使得各種行為變得可以預測和管理，從而減少創新過程中的不確定性。也就是說，標準化將無序的技術創新轉變為有序的系統創新活動一部分，制造出創新產品、適應市場需求[3]。英國曼徹斯特大學彼得·斯旺（G.M. Peter Swann）[4]提出了“樹冠模型”，進一步用模型生動演繹了標準如何引領創新的方向和發展路徑，避免創新活動陷入無序凌亂的狀態，從而真正提升產品創新的深度和廣度。在缺乏標準化的產品創新中，創新會向各個方向擴展，具體見圖1（a）。這種情況會導致經歷過兩輪創新后的局面相當凌亂，雖然樹冠的覆蓋率很高，但其范圍和廣度都不及具備標準支撐的產品樹，具體見圖1（b）。而在具備標準化支撐的產品創新中，通過持續的標準化活動，產品標準、流程標準等支持和引導以創新為主導的增長，形成一個由多種技術產品和服務構成的“天幕”，具體見圖2（a）至圖2（d）。同時，標準作為科技成果擴散的重要平臺，也是科技成果轉化為現實生產力的橋梁，充分發揮標準的擴散作用，有助于達到科技成果迅速轉化為現實生產力的目的。標準與科研關系密切，互相影響。同時，兩者在新技術帶動新經濟的過程中起到了重要作用。

1.2 科研、標準、產業一體化協同關系

新產業的崛起必然伴隨著新標準的制定，產業的發展推動標準的研發和科技的攻關，而這些標準和科研則旨在滿足產業的標準化和技術創新需求。隨著技術和產業的快速發展，標準的角色正在發生深刻變革。一方面，隨著科技飛速發展，新技術、新工藝不斷涌現，標準需要與時俱進，及時反映和適應技術變化，引領行業向更高效、更先進的方向發展。另一方面，在激烈的市場競爭中，標準作為行業發展的“風向標”，能夠為企業提供明確的發展方向，從而推動整個產業的升級和轉型[5]。在研究科研與標準的互動發展關系時，必須綜合考慮科研、標準和產業的有效結合與一體化協同。科研—標準—產業一體化協同是科研與技術標準互動發展模式的核心，其重點是加強關鍵技術領域標準研究、提升產業標準化水平、引領新產品新業態新模式快速健康發展等任務。這個過程一般以產業的發展需求為起點，以產業的發展目標為終點。新的產業出現，就一定要有新的標準產生。產業發展需要催生標準研制和科技攻關，而標準供給和科技研究是為了滿足產業的標準化需求和技術突破需求。標準、科研和產業三方的有效互動和有機結合，促進了科技成果轉化為標準，同時標準也為產業發展的順利實施提供了保障。將科技成果轉化為標準時，需要從科研、標準和產業三個元素進行統籌設計，形成科研、標準、產業系統化的工作思路，以實現對這三個方面的“一體化”協同推進[6]。

2 科研與技術標準互動發展模式

在科研與技術標準互動發展的過程中，電力企業通過探索實踐與實施驗證，構建科學高效的科研與技術標準互動發展模式，指導具體工作開展。圍繞科研—標準—產業“三位一體”總體原則，確立“目標層、方法層、機制層”模型架構，構建涵蓋“全要素耦合、全鏈條互動和全過程評價”三全方法、涉及“策源驅動型、平臺引領型、產業拉動型、工程牽引型、人才帶動型”五種類型實踐的“三全五型”為核心的科研與標準互動發展模式，具體見圖3。同時強調機制創新，通過“組織推動機制、協同對接機制、資源配置機制、內融外聯機制”為科研與技術標準互動發展提供動力保障。

2.1 目標層

科研與技術標準互動發展的首要任務是服務新質生產力發展。形成和發展新質生產力，需要大力提高從0到1的原創性技術、顛覆性技術的產出，打造原創技術策源地；需要根據國家戰略需求建設技術標準創新基地平臺，以標準助推技術和產品的市場化、產業化、國際化；需要圍繞傳統、新興和未來產業鏈提升深化“鏈長制”模式，打造現代產業鏈鏈長；需要以人才為支撐，促進人才發展與科技創新融合；需要“有組織科研”貫穿科技創新全過程，構建更加高效有序的科研體系。

2.2 方法層

科研與技術標準互動發展運用全要素耦合、全鏈條互動、全過程評價“三全”方法，推動項目、標準、工程（產業）、實驗室與平臺、人才、專利與成果等科技創新要素互融互促，促進科研、標準、工程流程精準對接，關鍵節點有效互動，確保全過程互動效果得到科學評價，實現“科研鏈”“標準鏈”“工程（產業）鏈”三鏈深度融合，推動科研與標準的協同發展。

2.2.1 全要素耦合

全要素耦合通過全面營造開放、合作、協同、聯動的科技創新生態，以整體的、系統的、集成的觀點看待科研項目、技術標準、示范工程等要素在科技創新全過程的地位和作用，通過與其他創新要素的聚合耦合，構成有組織的創新體，具體見圖4。各要素間重點關注彼此間的作用機理、相互關系，通力配合、相互作用，結合企業科技創新優勢和要素資源稟賦，發揮最有顯示度要素的帶動作用，聚焦科技創新目標達到資源間的最佳平衡，形成強勁合力，加速技術向生產力轉化循環。

2.2.2 全鏈條互動

全鏈條互動聚焦科研、標準、工程三條管理鏈條，重點關注創新要素在流程中的時序、節拍、頻度等，通過在科研、標準項目關鍵節點、關鍵環節建立緊密融合的關鍵協同互動點，通過明確這些關鍵協同互動點的統一協同目標、界定協同對象、明確協同內容、確立最終輸出，達到各創新要素在關鍵節點的緊密耦合和有序聯動，確保科研、標準、工程三鏈全過程協同統一、融合互動，具體見圖5。通過厘清科研、標準、工程管理四階段八大關鍵交匯互動點，明確協同目標、互動方法和輸出成果，增強科研、標準、工程管理鏈條關鍵流程節點的有序銜接，實現多鏈條的融通互動，有效提升創新效率，促進創新成果應用。

2.2.3 全過程評價

全過程評價針對標準和科研項目，貫穿需求征集、項目立項、研究實施、成果應用全生命周期進行綜合評價，具體見圖6。全過程評價聚焦“三維需求評價制規劃”“三階就緒評價定目標”“三步耦合評價強交互”“三類價值評價判成效”4個階段，通過識別科研與技術標準互動各流程關鍵管控節點，科學設置相關量化評價指標等，構建一套涵蓋技術標準與科研項目“規劃、立項、研發、應用”全生命周期、有效評價科研與技術標準互動水平的評價模型，強化對“技術標準與科研成果全生命周期協同機制”各環節實施效果的量化評價能力，促進科研與技術標準雙向提升。

2.3 機制層

為解決科技研發與標準研制工作涉及跨領域、跨專業、跨主體協同的難題，科研與技術標準互動發展需要創新協同機制建設，建立覆蓋組織推動、協同對接、資源配置、內融外聯等協同驅動機制，有效促進組織融合、流程協同、資源高效配置和內外部創新主體的協同發力。

（1）建立完善的組織推動機制，加強對各部門、各專業的引導和協調，快速聚集優勢力量解決關鍵問題，確保實施過程高效有序。打破傳統科技創新體系的局限性，組織模式向“有組織、緊耦合”轉變，建立更為開放、靈活的柔性組織模式，實現跨專業攻關協作、跨技術領域的交叉融合。一是發揮“舉國體制”，聚集關鍵技術領域組建跨專業、跨單位的“技術策源攻關團隊”，集中力量開展協同攻關；二是采用“揭榜掛帥”為重大科研攻關項目優選多專業融合式的負責人、項目團隊，在實施過程中強化科技研發與技術標準研制對接以及標準研制與工程應用的協同對接，實現科研、標準與工程之間的緊密配合。

（2）建立緊密銜接的協同對接機制。構建科研、標準、工程的協同對接機制，強化“科技研發與技術標準”對接和“標準研制與工程示范應用”協同對接，精確規劃科研、標準、工程管理的互動節點，針對關鍵對接點明確對接載體與完成部門，固化對接機制，確保科研、標準、工程全鏈條流程環節高效銜接，以推動科研成果迅速、精準對接市場需求，加速技術標準化、標準產業化進程。

（3）建立科學高效的資源配置機制，促進精細化管理，確保科技創新人才、標準人才以及與科研投入的高效配置。加強技術專家、標準化專家、業務專家融合型智庫團隊建設，培養技術攻關、標準研制和產業應用綜合型人才。高效合理地配置科研投入，聚焦戰略牽引、場景驅動，布局立項科研項目群、標準簇和綜合性示范應用，提升科研效率，加速技術標準的制定和應用。建立覆蓋科技研發、標準研制、示范應用的創新量化評價體系，以量化評價促融合發展，全面衡量組織和員工在科研與技術標準互動中的創新業績和標準應用效果，推動科研與技術標準互動發展的持續優化改進。

（4）建立高效協同的內融外聯機制，確保組織內部的高效協同與外部資源的有效整合，促進和擴大創新成果應用的范圍和影響力。強化內部融合，推動組織各部門、各層級的緊密合作、技術交流、協同攻關；強化外部聯合，積極對接外部高水平科技創新資源，與科研院所、企業建立科技創新戰略聯盟。通過內融外聯促進企業科研與技術標準互動發展橫向協同，加速科研和技術標準的研發與應用，拓寬科技創新資源渠道，增強研發攻關和產業轉化能力。

3 科研與技術標準互動發展實踐

國家電網有限公司在試點的基礎上總結形成了“三全五型”式的科研與標準互動發展模式，又通過廣泛的電力企業試點實踐，演繹形成“策源驅動型、平臺引領型、產業拉動型、工程牽引型、人才帶動型”多種具體的科研與技術標準互動發展實踐方法和典型案例。

3.1 策源驅動型

策源驅動型是一種以國家戰略、產業瓶頸和公司使命為引領的科研標準互動發展模式，要求以戰略為核心驅動，合理規劃資源布局，依托科研與技術標準互動發展促進戰略目標實現。通過合理規劃和分配各種創新資源，建立以項目、標準和專利為核心的技術架構，以及以人才、平臺和實驗室為中心的資源體系，通過管理多個項目群來打破資源孤島，激發資源之間的相互促進，提高資源整合效率，加強產業鏈的互動。例如國網上海電力依托世界首條公里級高溫超導電纜示范工程和技術攻關創新機制，打造特色產業集群及超導產業技術創新策源地，推進科研、標準、工程一體化布局，開展多個技術方向科研項目群管理，“一盤棋”統籌推進項目、標準、專利等協同互動，輸出一系列技術標準，并成立長三角產業聯盟，推進超導成果應用。

3.2 平臺引領型

平臺引領型是一種依托科研創新平臺和技術標準平臺的互動與迭代，推動科技創新要素深度融合的創新模式。該模式以科研創新平臺和技術標準平臺為核心，聚焦地域特色、公司優勢和技術特長等要素開展優勢技術一體化布局，通過技術標準、科技攻關等關鍵要素協同，建立創新主體合作鏈建設科研創新平臺、技術標準平臺“雙平臺”。在這個過程中，科研創新平臺提供源頭供給，技術標準平臺促進成果轉化，兩者共同引領促進科技創新要素的緊密耦合，形成創新驅動力。國網四川電力通過打造技術標準平臺明確技術標準體系、精準定位標準缺失、提前布局標準規劃、有序推進標準創制升級，逐步建立技術話語權、擴大行業影響力、擴展合作“朋友圈”。在科研創新平臺上，通過實驗室建設為技術標準驗證提供試驗能力，并利用高等級創新平臺的影響力，進一步擴大技術標準發展的合作圈。

3.3 產業拉動型

產業拉動型以產業鏈鏈長為目標，緊密圍繞重點領域產業需求，開展以產品為核心、以技術和標準為支撐的頂層規劃布局，推動產研融合，形成以高質量產品、高價值技術和高水平標準為特征的核心競爭力，確立在產業生態鏈中的領導地位。通過這種模式，構建強大的科研平臺和高效的科技攻關團隊，以業務流程為導向制定操作指南，并開發面向實際操作的數字化工具，從而在整個業務場景中實現科研與技術標準的深度融合與互動，形成由高質量產品、高價值技術和高水平標準構成的核心競爭力，在產業生態鏈中發揮引領和鏈長的作用，推動整個產業鏈的升級和發展。國網信產集團以引領“電力信創”產業發展為目標，針對電力人工智能中產標融合不足的痛點，形成科技研發、標準研制、產業應用等多場景的標準化操作指引，利用信創自主可控基礎支持平臺等產品的共性，發揮“能源電力信創工程中心”標準驗證能力，依托標準數智化服務平臺（2.0）推進數字化賦能，與超過20家產業鏈上下游企事業單位聯合研發，加快技術應用轉化，鞏固了該集團在電力信創產業鏈中的主導地位。

3.4 工程牽引型

工程牽引型以重大科技示范工程作為核心載體，通過承載國家戰略、城市發展需求以及企業定位，推動科研、標準、產業、人才等創新要素的深度融合與協同發展。在這種模式下，示范工程不僅體現了企業最先進的技術實力和科研能力，還承載著標準創制、技術驗證、學術交流及產業展示等多重功能。工程牽引型旨在依托重大工程構建集標準孵化、生態連接和成果轉化于一體的創新樞紐，從而加速科技成果的轉化應用，促進新興產業的快速發展，并加強專業人才的培養，最終輸出高質量的標準體系、優秀人才、標志性技術等，實現科技創新能力的全面提升。國網北京電力以北京城市副中心數字化低碳城市電網示范工程為牽引，承接北京城市副中心建設國家戰略，結合服務城市綠色發展示范區建設定位，重點打造車網互動、虛擬電廠等5項示范工程，充分發揮示范工程在技術研發、標準研制、學術交流、平臺展示、試驗驗證、產業促進等方面的促進作用，依托工程強化全要素耦合、全過程互動，不斷迭代提升工程示范成效。

3.5 人才帶動型

人才帶動型以復合高端人才為核心，強調個人和團隊在自身專業領域內進行深入研究和發展，從而實現科技成果的轉化和應用。這種模式圍繞關鍵人和關鍵事，扎根專業特長領域，以人才為中心，通過技術布局和資源規劃，聚合各種有利于自身發展的資源要素，不斷拓展資源圈，壯大成果。人才、項目、標準、成果、工程、平臺等多種要素緊密耦合，形成高效、協調的創新生態系統。隨著人才的成長和發展，各要素之間的耦合程度逐漸增強，互動范圍也不斷擴大，從而使得科技成果的價值和影響力日益凸顯。在這個過程中，形成獨特的“科研與生產—科研與工程—科研與標準—科研與產業”的人才發展路徑，充分體現了人才在科研創新和產業發展中的引領和帶動作用。以國網江蘇電力某科研首席專家成長歷程為例，始終聚焦直流配電網這個核心發展領域和前沿需要，堅持重大科技攻關引領、關鍵技術裝備研發和重大示范工程落地、高等級標準輸出相結合，不斷突破個人能力、技術瓶頸與知識邊界，經歷了“科研與生產—科研與工程—科研與標準—科研與產業”的融合演變。

4 結 論

科研與技術標準互動發展的過程是企業標準化工作優化提升的重要組成部分。電力企業通過實施“三全五型”的科研與技術標準互動發展模式，有效促進企業科研與技術標準的深度融合，加速新質生產力形成，促進了企業的高質量發展。本文從互動關系、模式方法、機制創新等視角對科研與技術標準互動發展的體系化實施進行了系統的研究和詮釋，并就企業如何推進科研與技術標準互動發展給出了具體的實踐案例，未來還需要進一步對模式實踐的效果進行持續跟蹤和評估。

參考文獻

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[6]呂運強.科技成果轉化與技術標準創新[M].北京：中國電力出版社，2022.

作者簡介

趙海翔，碩士研究生，正高級工程師，研究方向為科技管理。

華斌，碩士研究生，正高級工程師，研究方向為科技管理。

黃興德，碩士研究生，正高級工程師，研究方向為科技管理。

陸啟宇，碩士研究生，高級工程師，研究方向為科技管理。

李永，通信作者，碩士研究生，研究方向為電力企業管理、標準化。

許真真，碩士研究生，研究方向為電力企業管理、標準化。

劉小倩，碩士研究生，研究方向為電力企業管理、標準化。

（責任編輯：袁文靜）