技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實施效益評價方法研究

摘 要：標(biāo)準(zhǔn)化水平是衡量企業(yè)核心競爭力的重要指標(biāo)，客觀、科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)實施效益評價對進(jìn)一步做好標(biāo)準(zhǔn)化工作具有重大戰(zhàn)略意義。本文針對大型公益企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實施效益量化難、單項標(biāo)準(zhǔn)貢獻(xiàn)度分離難的問題，分析了技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生效益的作用機(jī)理，提出了業(yè)務(wù)鏈條準(zhǔn)確關(guān)聯(lián)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與實施效益、量化評估標(biāo)準(zhǔn)對業(yè)務(wù)的貢獻(xiàn)度的“全鏈條價值分解法”，探討了該方法的總體思路和評價框架，最后通過具體案例實現(xiàn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系化實施效益評價和分析。實踐結(jié)果表明該方法適用于大型公益性企業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系化實施效益評價，填補(bǔ)了大型公益性企業(yè)在系統(tǒng)性評估標(biāo)準(zhǔn)實施效益方法上的空白。

關(guān)鍵詞：標(biāo)準(zhǔn)化，實施效益，評價方法，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系化

DOI編碼：10.3969/j.issn.1002-5944.2024.19.005

0 引 言

企業(yè)是標(biāo)準(zhǔn)化的主體，只有將標(biāo)準(zhǔn)有效實施應(yīng)用才能產(chǎn)生效益。《2024年全國標(biāo)準(zhǔn)化工作要點提出》大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)實施效果評估，形成一批標(biāo)準(zhǔn)實施效果評估方法和模式，推廣一批標(biāo)準(zhǔn)實施效果典型范例。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實施效益是反映企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)和實施能力的重要方面，開展技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實施效益評價對提升企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量、提高生產(chǎn)運(yùn)營管理效率和推動高質(zhì)量發(fā)展具有重要作用。

在標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域長期存在“重制定、輕實施”現(xiàn)象，特別是對于大中型企業(yè)而言，普遍存在著業(yè)務(wù)鏈條長、產(chǎn)品種類繁多、各級下屬單位管理水平參差不齊的問題，從而導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)實施效益分析缺乏足夠的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐。因此，針對大中型企業(yè)構(gòu)建技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實施效益評價方法迫在眉睫。

技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的實施效益評價是一個世界性難題，國內(nèi)外專家學(xué)者從20世紀(jì)60年代開始開展相關(guān)研究，取得一系列研究成果。國際上，德國標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)會（DIN）于1997年通過運(yùn)用柯布一道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)的改造公式，對德國標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行研究。2020年，德國發(fā)布《指標(biāo)報告—標(biāo)準(zhǔn)化研究、政策與促進(jìn)》，指出標(biāo)準(zhǔn)是用來降低交易成本、對供應(yīng)商和客戶施加壓力的主要工具[1]。2021年，國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）發(fā)布《評價標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)效益的ISO方法》，基于價值鏈分析法對行業(yè)和企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)效益評價[2]。英國貿(mào)易工業(yè)部（DTI）采用標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量貢獻(xiàn)法，建立評估生產(chǎn)勞動力增長與標(biāo)準(zhǔn)關(guān)系的模型，評價標(biāo)準(zhǔn)對勞動生產(chǎn)力增長的貢獻(xiàn)度[3]。2022年6月，英國發(fā)布了《標(biāo)準(zhǔn)對英國經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)》研究報告，報告指出21世紀(jì)英國GDP增長的23%歸因于標(biāo)準(zhǔn)的影響[4]。

國內(nèi)學(xué)者在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實施效益評價方面也開展了大量探索研究工作。1983—1984年，我國發(fā)布了3項有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)濟(jì)效果的評價、論證、計算標(biāo)準(zhǔn)，并分別于2009年和2017年進(jìn)行了兩次修訂。目前合并形成GB/T 3533.1—2017《標(biāo)準(zhǔn)化效益評價 第1部分：經(jīng)濟(jì)效益評價通則》[5]和GB/T 3533.2—2017《標(biāo)準(zhǔn)化效益評價 第2部分：社會效益評價通則》[6]兩項國標(biāo)。在學(xué)術(shù)研究方面，衛(wèi)云龍等[1]總結(jié)了國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)效益研究現(xiàn)狀，分析了當(dāng)前效益評價面臨的問題并提出發(fā)展建議。張星聯(lián)等[7]針對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化開展綜合效益評價的研究。崔靜等[8]基于市場失效理論和技術(shù)進(jìn)步理論，結(jié)合生產(chǎn)函數(shù)法和價值鏈兩種評價方法，分析標(biāo)準(zhǔn)化對經(jīng)濟(jì)效益的作用機(jī)制。在工程實踐方面，中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院開展火電標(biāo)準(zhǔn)效益評估。采用ISO方法對新興鑄管股份有限公司和大連船舶重工集團(tuán)有限公司開展分析，評估標(biāo)準(zhǔn)對業(yè)務(wù)的量化影響[9]。

上述標(biāo)準(zhǔn)實施效益的研究主要以產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)為研究對象，聚焦于經(jīng)濟(jì)效益的評價。實際上，標(biāo)準(zhǔn)實施帶來的社會效益同樣應(yīng)予以關(guān)注，但如何將社會效益定量化表達(dá)是一個難題。同時，標(biāo)準(zhǔn)實施效益評價既包括對單項標(biāo)準(zhǔn)的實施效益的評價，也包括對按照業(yè)務(wù)關(guān)系建立的一整套標(biāo)準(zhǔn)體系實施后產(chǎn)生的效益進(jìn)行評價，而后者更具有實際意義。這是因為在實際工作中，往往是一個完整的標(biāo)準(zhǔn)體系在聯(lián)合發(fā)揮作用，單獨(dú)一項標(biāo)準(zhǔn)很難產(chǎn)生獨(dú)立的價值。本文以大中型企業(yè)為研究對象，基于對企業(yè)價值鏈的分解，分析了在業(yè)務(wù)活動中從標(biāo)準(zhǔn)到效益的傳遞“鏈路”，提出了具有可操作性的“全鏈條價值分解法”總體思路和評價模型，突出了技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)在企業(yè)各業(yè)務(wù)活動實施中的體系化特點。最后，以某省電力公司為例，量化分析了標(biāo)準(zhǔn)實施對各主營業(yè)務(wù)的貢獻(xiàn)度。實踐結(jié)果表明，該標(biāo)準(zhǔn)實施效益評價方法具有可復(fù)制、可推廣價值。

1 全鏈條價值分解法概念

1.1 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生效益的作用機(jī)理

基于企業(yè)價值鏈，企業(yè)各項具體業(yè)務(wù)活動構(gòu)成各主營業(yè)務(wù)流程，共同支撐企業(yè)各項生產(chǎn)經(jīng)營活動有序開展。企業(yè)各項業(yè)務(wù)活動產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益是“人機(jī)料法環(huán)測”多要素綜合作用的結(jié)果。如圖1所示，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)作為“人機(jī)料法環(huán)測”中“法”的重要載體和表現(xiàn)形式之一，在企業(yè)各項業(yè)務(wù)活動中得到充分使用，最終通過企業(yè)價值鏈的傳遞作用產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

從技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的作用機(jī)理視角看，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實施效益評價需解決以下4個方面的問題：一是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生的實施效益包括哪些方面，以及各自的內(nèi)涵；二是實施效益的關(guān)鍵影響要素；三是企業(yè)每一項業(yè)務(wù)活動的驅(qū)動因素包括哪些方面，其中，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的作用和貢獻(xiàn)度是多少；四是企業(yè)的每一項業(yè)務(wù)活動由哪些技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)支撐。

1. 2 總體思路

“全鏈條價值分解法”借鑒ISO價值鏈分解法的基本思路，以企業(yè)主營業(yè)務(wù)的整體價值鏈（網(wǎng)）為基礎(chǔ)，通過標(biāo)準(zhǔn)對各級業(yè)務(wù)效益影響的分解、判定和剝離，最終計算出技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實施對企業(yè)主營業(yè)務(wù)的貢獻(xiàn)率，從而實現(xiàn)對技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系化實施效益進(jìn)行綜合評價。全鏈條價值分解法如圖2所示，從企業(yè)主營業(yè)務(wù)及生產(chǎn)價值鏈、評價指標(biāo)、評價模型和實證測算4個方面，解決了技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)在哪些方面發(fā)揮作用，產(chǎn)生多大效益的問題。

一是企業(yè)主營業(yè)務(wù)及生產(chǎn)價值鏈（網(wǎng)）由“橫”“縱”兩個方向構(gòu)成。橫向梳理企業(yè)主營業(yè)務(wù)方向，縱向按照每個主營業(yè)務(wù)細(xì)分為二級業(yè)務(wù)、三級業(yè)務(wù)等，直至分解到技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（簇）發(fā)揮作用的具體業(yè)務(wù)活動。

二是全面分析企業(yè)主營業(yè)務(wù)通過技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用而產(chǎn)生的綜合效益，明確技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對主營業(yè)務(wù)效益的影響框架，系統(tǒng)構(gòu)建企業(yè)主營業(yè)務(wù)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實施綜合效益指標(biāo)體系。

三是基于企業(yè)主營業(yè)務(wù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實施效益的評價指標(biāo)體系，根據(jù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對基層業(yè)務(wù)活動的貢獻(xiàn)，對技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系化實施效益進(jìn)行剝離；基于技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對基層業(yè)務(wù)活動貢獻(xiàn)率，通過各級業(yè)務(wù)的層層歸集傳遞，得到技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系化實施對主營業(yè)務(wù)的總體貢獻(xiàn)率。

2 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系化實施效益評價模型

根據(jù)“全鏈條價值分解法”，匹配技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實施流程關(guān)鍵環(huán)節(jié)，構(gòu)建自上而下、自下而上、從前往后的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系化實施效益綜合評價模型。如圖3所示，該模型的核心思想是通過對企業(yè)主營業(yè)務(wù)的層層分解，搭建起從標(biāo)準(zhǔn)到效益的傳遞“鏈路”，包括基于權(quán)重分配的主營業(yè)務(wù)分解模型、底層業(yè)務(wù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)貢獻(xiàn)度計算模型、考慮時滯效應(yīng)的綜合效益計算模型3個子模型。

2.1 基于權(quán)重分配的主營業(yè)務(wù)分解模型

基于權(quán)重分配的主營業(yè)務(wù)分解模型的主要功能是將企業(yè)主營業(yè)務(wù)按照下層業(yè)務(wù)對上層業(yè)務(wù)的重要程度或支撐程度，進(jìn)行細(xì)分為二級業(yè)務(wù)、三級業(yè)務(wù)等，直至分解到技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)直接發(fā)揮作用的具體業(yè)務(wù)活動，即“最底層業(yè)務(wù)”。下層業(yè)務(wù)對上層業(yè)務(wù)的重要程度或支撐程度可基于層次分析法和德爾菲（DELPHI）專家法進(jìn)行權(quán)重分配。

2.1.1 主營業(yè)務(wù)分解

企業(yè)主營業(yè)務(wù)往往由復(fù)雜的工序構(gòu)成，難以與相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)相對應(yīng)。如圖4所示，以電網(wǎng)企業(yè)主營業(yè)務(wù)及生產(chǎn)價值鏈為例，對于每一項主營業(yè)務(wù)，即規(guī)劃設(shè)計、工程建設(shè)、調(diào)度運(yùn)行、設(shè)備管理和營銷服務(wù)等，均可對其逐級細(xì)化，即細(xì)分為其二級、三級或四級業(yè)務(wù)體系，直至分解到技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)可直接作用的具體業(yè)務(wù)活動，該活動稱為地產(chǎn)業(yè)務(wù)（集合）。底層業(yè)務(wù)的確定原則是與相應(yīng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)簇所對應(yīng)業(yè)務(wù)（集合）保持一致。

2.1.2 基于層次分析法的權(quán)重分配

利用層次分析法研究問題時，第一步把與問題有關(guān)的各種因素層次化，然后構(gòu)造出一個樹狀結(jié)構(gòu)的層次結(jié)構(gòu)模型，稱為層次結(jié)構(gòu)圖。如圖5所示，以工程建設(shè)業(yè)務(wù)為例，最高層為目標(biāo)層（O）：問題決策的目標(biāo)或理想結(jié)果，只有一個元素。中間層為準(zhǔn)則層（C）：包括為實現(xiàn)目標(biāo)所涉及的中間環(huán)節(jié)各因素，每一因素為一準(zhǔn)則，當(dāng)準(zhǔn)則多于9個時可分為若干個子層。最底層為方案層（P）：方案層是為實現(xiàn)目標(biāo)而提供選擇的各種措施，即為決策方案。

第二步是構(gòu)造判斷（成對比較）矩陣。該矩陣通過比較同一層次上的各因素對上一層相關(guān)因素的影響作用。第三步是層次單排序及一致性檢驗。

2.1.3 基于德爾菲專家法的權(quán)重分配方法改進(jìn)

“德爾菲—層次分析法”即以層次分析法為基礎(chǔ)，在形成判斷矩陣的過程中引入德爾菲專家法，從而避免個別專家的主觀引導(dǎo)，便于得出更加穩(wěn)定、客觀的結(jié)果。然后綜合專家經(jīng)驗形成因素重要性排序，計算權(quán)重并檢驗一致性，具體的賦權(quán)流程如圖6。

其中，在構(gòu)建判斷矩陣的過程中基于德爾菲專家法進(jìn)行操作，具體步驟依次為：選擇專家；確定影響權(quán)重判斷的因素，設(shè)計權(quán)重判斷征詢意見表；向?qū)＜姨峁┍尘百Y料，以匿名方式征詢專家意見或打分；對專家意見或打分進(jìn)行分析匯總，將統(tǒng)計結(jié)果反饋給專家；專家根據(jù)反饋結(jié)果修正自己的意見或打分；最后經(jīng)過多輪匿名征詢和意見反饋，形成最終分析結(jié)論。

2.2 底層業(yè)務(wù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)貢獻(xiàn)度計算模型

底層業(yè)務(wù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)貢獻(xiàn)度計算模型的主要功能是計算最底層業(yè)務(wù)單元對應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)簇對該項業(yè)務(wù)活動的支撐作用，主要目的是通過最底層業(yè)務(wù)中技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的貢獻(xiàn)層層傳遞推導(dǎo)出技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實施對整個主營業(yè)務(wù)效益的貢獻(xiàn)。

底層業(yè)務(wù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)貢獻(xiàn)度結(jié)合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的分類和底層業(yè)務(wù)的驅(qū)動要素兩個方面，采用專家調(diào)查方式，對從事底層業(yè)務(wù)活動的一線工作人員開展標(biāo)準(zhǔn)貢獻(xiàn)率的調(diào)查，再采用適當(dāng)?shù)臄?shù)學(xué)方法，計算得出。由于每項底層業(yè)務(wù)的驅(qū)動因素不同，因此對于不同類型的底層業(yè)務(wù)還需對技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)貢獻(xiàn)度進(jìn)行相應(yīng)的修正計算。

2.3 考慮時滯效應(yīng)的綜合效益計算模型

由于技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)從發(fā)布到實際應(yīng)用產(chǎn)生實施效益需要一定時間，標(biāo)準(zhǔn)實施效益主要產(chǎn)生于標(biāo)準(zhǔn)全生命周期的后半期。因此計算主營業(yè)務(wù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生的綜合效益，需要結(jié)合主營業(yè)務(wù)實施效益指標(biāo)體系及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的效用發(fā)揮時段進(jìn)行綜合計算。

本文采取時間修正的方法對時滯效應(yīng)進(jìn)行處理。以5年為標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)采集周期，標(biāo)準(zhǔn)簇內(nèi)的各項標(biāo)準(zhǔn)對應(yīng)每項技術(shù)業(yè)務(wù)，由于每項標(biāo)準(zhǔn)在業(yè)務(wù)活動中產(chǎn)生效益的周期不同，通過綜合分析每項標(biāo)準(zhǔn)在該標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域中壽命的平均值，得出該標(biāo)準(zhǔn)簇產(chǎn)生效益的平均壽命周期。

在統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)簇時，會因技術(shù)革新或裝備改進(jìn)等原因產(chǎn)生標(biāo)準(zhǔn)更替情況以及壽命周期未達(dá)到5年。此時技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對實施效益的貢獻(xiàn)度也需要通過時間修正系數(shù)進(jìn)行調(diào)整，時間修正系數(shù)可采用公式（1）進(jìn)行計算：

式中： ηi為標(biāo)準(zhǔn)（簇）i 的時間修正系數(shù)； Ni為標(biāo)準(zhǔn)（簇）i 的壽命周期（年）； Nbase為效益評價周期（本例為5年，即Nbase=5）。

結(jié)合底層業(yè)務(wù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)貢獻(xiàn)度計算模型和電網(wǎng)主營業(yè)務(wù)（在全鏈條價值分解法計算中作為一級業(yè)務(wù)）權(quán)重分配模型可以得到技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對電網(wǎng)主營業(yè)務(wù)的貢獻(xiàn)度，再結(jié)合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)時滯效應(yīng)，可以得到技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對實施效益的貢獻(xiàn)度見公式（2）：

式中： Fs為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對實施效益s 的貢獻(xiàn)度，其效益由一級業(yè)務(wù)k =1…K 貢獻(xiàn)；fben-bus k為一級業(yè)務(wù)k 對實施效益s 的貢獻(xiàn)度，一級業(yè)務(wù)k由其底層業(yè)務(wù)j =1…J貢獻(xiàn)；上標(biāo)中“ben”表示效益（benefit），“bus”表示業(yè)務(wù)（business）； fbus-bus j，k為底層業(yè)務(wù)j對一級業(yè)務(wù)k 的貢獻(xiàn)度； fbus-sta i，j為底層業(yè)務(wù)j 對應(yīng)科技標(biāo)準(zhǔn)（簇）i（i =1…I）對其的貢獻(xiàn)度；上標(biāo)中“sta”表示標(biāo)準(zhǔn)（standard）；底層業(yè)務(wù)j中標(biāo)準(zhǔn)的貢獻(xiàn)度由對應(yīng)科技標(biāo)準(zhǔn)（簇）i 的貢獻(xiàn)度fbus-sta i，j乘以其時間修正系數(shù)再求和得到，時間修正系數(shù)可由公式（1）計算得到。

基于技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對實施效益的貢獻(xiàn)度，可得到技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)所產(chǎn)生的效益，見公式（3）：

Bsta s=Fs·Bs（3）

式中： Bsta s為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)所產(chǎn)生的實施效益s，Bs為（第s 項）實施效益s。

3 實踐案例

本文以某省電力公司為例，運(yùn)用全鏈條價值分解法計算技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系化實施的量化效益，得出標(biāo)準(zhǔn)實施對省電力公司經(jīng)營效益的量化貢獻(xiàn)。評價的整體流程分為四個步驟，一是構(gòu)建該電力公司的效益指標(biāo)體系；二是將主營業(yè)務(wù)進(jìn)行逐級細(xì)分直到不可細(xì)分的“業(yè)務(wù)單元”，并逐層設(shè)計科學(xué)合理的貢獻(xiàn)度權(quán)重；三是確定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（簇）對“業(yè)務(wù)單元”的貢獻(xiàn)度，也就是在“人機(jī)料法環(huán)測”諸多影響因素中剝離出標(biāo)準(zhǔn)的貢獻(xiàn)；四是將同樣量化且量綱相同的指標(biāo)對應(yīng)的貢獻(xiàn)度求和，得到技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系化實施對某效益指標(biāo)的總體貢獻(xiàn)。

3.1 構(gòu)建效益指標(biāo)體系

該省電力公司技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系化實施效益評價指標(biāo)體系表按照與標(biāo)準(zhǔn)作用強(qiáng)相關(guān)、指標(biāo)定義口徑統(tǒng)一、有可靠數(shù)據(jù)來源三大原則，從經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和專業(yè)水平三大評價維度出發(fā)，以國家電網(wǎng)有限公司社會責(zé)任報告的承諾項為基礎(chǔ)，遴選出重要的、有代表性的、可以顯著反映經(jīng)營成效的評價指標(biāo)，形成總體技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系化實施效益評價指標(biāo)體系。

3.2 業(yè)務(wù)層次設(shè)計及權(quán)重分配

在本算例中，將電網(wǎng)企業(yè)主營業(yè)務(wù)界定為電網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計、工程建設(shè)、調(diào)度運(yùn)行、設(shè)備管理和營銷服務(wù)。然后對每個主營業(yè)務(wù)進(jìn)行層級分解，同時應(yīng)用“德爾菲—層次分析法”計算各級業(yè)務(wù)權(quán)重。為便于理解，假設(shè)第一層及上述五大主營業(yè)務(wù)權(quán)重相同，即各權(quán)重值均為0. 2，而從各主營業(yè)務(wù)的二級業(yè)務(wù)開始權(quán)重將有所不同，這主要取決于各層級業(yè)務(wù)實際情況。以“工程建設(shè)”專業(yè)為例，各級業(yè)務(wù)權(quán)重結(jié)果如表1所示。

3.3 業(yè)務(wù)影響因素池

建立電網(wǎng)五大主營業(yè)務(wù)的影響因素池，針對每項業(yè)務(wù)，采用專家法在影響因素池中選取相關(guān)性較強(qiáng)的影響因素進(jìn)行賦值，經(jīng)過計算后可獲得技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系化實施對最底層細(xì)分業(yè)務(wù)貢獻(xiàn)的權(quán)重分，并進(jìn)一步轉(zhuǎn)化為相對貢獻(xiàn)率。如表2所示，“工程建設(shè)”業(yè)務(wù)影響因素池的選取，體現(xiàn)了與工程建設(shè)業(yè)務(wù)有關(guān)的內(nèi)外部因素。

3.4 標(biāo)準(zhǔn)實施效益評價

3.4.1 計算底層業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)貢獻(xiàn)度

由專家法（信息化調(diào)研問卷）得到底層業(yè)務(wù)（三級業(yè)務(wù)）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)貢獻(xiàn)度，進(jìn)而計算得出各級業(yè)務(wù)貢獻(xiàn)度。總的標(biāo)準(zhǔn)實施效益，為各主營業(yè)務(wù)貢獻(xiàn)度的加權(quán)計算結(jié)果之和。

以“工程建設(shè)—工程計劃管理—進(jìn)度計劃管理為例”，根據(jù)調(diào)查問卷收集和預(yù)處理獲得三級業(yè)務(wù)“進(jìn)度計劃管理”的影響池調(diào)查數(shù)據(jù)結(jié)果。根據(jù)高斯分布原理，可計算得到影響因素“進(jìn)度計劃管理”的影響程度的期望μ、方差σ見公式（4）和公式（5）。

第三步：清除|X-μ|lt;2σ的數(shù)據(jù)。同理，可完成其他影響因素的數(shù)據(jù)清理，得到三級業(yè)務(wù)“進(jìn)度計劃管理”的各影響因素的貢獻(xiàn)值及貢獻(xiàn)度。

第四步：從人力資源、裝備及工器具、后勤保障等眾多影響因素中，剝離出技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對三級業(yè)務(wù)“進(jìn)度計劃管理”產(chǎn)生價值的貢獻(xiàn)度為7.08%。

以此類推，可以計算得出技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對其它三級業(yè)務(wù)的貢獻(xiàn)度，然后逐層計算，進(jìn)而最終計算得出“工程建設(shè)”專業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)貢獻(xiàn)度，如表3所示。

3.4.2 計算主營業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)貢獻(xiàn)度

按照“工程建設(shè)”計算思路，由各專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)貢獻(xiàn)度、各專業(yè)權(quán)重值可計算省電力公司技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)貢獻(xiàn)度。計算得到的某省電力公司技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)總體貢獻(xiàn)率為C =8.18%。

3.5 考慮時滯效應(yīng)的貢獻(xiàn)度計算

以5年為周期，計算該省電力公司技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系化實施后對經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的影響。具體計算方法見公式（6）。

Ctd=（Ai+5-Ai）×C（ 6）

式中： Ctd為考慮時滯效應(yīng)后的標(biāo)準(zhǔn)貢獻(xiàn)度，Ai為第i年的某效益指標(biāo)（比如售電量、清潔能源消納電量等）， Ai+5為延后5年的某效益指標(biāo)。

本文以某省電力公司2012年和2017年的經(jīng)營指標(biāo)為例進(jìn)行計算，其中標(biāo)準(zhǔn)對售電量增量的貢獻(xiàn)度為：299.158.18%=24.47（億千瓦時）。其它指標(biāo)的計算與此相同，由此計算得到的該省電力公司2012年到2017年間標(biāo)準(zhǔn)實施對各指標(biāo)增量的貢獻(xiàn)度計算結(jié)果如表4所示。

4 結(jié) 語

技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系化實施效益評價“全鏈條價值分解法”，是I SO價值鏈法的延伸，按照“技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)－業(yè)務(wù)鏈條－實施效益”的評價思路，通過“業(yè)務(wù)鏈條”將技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和實施效益進(jìn)行準(zhǔn)確關(guān)聯(lián)，解決了大中型企業(yè)進(jìn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實施效益評價的難題。該方法與一般的標(biāo)準(zhǔn)實施效益評價的區(qū)別在于：一是針對整體的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系實施，而非單項標(biāo)準(zhǔn)實施所產(chǎn)生的效益，二是強(qiáng)調(diào)評價標(biāo)準(zhǔn)實施對企業(yè)整體的效益，不拘于某一項業(yè)務(wù)或某一個價值鏈，適用于大規(guī)模、多業(yè)務(wù)鏈條的大中型公益性企業(yè)。尤其是為公益性企業(yè)提供了一種可參考借鑒的方法。

未來，將深入研究“時滯效應(yīng)”計算方法，將全鏈條價值分解法由“靜態(tài)”向“動態(tài)”優(yōu)化，實現(xiàn)實施效益評價結(jié)果由“數(shù)據(jù)點”向“動態(tài)曲線”轉(zhuǎn)化。與此同時，通過全鏈條價值分解法的動態(tài)評價結(jié)果，進(jìn)一步發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)實施效益評價的帶動作用，提升企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平。

總之，標(biāo)準(zhǔn)的魅力在于“提質(zhì)”而“增效”，既包括經(jīng)濟(jì)效益、社會效益，也包括生產(chǎn)效率、治理效能。標(biāo)準(zhǔn)效益評價通過客觀、科學(xué)的數(shù)據(jù)結(jié)論，有助于激發(fā)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的投入，推進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)成為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要載體，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)提供強(qiáng)大動力。

參考文獻(xiàn)

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作者簡介

張家琪，高級工程師，主要從事標(biāo)準(zhǔn)化研究和管理工作。

馬莉，教授級高級工程師，主要從事企業(yè)戰(zhàn)略和標(biāo)準(zhǔn)化研究工作。

趙臻霞，助理工程師，主要從事標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化研究工作。

叢鵬偉，高級工程師，主要從事企業(yè)戰(zhàn)略和標(biāo)準(zhǔn)化研究工作。

（責(zé)任編輯：袁文靜）