縉云：讓“民生愿景”成為“幸福實景”

初冬已至，寒意襲人。走進縉云縣仙都街道田村村，卻是寒意中透著一種恬靜與從容，嶄新的機耕路在陽光下格外顯眼。“這里之前是條土路，坑坑洼洼的，特別是下雨天，人都不好走，更別說機器了，現(xiàn)在給修了水泥路，方便多了。”家住田村村的麻大爺笑著說。這是縉云縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民生實事辦理成效的一個縮影。

近年來，縉云縣人大常委會把推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民生實事項目規(guī)范化辦理作為基層人大踐行全過程人民民主的重要抓手，真正讓民生實事項目成為解決群眾身邊小事的有力舉措，用有限的財政資金撬動最大的民生效益。

廣開言路，讓“民聲”定民生

在縉云縣壺鎮(zhèn)鎮(zhèn)的中心城區(qū)，每到早晚高峰期，車流涌動，一“位”難求，找車位成了現(xiàn)實版的“尋寶游戲”。“中心地段停車位太少”，“來往大貨車不少，卻沒有一個貨車停車場”……人代會前夕，壺鎮(zhèn)鎮(zhèn)人大代表在走訪、接待過程中，收到不少來自群眾的意見。

這些問題既是群眾關(guān)注的熱點，也是城市建設(shè)的重點。在壺鎮(zhèn)鎮(zhèn)二十屆人大一次會議上，解決停車難問題入選2022年民生實事項目。當(dāng)年，鎮(zhèn)政府在中心城區(qū)新增停車位200個，中山街周邊新建大貨車停車場1個，有效緩解了停車壓力。

民生實事項目要精準(zhǔn)聚焦群眾需求。在前期項目征集階段，縉云縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大、政府雙向發(fā)力，廣泛收集群眾意見。鎮(zhèn)政府通過不同渠道平臺發(fā)布公告，向社會公開征集民生實事項目建議。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大組織本級人大代表通過實地調(diào)研、進“站點”接待、召開座談會等方式，直聽民聲、直達(dá)民意。

由于S218省道項目建設(shè)，不少外來務(wù)工人員在方溪村上寮坑自然村暫居，方溪鄉(xiāng)人大主席梅衛(wèi)新在代表座談會上強調(diào)，“不僅要關(guān)注本地村民的聲音，外來務(wù)工人員的需求同樣要重視。”

“名單上畫了圈的，是村里年紀(jì)過了60歲的老人，要特別了解一下他們對養(yǎng)老方面的想法。”在代表走訪前，東方鎮(zhèn)人大代表蔣水群提醒大家關(guān)注一下特殊群體的需求。

在2024年人代會前夕，縉云縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大緊鑼密鼓地征集民生實事項目，組織人大代表深入村社了解各類群體的實際需求和關(guān)切點，將群眾最期盼、最迫切需要解決的問題整理成民生實事建議項目，架起政府“民生”與群眾“民聲”的橋梁。其間，全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）通過各個渠道，共收集到民生實事項目意見建議500余條。

瞄準(zhǔn)關(guān)鍵，花“小錢”辦好事

如何確保入選的民生實事項目真正為群眾幸福生活“加碼”？候選項目的篩選至關(guān)重要。

民生實事項目票決前，縉云縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按照“盡力而為、量力而行”的原則，由政府牽頭對征集到的建議項目進行整理，經(jīng)過梳理匯總、初步篩選和論證，征求縣人大常委會相關(guān)專工委的意見后，再提交同級黨委或鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會議研究審定，形成提交人代會審議票決的候選項目。

上坪村位于縉云縣胡源鄉(xiāng)東南一角，村內(nèi)有一處糧食加工站，建于上世紀(jì)80年代，因年久失修被迫關(guān)停，有不少村民提出希望保留村里的糧食加工站。人大代表積極響應(yīng)群眾訴求，建議將修復(fù)村級糧食加工站列入民生實事候選項目。對此，胡源鄉(xiāng)人大十分重視，經(jīng)過現(xiàn)場查勘、評估造價，充分考慮財力物力等要素，最終確定將其作為民生實事候選項目，并經(jīng)鄉(xiāng)人代會票決通過。2024年8月初，上坪村糧食加工站修繕工程正式動工，10月份建成投用。

從征集到把關(guān)，再到審議、票決……縉云縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）不斷提升民生實事項目實施每個環(huán)節(jié)的制度化、規(guī)范化。如人大新碧街道工委在民生實事項目篩選過程中，堅持“三不”原則，即“高大上，跳起來也摘不到”的不列入、項目資源要素和投入資金不明確的不列入、建設(shè)周期跨年度的一般不列入；舒洪鎮(zhèn)創(chuàng)新推出“舒心小事”系列民生實事項目，由代表提出建議，人大主席團篩選確定，2024年已確定實施了盤溪中學(xué)門前道路路燈加裝、舒洪鎮(zhèn)老年活動中心電扇安裝等兩個項目。

據(jù)統(tǒng)計，2024年縉云縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）共確定90項民生實事候選項目，最終經(jīng)人大代表票決產(chǎn)生民生實事項目54項。

長效監(jiān)督，對“小事”不小視

春節(jié)剛過430627b1b21d737be42ac81cbd9c1ae95e5486a0fd8d0b5557af73c3bd5c5bda，雙溪口鄉(xiāng)人大代表田錦彬就來到姓潘村，沿著設(shè)計圖上的博士研學(xué)路線，實地查看博士墻、狀元門等節(jié)點建設(shè)情況。

“博士文化打造是雙溪口鄉(xiāng)年初票決通過的民生實事項目之一，大家都期待著今年3月的杏花節(jié)上能亮亮相。”田錦彬樂呵呵地說。

為了讓民生實事辦出惠民成效，縉云縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大把民生實事項目實施列為年度重點監(jiān)督任務(wù)，通過視察調(diào)研、聽取審議相關(guān)工作報告等方式加強全過程監(jiān)督，用“監(jiān)督力度”呵護“民生溫度”。

東渡鎮(zhèn)人大將本年度票決出的3件民生實事項目，由3個代表小組一對一開展跟蹤監(jiān)督，隨時查看發(fā)現(xiàn)問題，起到“代表就地問診”的作用。七里鄉(xiāng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)主動擔(dān)責(zé)，抓好抓實新都村自來水改造項目，并以人大代表身份參與民生實事項目視察等活動中來，協(xié)調(diào)推進過程中遇到的問題。

民生無小事，枝葉總關(guān)情。“路燈裝了要看會不會亮”“風(fēng)扇裝了要看有沒有人用”“該修的路要抓緊修，不能拖拖拉拉影響群眾出行”……對于選定的民生實事項目，不論事大事小，都有人大代表專人專督。

年初人代會票決產(chǎn)生民生實事項目，年中人代會聽取民生實事項目辦理情況，次年人代會組織人大代表對上一年度民生實事項目實施情況進行滿意度測評……三次會議環(huán)環(huán)相扣，確保人大監(jiān)督全程“在線”。

五云街道實施老年活動場所改造提升項目為村內(nèi)老人提供了休閑去處；石筧鄉(xiāng)蓮花村停車場項目綜合利用李家莊自然村“閑置地塊”，有效解決了節(jié)假日期間村民停車難、道路擁堵問題……

一件件民生實事，穩(wěn)穩(wěn)托起群眾生活幸福感。自2021年換屆以來，縉云縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）共辦結(jié)民生實事項目110個，涵蓋基層醫(yī)療、交通、教育等多個領(lǐng)域，用民生“小切口”展現(xiàn)了人大“大作為”，讓“民生愿景”成為“幸福實景”。