重慶：重塑“制造重鎮”

在重慶紅巖重型汽車博物館，有這樣一件“鎮館之寶”——一臺可產生4000噸壓力、重達500噸的大型液壓機。這臺液壓機于1972年在四川汽車制造廠安裝投用，全國僅生產了2臺。

這是一臺來自三線建設時期、能代表重慶工業實力的“遺產”。它所折射的，是重慶半個多世紀以來的制造業崛起之路。

2024年4月，習近平總書記在重慶考察時指出：“重慶制造業基礎較好，科教人才資源豐富，要著力構建以先進制造業為骨干的現代化產業體系。深入實施制造業重大技術改造升級和大規模設備更新工程，加快傳統產業轉型升級，積極培育具有國際先進水平和競爭力的戰略性新興產業。加強重大科技攻關，強化科技創新和產業創新深度融合，積極培育新業態新模式新動能，因地制宜發展新質生產力。”

在2024年12月23日重慶市委召開的經濟工作會議上，“制造”一詞頻頻出現：“要緊盯做大做強制造業”“瞄準先進制造業促轉型”“加快推動制造業高端化、智能化、綠色化發展”……這無不彰顯重慶作為中國極具重要影響力的工業基地所肩負的新使命。

新時代新征程上，現代化新重慶建設縱深推進，重慶緊盯做大做強制造業，著力打造新質生產力動力源，加快構建“33618”現代制造業集群體系和“416”科技創新布局……一個新的“制造重鎮”正在重塑。

“制造”重鎮

在人類工業史和城市史上有過這樣一次史無前例之舉。

20世紀60年代，國際局勢波譎云詭，國外工業產業向著交通發達、原材料和能源供應便利的地方集結。然而，在中國，卻是另一番景象——

數以百計的中國企業浩浩蕩蕩地從東部、北部地區紛紛遷往偏僻閉塞的西南、西北地區，數百萬名建設者從富饒之地鉆進崇山峻嶺、大漠戈壁，書寫下無私奉獻、戰天斗地的壯麗篇章。

這就是新中國經濟史上一次極大規模的工業遷移：三線建設。

所謂“三線”，就是按照當時我國地理區域，將全國劃分為一、二、三線，一線為沿邊沿海地區，二線是介于一、三線之間的區域，三線涉及中西部的13個省、自治區。

重慶是三線建設覆蓋范圍最大的中心城市。在時代感召下，一大批大中型企業從東部沿海及北部地區遷至重慶，為國“鑄劍”。

重慶工業基礎較為雄厚，有抗日戰爭時期發展起來的兵工廠，機械工業配套能力強，原材料工業發達，特別是制造業需要的鋼材品種齊全；要素條件好，長江黃金水道、成渝鐵路、川黔鐵路等交通要道聯通各地，境內水量豐沛，煤、鐵等礦產資源豐富，還有當時西南地區最大的火力發電廠；人才集聚效應強，從1964年到1966年，涉及原煤炭部、冶金部、化工部等10余個中央部門的企事業單位從北京、上海、遼寧、廣東等12個省市內遷到重慶地區，內遷職工超4萬人。

1965年，上海、江蘇、遼寧等地的儀器儀表及配套企業內遷重慶，組建四川儀表總廠（現中國四聯儀器儀表集團有限公司），數千名職工與青年知識分子腳踩荒坡、白手起家，投身國家儀器儀表工業基地的火熱建設。

“一不等，二不靠，三不伸手要！”1966年春天的嘉陵江畔，口號聲嘹亮。那一年，川儀一廠在重慶市北碚區拔地而起，實現“當年設計、當年施工、當年投產”，還在幾年間建起20余家分廠。遙遠天際的火箭上、深藏地下的油田里，都有川儀廠研制的儀器儀表。1984年，川儀七廠研制的彈性元件產品助推長征三號運載火箭升空。

1974年，在重慶市長壽縣（現重慶市長壽區）的長江邊，我國首個以天然氣為原料的大型化工化纖聯合企業——四川維尼綸廠（現中國石化集團重慶川維化工有限公司）正式開建。筑廠房、立高塔、架管廊，外國專家帶著先進技術從大洋彼岸奔赴而來，200余名化工專業高校畢業生、3000余名知識青年加入建設大軍，一座“天然氣化工之城”從無到有，崛起于大西南。1979年12月18日，《人民日報》頭版的一則新聞讓全國人民沸騰，“四川維尼綸廠打通全流程開始試生產，年產維尼綸絲四萬五千噸，織成布，全國平均每人一尺”。

于無路處踏出新路，于荊棘中開辟坦途。三線建設鑄就了“重慶制造”的堅實底盤，助力重慶擁有我國41個工業大類中的39個、全部31個制造業大類，奠定了重慶堅實的現代立體交通網絡的基礎，顯著增強了重慶的科技實力。而在三線建設中展現的“艱苦創業、無私奉獻、團結協作、勇于創新”等精神特質，已內化為巴渝大地的文化基因，滋養著一代又一代人。

“智造”恒業

企業總是隨著時代變遷潮起潮落。進入20世紀90年代，跨國公司大規模“搶灘”中國市場，企圖憑借強勢資本、技術優勢、先進經營管理模式等一舉占領中國市場。此時，一些在三線建設中成長起來的國有企業由于市場應變能力不足，跟不上外資、民營企業的輕快發展步伐，產品技術、質量遭遇瓶頸。

“不相信國有企業搞不好、不相信我們留不住人才、不相信我們造不出世界級產品！”這一吶喊，成為重慶老三線建設企業的干部職工的共同呼聲。

四聯集團將資源最大限度向技術中心、一線技術骨干傾斜，形成以技術帶頭人、首席工程師、首席專家為主體的科技人才隊伍新格局。廣大技術人員全身心投入工作，甚至有人半夜從簡陋的架子床上醒來直奔試驗室，說是夢見了新的解決方案。

幾年間，智能控制系統、智能調節閥、分析儀等新產品相繼問世，四聯集團多款智能產品實現數字化升級，填補了多個領域的國內技術空白，頻頻“出海”競逐國際市場。

2023年11月，四聯集團旗下的重慶川儀調節閥有限公司接到緊急任務——“國和一號”核電機組使用的某款國外汽機旁路調節閥出現嚴重故障，經過多次維修仍無法正常運行，亟須替換閥門。該公司迅速成立專項組，各部門協同作戰，聯合科研機構攻關，僅5個月便實現供貨，保證該核電機組順利試車，為“大國重器”提供了關鍵支撐。

“起源于三線建設，發軔于改革開放，歷經風雨洗禮，四聯集團已成長為中國儀器儀表行業的領跑者。”四聯集團黨委書記、董事長田善斌說，“今后，我們要把科技創新擺在更加突出的戰略高度，讓更多主力產品走向世界。”

“逆襲”故事也發生在中國石化集團重慶川維化工有限公司身上。1998年起，川維化工公司錨定從“多”到“尖”的目標，全力投入科研創新，開發出一批達到國際先進水平的化工化纖產品，逐漸確立在國內同行業中的領先地位：開發全球單臺（套）產能最大的天然氣乙炔爐等專有設備；建成西南地區最大氫燃料電池供氫項目；成為VAE（乙酸乙烯酯-乙烯共聚乳液）產品國際標準第一起草單位，VAE產品連續21年獲得“中國環境標志產品”認證……

同樣誕生于三線建設時期的西南鋁業（集團）有限責任公司曾陷入低谷，如今也迎來蛻變。國產大飛機C919有五成以上的鋁合金材料由該公司生產。其加工鍛造的7050鋁合金厚板，被稱為“行業內最難鑄造的鋁合金之一”，曾經只能依賴進口，但現在已經實現完全國產化。

“質造”重塑

經濟發展恰如逆水行舟，不進則退，慢進亦是退。

在百年變局加速演進的背景下，中國經濟面對的是“外部壓力加大、內部困難增多的復雜嚴峻形勢”。近年來，受“逆全球化”和貿易保護主義抬頭、國際經貿規則重構、發達國家推動產業鏈回遷、新一輪科技革命加速推進等多重因素影響，重慶制造業逐漸陷入“大而不強、全而不優”的局面。相比于廣東、浙江等地區，重慶規模以上工業企業實現營業收入差距明顯；全市尚無規模上萬億元的產業集群，規模上千億元的產業集群數量也相較不足；上榜“2022中國制造企業500強”名單的重慶企業僅10家，且排名均在100名以后……

重慶制造業，該去向何處？2組數字成為解鎖重慶制造業高質量發展的“新密碼”——“33618”和“416”。

何為“33618”？重慶聚力打造3個萬億級主導產業集群，升級打造3個五千億級支柱產業集群，創新打造6個千億級特色優勢產業集群，培育壯大18個“新星”產業集群，推動科技創新和產業創新深度融合，著力打造新質生產力動力源。

何為“416”？重慶聚力打造數智科技、生命健康、新材料、綠色低碳4大科創高地，積極發展人工智能、區塊鏈、云計算、大數據等16個重要戰略領域，不斷催生新產業、新模式、新業態、新動能。

2023年，重慶汽車產量排名全國第二，筆記本電腦產量占全球近五成，己二酸產量居世界第一，氨綸產能居世界第二……巴渝大地上數字車間、智慧工廠蓬勃興起，智能網聯新能源汽車、新型顯示等新產業快速增長，生物制造、前沿材料研制加速布局，制造業不斷向高端化、智能化、綠色化發展，正構建以先進制造業為骨干的現代化產業體系。2024年前三季度，重慶規模以上工業增加值同比增長8.1%，高于全國平均水平2.3個百分點；制造業投資同比增長14.2%，高于全國平均水平5個百分點。

眼下，新時代西部大開發、成渝地區雙城經濟圈建設、西部陸海新通道建設、長江經濟帶高質量發展等多重國家戰略在重慶疊加，為重慶發展帶來新的歷史機遇。這樣的機遇，吸引了世界著名的高端制造業強國——德國的目光。2024年是中德建立全方位戰略伙伴關系10周年，在國家戰略深入實施大背景下，近年來，重慶與德國有關城市的合作日益加深。

2024年4月14日，德國總理朔爾茨訪問中國，首站落地重慶，傳遞出深化雙方合作的重要信號。朔爾茨一行當天參觀了博世氫動力系統（重慶）有限公司，該公司由德國博世集團與慶鈴汽車（集團）有限公司合資建立。在工作人員的解說下，朔爾茨饒有興趣地體驗了氫動力模塊裝配，并豎起大拇指點贊。

“重慶現代化建設勢頭良好，營商環境優越，給我們留下了深刻印象。”朔爾茨說。

2024年以來，越來越多的“新朋友”進入重慶制造業市場：1月，德國克諾爾集團軌道系統重慶生產基地在重慶市銅梁區投產；2月，世界500強德國利勃海爾集團齒輪加工機床及自動化系統總裝生產基地落戶重慶市永川區；6月，重慶與西門子（中國）有限公司簽署戰略合作框架協議……

據統計，截至2024年10月，德國累計在渝設立94家企業，其中制造業企業25家，包括汽車企業12家、裝備企業7家、消費品企業4家和化工企業2家。

為何眾多德國制造業企業看好重慶？

“重慶是中國西部的制造重鎮和中歐班列的起點，與德國的產業聯系緊密。”重慶市經濟和信息化委員會相關負責人表示，雙方有著相似的“產業基因”，德國有關城市的工業支柱和發展方向與重慶的制造業特點高度契合，“尤其是在汽車產業和裝備制造業等領域有著許多共同話題，這更顯示出重慶‘智造’的廣闊前景和巨大潛力”。

2024年11月底，2024重慶民營企業100強、2024重慶制造業民營企業100強榜單發布。數據顯示，制造業企業數量占2024重慶民營企業100強比例為54%，較2023年增長5%。

在這份榜單中，一些企業的成績格外亮眼：賽力斯集團股份有限公司加速向智能化高端化邁進，成為重慶重返“汽車第一城”的重要推動力量之一；重慶再升科技股份有限公司自主研發的“飛機棉”應用于國產大飛機C919，成為全球第3家、中國第1家能夠自主生產“飛機棉”的企業；北斗智聯科技有限公司通過不斷研發創新，率先成為“單芯片跨域融合”產品技術的行業領導者……

這份榜單所彰顯的，正是以“制造”為“家底”、用“智造”創未來的重慶“內涵”。

從作為戰略后方的“三線”到推動高質量發展的“一線”，重慶制造業在市場變化中奮楫搏浪，與時代同頻共振。一個重塑的“制造重鎮”，正在向“新”而行，擁抱世界。