標(biāo)準(zhǔn)化融合機(jī)關(guān)食堂反食品浪費(fèi)工作成效評(píng)估作用研究

摘 要：為深入踐行習(xí)近平總書記關(guān)于厲行節(jié)約、制止餐飲浪費(fèi)行為重要指示精神，貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)反食品浪費(fèi)法》，健全機(jī)關(guān)食堂反食品浪費(fèi)工作成效評(píng)估和通報(bào)制度，江西省制定發(fā)布地方標(biāo)準(zhǔn)《機(jī)關(guān)食堂反食品浪費(fèi)工作成效評(píng)估規(guī)范》（DB36/T 1787—2023），并以該標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)開展機(jī)關(guān)食堂反食品浪費(fèi)工作成效抽查評(píng)估。本文從機(jī)關(guān)食堂反食品浪費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)狀入手，以江西省為例闡述標(biāo)準(zhǔn)化融合機(jī)關(guān)食堂反食品浪費(fèi)成效提升的最優(yōu)工作路徑，分析機(jī)關(guān)食堂反食品浪費(fèi)工作存在的共性問題和對(duì)策，探討標(biāo)準(zhǔn)化融合機(jī)關(guān)食堂反食品浪費(fèi)成效評(píng)估的作用機(jī)理，為推動(dòng)全國(guó)機(jī)關(guān)食堂反食品浪費(fèi)工作成效提升提供可借鑒經(jīng)驗(yàn)。

關(guān)鍵詞：機(jī)關(guān)食堂，反食品浪費(fèi)，標(biāo)準(zhǔn)化融合，工作成效評(píng)估

DOI編碼：10.3969/j.issn.1002-5944.2025.01.010

0 引 言

“一粥一飯，當(dāng)思來處不易；半絲半縷，恒念物力維艱”。習(xí)近平總書記多次要求厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)，強(qiáng)調(diào)要建立長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)決制止餐飲食物浪費(fèi)行為。《中華人民共和國(guó)反食品浪費(fèi)法》出臺(tái)后，我國(guó)機(jī)關(guān)食堂反食品浪費(fèi)工作雖取得一定成效，但仍存在科學(xué)研究不足、標(biāo)準(zhǔn)體系缺失、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)不力、工作權(quán)責(zé)不明等問題，導(dǎo)致執(zhí)法過程存在許多難以界定的自由裁量空間[1]。江西省制定發(fā)布地方標(biāo)準(zhǔn)《機(jī)關(guān)食堂反食品浪費(fèi)工作成效評(píng)估規(guī)范》（DB36/T 1787—2023）（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)范》），并以此標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)開展機(jī)關(guān)食堂反食品浪費(fèi)評(píng)估考核，從宏觀指導(dǎo)和微觀操作層面推動(dòng)《反食品浪費(fèi)法》等法律法規(guī)的貫徹落實(shí)，健全機(jī)關(guān)食堂反食品浪費(fèi)工作成效評(píng)估長(zhǎng)效機(jī)制，有力提升機(jī)關(guān)食堂反食品浪費(fèi)工作成效，充分彰顯黨政機(jī)關(guān)食堂的率先垂范和模范標(biāo)桿作用，為全國(guó)范圍內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)反食品浪費(fèi)工作成效提升提供可借鑒經(jīng)驗(yàn)。

1 黨政機(jī)關(guān)食堂反食品浪費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)狀

1.1 國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)

為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于厲行節(jié)約、制止餐飲浪費(fèi)行為和關(guān)于機(jī)關(guān)事務(wù)工作的重要指示精神，聚焦“堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè)”，落實(shí)《中華人民共和國(guó)反食品浪費(fèi)法》第八條和第十八條規(guī)定，國(guó)家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局主導(dǎo)制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《機(jī)關(guān)食堂反食品浪費(fèi)工作指南》（GB/T 42967—2023），明確機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門組織開展機(jī)關(guān)食堂反食品浪費(fèi)工作成效評(píng)估的內(nèi)容，為設(shè)食堂的機(jī)關(guān)、機(jī)關(guān)食堂和機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門的反食品浪費(fèi)工作指明了方向。

1.2 地方標(biāo)準(zhǔn)

《中華人民共和國(guó)反食品浪費(fèi)法》出臺(tái)以來，各省市積極完善反食品浪費(fèi)管理法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)等制度體系。一方面探索出臺(tái)反食品浪費(fèi)地方性法規(guī)，北京、天津、甘肅等地率先出臺(tái)反食品浪費(fèi)專項(xiàng)立法，貴州、廣東等地將反食品浪費(fèi)納入當(dāng)?shù)亍段拿餍袨榇龠M(jìn)條例》《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理辦法》[2]。另一方面基于各地省情和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)制定地方標(biāo)準(zhǔn)。截至2024年7月，“機(jī)關(guān)食堂反食品浪費(fèi)工作成效評(píng)估”相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)共有5項(xiàng)，由江西、貴州、天津、寧夏、鎮(zhèn)江市相繼發(fā)布（見表1），為各地機(jī)關(guān)食堂反食品浪費(fèi)工作提供評(píng)估依據(jù)和技術(shù)支撐。

2 標(biāo)準(zhǔn)化融合機(jī)關(guān)食堂反食品浪費(fèi)成效提升工作路徑

2.1 構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化工作閉環(huán)

圍繞“標(biāo)準(zhǔn)化助力機(jī)關(guān)食堂反食品浪費(fèi)工作成效提升”核心目標(biāo)，江西省通過標(biāo)準(zhǔn)制定、宣貫實(shí)施、監(jiān)督考核等工作過程，構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化水平螺旋式上升的動(dòng)態(tài)管理閉環(huán)（見圖1）。

2.2 規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)制定流程

2022年11月，江西省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局印發(fā)《江西省機(jī)關(guān)食堂反食品浪費(fèi)成效評(píng)估和通報(bào)制度實(shí)施方案》后，聯(lián)合江西省質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化研究院成立標(biāo)準(zhǔn)起草工作組。結(jié)合全省工作實(shí)際，根據(jù)《江西省標(biāo)準(zhǔn)化條例》《地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》，嚴(yán)格按照地方標(biāo)準(zhǔn)制定流程，深入開展實(shí)地調(diào)研，廣泛征求相關(guān)方意見，召集專家開展技術(shù)審查，于2023年7月發(fā)布《規(guī)范》。

從標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容上來看，江西省《規(guī)范》大多采用要求型或指示型條款，將“設(shè)食堂的機(jī)關(guān)”和“機(jī)關(guān)食堂”合稱為“評(píng)估對(duì)象”。綜合考慮機(jī)關(guān)食堂的經(jīng)營(yíng)模式、基礎(chǔ)設(shè)施、用餐人數(shù)規(guī)模等因素，評(píng)估指標(biāo)體系包括8項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)、16項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)和41條評(píng)估細(xì)則，覆蓋組織制度建設(shè)、餐前準(zhǔn)備、供餐管理、節(jié)能環(huán)保、宣傳培訓(xùn)、監(jiān)督檢查等食堂管理全流程，為機(jī)關(guān)食堂反食品浪費(fèi)成效評(píng)估工作提供基礎(chǔ)依據(jù)和技術(shù)支撐。

2.3 加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施應(yīng)用

標(biāo)準(zhǔn)的生命力在于實(shí)施應(yīng)用。地方標(biāo)準(zhǔn)《規(guī)范》發(fā)布后，江西省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局認(rèn)真組織、精心籌劃，省、市、縣三級(jí)均建立起機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門牽頭，發(fā)展改革、商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管等部門協(xié)同推進(jìn)的工作機(jī)制，將評(píng)估結(jié)果納入節(jié)能考核。江西省質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化研究院成立評(píng)估專家組，通過文件審核、現(xiàn)場(chǎng)核查相結(jié)合的方式，對(duì)照《規(guī)范》附錄評(píng)估細(xì)則完成139家省市機(jī)關(guān)食堂反食品浪費(fèi)成效評(píng)估。專家針對(duì)評(píng)估現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)提出合理化建議，督促提醒機(jī)關(guān)食堂及其管理機(jī)構(gòu)對(duì)標(biāo)對(duì)表、限期整改。

通過對(duì)全省139家省市級(jí)機(jī)關(guān)食堂開展抽查評(píng)估的結(jié)果來看，優(yōu)秀等級(jí)（得分90分以上）食堂數(shù)量占比66%；良好等級(jí)（80～90分）食堂數(shù)量占比19%；合格等級(jí)（70～80分）食堂數(shù)量占比12%；不合格（70分以下）食堂數(shù)量占比3%。未發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重食品浪費(fèi)等一票否決情況。總體來看，合格以上食堂占比97%，且不合格占比逐年減少。通過省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、機(jī)關(guān)單位及機(jī)關(guān)下設(shè)食堂三方對(duì)該標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施應(yīng)用，將標(biāo)準(zhǔn)化理念融入反食品浪費(fèi)成效考核評(píng)估，最大程度發(fā)揮了標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益。

3 機(jī)關(guān)食堂反食品浪費(fèi)的共性問題及對(duì)策

與社會(huì)餐飲相比，機(jī)關(guān)食堂的宗旨是為干部職工提供集體福利性服務(wù)，是實(shí)行內(nèi)部核算的非營(yíng)利性場(chǎng)所[3]，其食品浪費(fèi)影響因素主要是干部職工的節(jié)約意識(shí)、管理制度健全程度等，各因素之間相互促進(jìn)、互為支撐。通過兩年的對(duì)標(biāo)評(píng)估，發(fā)現(xiàn)江西省機(jī)關(guān)食堂在制度建設(shè)、合理供餐、垃圾處理、信息化運(yùn)用等方面存在一些共性問題（見圖2），究其根源主要是由于機(jī)關(guān)單位及食堂對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的理解不透徹和實(shí)施不到位，可通過進(jìn)一步加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)的宣貫培訓(xùn)和實(shí)施應(yīng)用來解決。

3.1 健全組織管理制度

從圖2可以看出，組織制度建設(shè)是目前江西省機(jī)關(guān)食堂較為薄弱的環(huán)節(jié)。目前機(jī)關(guān)食堂的運(yùn)營(yíng)管理主要有采用自行管理（自辦）、對(duì)外承包（外包）兩種模式[4]。除了用餐人數(shù)每日不足50人次的小規(guī)模食堂是自辦經(jīng)營(yíng)、自行管理，其余機(jī)關(guān)食堂均采用外包經(jīng)營(yíng)，而機(jī)關(guān)單位僅負(fù)責(zé)日常監(jiān)督檢查。相對(duì)于自辦型機(jī)關(guān)食堂的管理粗放，外包型食堂由于與餐飲管理公司合作，管理制度相對(duì)完善，但大多以食品安全管理體系為主，原料采購(gòu)、貯存、消費(fèi)、餐廚垃圾處置等環(huán)節(jié)的反食品浪費(fèi)管理制度仍然不夠健全。下一步，機(jī)關(guān)單位和下設(shè)食堂應(yīng)根據(jù)各自職責(zé)和實(shí)際需要，不斷完善各環(huán)節(jié)的反食品浪費(fèi)管理制度體系，加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部職工和食堂工作人員的宣傳培訓(xùn)，提升反食品浪費(fèi)思想意識(shí)。

3.2 推動(dòng)供餐管理精準(zhǔn)化

從圖2可以看出，機(jī)關(guān)食堂合理供餐環(huán)節(jié)存在一些管理短板。例如，部分機(jī)關(guān)食堂未建立預(yù)約就餐制度，備餐數(shù)量主要依靠經(jīng)驗(yàn)值，易因食堂用餐人數(shù)大幅波動(dòng)導(dǎo)致備餐過多或過少；干部職工根據(jù)每周菜譜進(jìn)行預(yù)約用餐或點(diǎn)餐時(shí)，存在辣度、甜度、酸度等口味信息不明等問題；少數(shù)機(jī)關(guān)食堂未在取餐現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置服務(wù)人員專門提醒，未盡到提前干預(yù)和現(xiàn)場(chǎng)提示等職責(zé)。這些細(xì)節(jié)問題是由于食堂管理部門缺乏“防患于未然”風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，僅依賴機(jī)關(guān)干部職工的自覺意識(shí)，可能導(dǎo)致備餐不夠精準(zhǔn)、取餐隨意等源頭浪費(fèi)。下一步應(yīng)嚴(yán)把機(jī)關(guān)食堂反食品浪費(fèi)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從緊從細(xì)強(qiáng)化內(nèi)部管理，加強(qiáng)“五精”過程管理，精準(zhǔn)采購(gòu)、精細(xì)加工、精致制作、精準(zhǔn)分類、精品服務(wù)，嚴(yán)把進(jìn)貨采購(gòu)關(guān)、加工關(guān)、制作關(guān)、加餐關(guān)、廚余垃圾回收關(guān)，有效堵塞管理漏洞[5]。

3.3 規(guī)范餐廚垃圾臺(tái)賬管理

從表2看出，機(jī)關(guān)食堂的垃圾處理環(huán)節(jié)存在一些共性問題，例如，部分機(jī)關(guān)食堂餐廚垃圾臺(tái)賬記錄不規(guī)范，餐廚垃圾僅記錄總重量，未分別稱量制餐區(qū)、用餐區(qū)的垃圾重量，不利于餐廚垃圾的分區(qū)監(jiān)測(cè)和精準(zhǔn)施策；部分機(jī)關(guān)食堂沒有按照季度進(jìn)行公示，或者僅公示餐廚垃圾重量而未公示去向信息。大多數(shù)機(jī)關(guān)食堂不理解餐廚垃圾臺(tái)賬公示目的和意義，雖然臺(tái)賬記錄完整規(guī)范且進(jìn)行季度公示，但未有效發(fā)揮餐廚垃圾數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)對(duì)反食品浪費(fèi)工作的心理警示和反向指導(dǎo)作用。下一步應(yīng)堅(jiān)持源頭和末端“兩手抓”，一方面科學(xué)擬定食譜，提升烹飪水平，加強(qiáng)用餐監(jiān)督，從源頭減少餐廚垃圾數(shù)量，另一方面規(guī)范餐廚垃圾臺(tái)賬記錄，分類投放、分區(qū)稱重、分餐記錄，根據(jù)餐廚垃圾種類和重量，反向指導(dǎo)備餐制餐和用餐管理。

3.4 提升信息化管理水平

目前，僅有30%機(jī)關(guān)食堂具備智慧食堂的雛形，可運(yùn)用小程序、APP等信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)職工就餐的刷卡、刷臉、掃碼、信息反饋等功能，提高員工就餐滿意度和智能化管理水平。然而，信息技術(shù)支撐反食品浪費(fèi)工作的邏輯閉環(huán)尚未形成，智慧食堂對(duì)于反食品浪費(fèi)工作的科技賦能作用尚未有效發(fā)揮。大多數(shù)機(jī)關(guān)食堂由于設(shè)施設(shè)備和技術(shù)限制，僅使用微信群接龍實(shí)施預(yù)約就餐，離智慧食堂的要求還有較大差距。總之，信息技術(shù)在食堂餐飲浪費(fèi)治理的應(yīng)用不夠全面深入。下一步機(jī)關(guān)食堂應(yīng)善用信息化手段，打造食堂科學(xué)管理信息化服務(wù)平臺(tái)，提供從營(yíng)養(yǎng)干預(yù)、菜譜制定、原料采購(gòu)、就餐結(jié)算、盈虧分析、互動(dòng)服務(wù)、餐廚垃圾監(jiān)測(cè)、食品原料溯源等系統(tǒng)化支撐，全面提升食堂服務(wù)能力和管理水平[6]。

4 標(biāo)準(zhǔn)化融合機(jī)關(guān)食堂反食品浪費(fèi)成效提升作用機(jī)理

《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》指出，標(biāo)準(zhǔn)是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和社會(huì)發(fā)展的技術(shù)支撐，在推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中發(fā)揮著基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、引領(lǐng)性作用。江西省出臺(tái)地方標(biāo)準(zhǔn)《機(jī)關(guān)食堂反食品浪費(fèi)工作成效評(píng)估規(guī)范》，對(duì)于法律法規(guī)貫徹落實(shí)、機(jī)關(guān)事務(wù)管理能力提升、機(jī)關(guān)食堂反食品浪費(fèi)管理等方面具有重要意義。

4.1 宏觀層面支撐法律法規(guī)實(shí)施和政策文件落實(shí)

新時(shí)代背景下，黨中央國(guó)務(wù)院已把標(biāo)準(zhǔn)化定位為推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步的戰(zhàn)略工具[7]。我國(guó)以《憲法》中“國(guó)家厲行節(jié)約，反對(duì)浪費(fèi)”為根本遵循，揭開法制化遏制食物浪費(fèi)的序幕。先是出臺(tái)《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》《環(huán)境保護(hù)法》《反食品浪費(fèi)法》等法律法規(guī)推動(dòng)節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境，而且在新修訂《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百三十三條中規(guī)定，公務(wù)活動(dòng)用餐和單位食堂用餐管理導(dǎo)致餐飲浪費(fèi)的行為按照違反工作紀(jì)律給予處分。標(biāo)準(zhǔn)是支撐法律法規(guī)實(shí)施和政策文件落實(shí)的重要技術(shù)手段[8]。建立法規(guī)引用標(biāo)準(zhǔn)制度、政策實(shí)施配套標(biāo)準(zhǔn)制度，在法規(guī)和政策文件制定時(shí)積極應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)，有助于合理利用標(biāo)準(zhǔn)化成果，促進(jìn)法律法規(guī)的實(shí)施落地，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化與法治融合共同服務(wù)于國(guó)家治理現(xiàn)代化的總體目標(biāo)[9]。

江西省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局牽頭制定和實(shí)施地方標(biāo)準(zhǔn)《規(guī)范》，將標(biāo)準(zhǔn)化理念融入機(jī)關(guān)食堂反食品浪費(fèi)工作成效考核評(píng)估，有助于貫徹落實(shí)《反食品浪費(fèi)法》等法律法規(guī)和《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》《糧食節(jié)約行動(dòng)方案》《江西省機(jī)關(guān)食堂反食品浪費(fèi)成效評(píng)估和通報(bào)制度實(shí)施方案》等文件精神，深刻踐行習(xí)總書記對(duì)制止餐飲浪費(fèi)行為的重要指示，為推進(jìn)國(guó)家治理能力和治理體系現(xiàn)代化、實(shí)施碳達(dá)峰碳中和戰(zhàn)略、建設(shè)美麗中國(guó)提供有力支撐。

4.2 中觀層面推動(dòng)新時(shí)代機(jī)關(guān)事務(wù)工作高質(zhì)量發(fā)展

為適應(yīng)新形勢(shì)、應(yīng)對(duì)新情況、滿足新需求，我國(guó)機(jī)關(guān)事務(wù)工作已逐步將標(biāo)準(zhǔn)化作為實(shí)現(xiàn)治理法治化、保障規(guī)范化、管理精細(xì)化、評(píng)價(jià)績(jī)效化的重要支撐。《機(jī)關(guān)事務(wù)工作“十四五”規(guī)劃》要求，深入推進(jìn)法治化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)，進(jìn)一步提升保障水平和管理效能，健全機(jī)關(guān)事務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制，優(yōu)化機(jī)關(guān)事務(wù)標(biāo)準(zhǔn)供給，強(qiáng)化機(jī)關(guān)事務(wù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)新時(shí)代機(jī)關(guān)事務(wù)工作高質(zhì)量發(fā)展。

江西省以地方標(biāo)準(zhǔn)《規(guī)范》為載體，全過程推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)研制、宣貫實(shí)施應(yīng)用和監(jiān)督考核，一方面完善機(jī)關(guān)事務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，為各級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門提供反食品浪費(fèi)“通用語(yǔ)言”，提高上下溝通和管理效率，支撐各級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門管理效能提升，提高機(jī)關(guān)事務(wù)管理的現(xiàn)代化水平。另一方面，為各級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門提供反食品浪費(fèi)工作成效評(píng)估依據(jù)，統(tǒng)一評(píng)估尺度，規(guī)范工作流程，保證評(píng)估結(jié)果的一致性、穩(wěn)定性、可靠性，推動(dòng)機(jī)關(guān)食堂反食品浪費(fèi)工作成效穩(wěn)步提升，為寫好公共機(jī)構(gòu)“厲行節(jié)約、反對(duì)食品浪費(fèi)”范本文章夯實(shí)制度基礎(chǔ)。

4.3 微觀層面規(guī)范機(jī)關(guān)食堂反食品浪費(fèi)過程管理

從機(jī)關(guān)食堂管理的微觀層面來看，機(jī)關(guān)單位可依據(jù)《規(guī)范》對(duì)下設(shè)食堂進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)和檢查，食堂可對(duì)標(biāo)對(duì)表開展自查自糾，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并整改薄弱環(huán)節(jié)，健全組織管理制度，規(guī)范餐廚垃圾管理臺(tái)賬，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)備餐、優(yōu)質(zhì)供餐、適量點(diǎn)餐，減少人為和源頭食品浪費(fèi)。評(píng)估專家組結(jié)合各機(jī)關(guān)單位和下設(shè)食堂的實(shí)際情況，對(duì)不同規(guī)模食堂的設(shè)施設(shè)備、管理制度等不足之處給出合理化建議，有效提升機(jī)關(guān)單位反食品浪費(fèi)工作成效。

通過分析兩年來機(jī)關(guān)食堂反食品浪費(fèi)評(píng)估中未發(fā)現(xiàn)問題食堂的數(shù)量占比發(fā)現(xiàn)，2024年在納入考核、采購(gòu)管理、貯存管理、精準(zhǔn)備餐、能源節(jié)約、宣傳引導(dǎo)等方面相較于2023年有所改觀（見圖3），這些進(jìn)步或與反食品浪費(fèi)意識(shí)整體提升、評(píng)估對(duì)象相互交流等因素有關(guān)系。

5 結(jié) 語(yǔ)

食品浪費(fèi)是市場(chǎng)失靈和社會(huì)失衡集合因素引發(fā)的系統(tǒng)問題[2]，涵蓋食物從田間收獲到用餐消費(fèi)環(huán)節(jié)的全鏈條過程。針對(duì)當(dāng)前機(jī)關(guān)食堂反食品浪費(fèi)監(jiān)測(cè)評(píng)估體系缺少量化指標(biāo)、治理體系以政府為主等問題，下一步應(yīng)立足機(jī)關(guān)食堂和社會(huì)餐飲的異同點(diǎn)，加強(qiáng)反食品浪費(fèi)監(jiān)測(cè)與評(píng)估體系科學(xué)研究，探索全鏈條的人均食物浪費(fèi)量、食物浪費(fèi)強(qiáng)度、食物損失率、反食品浪費(fèi)成效等量化指標(biāo)[10]，同時(shí)善用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等信息化手段，推動(dòng)機(jī)關(guān)事務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化和信息化深度融合，強(qiáng)化科普教育和宣傳引導(dǎo)，豐富反食品浪費(fèi)多元化治理模式，構(gòu)建全員參與、依法治理、科學(xué)治理、數(shù)字治理的反食品浪費(fèi)工作新格局。

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作者簡(jiǎn)介

陳亞茹，碩士，高級(jí)工程師，研究方向?yàn)檗r(nóng)業(yè)、食品、生態(tài)文明、社會(huì)治理等領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化。

（責(zé)任編輯：張瑞洋）

基金項(xiàng)目：本文是江西省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局資助委托項(xiàng)目“機(jī)關(guān)食堂反食品浪費(fèi)工作成效評(píng)估”研究成果。