扎實推進農業良種聯合攻關夯實主要糧油作物大面積單產提升基礎

當前和今后一個時期，由于受耕地、水資源等自然稟賦的限制，保障國家糧食安全的一個重要舉措，要靠農業科技創新推動主要糧油作物大面積單產提升，確保在有限的自然資源條件下盡可能產出更多的糧食。提高糧食作物大面積單產的重要前提是亟待育成一批突破性、顛覆性的農作物新品種，有效解決目前種業高產品種多、優質專用品種少，糧食作物品種多、經濟作物特色品種少，高肥耗水品種多、節肥節水節藥品種少等問題。新形勢下，開展農業良種聯合攻關就是一個重要抓手。

實施農業良種聯合攻關的目的，就是要在育種基礎研究上實現大突破，在種質資源材料上實現大整合，在育種技術上實現大集成，在種業產業鏈條上實現大貫通，構建以市場為導向、企業為主體、科研為支撐、政產學研結合的現代種業創新體系。具體目標側重于3個方面：在品種培育上，加快選育推廣一批高產穩產、優質專用、綠色生態、適宜機械化、輕簡化的重大品種；在科技創新上，探索建立一套規模化、協同化、智能化、信息化的現代育種新模式；在企業扶優上，積極打造一批航母型領軍種業企業雁陣。高質量完成農業良種聯合攻關任務，其核心要把握好兩個關鍵詞，一個是聯合，一個是攻關；其重點是在“三個四”上，有序推動農業良種聯合攻關走穩走實。

一、完善好四項機制促聯合

所謂“聯合”就是要想方設法把農業種業鏈條上的龍頭企業、涉農高校、科研機構、政府部門及相關產業主體聚起來，把種質資源創制、親本組配、測試鑒定、示范推廣等創新環節串起來，把現有的農作物和畜禽資源材料、創新平臺、技術團隊用起來，發揮不同參與主體的各自優勢，握指成拳，形成合力，實現育種理論創新、品種突破、企業發展、產業升級共贏目標。如何做到真聯合？最關鍵的要建立一套運行高效、導向鮮明、活力迸發的聯合機制。

具體來說，就是要建立健全四項機制做保障。一是任務牽引機制。針對農業良種科研項目碎片化、立項聚焦不夠、科研人員跟著項目跑、研究方向不穩定等問題，要建立聚焦職責使命、突出目標導向的任務牽引模式，形成重大科研任務凝練、首席科學家全程自主負責、分類多維科學評價和有獎有懲有調整的全流程管理機制。二是兵團作戰機制。針對參與單位“單打獨斗”“自彈自唱”“各自為政”弊端，要選準農業良種聯合攻關重點任務，明確參與主體職責分工，整合各自最佳團隊、最優技術，實現強強聯合，上下聯動，左右貫通，統一指揮，一體化推進，兵團化作戰。三是研用融合機制。針對育種科研成果與鄉村產業需求脫節痼疾，圍繞全省小麥、玉米、水果蔬菜、食用菌等特色產業鏈部署農業良種育種創新鏈，聚焦關鍵技術，集聚優勢力量，構建縱向全產業鏈布局和橫向共性技術支撐的育種創新格局，確保聯合攻關成果真正管用、實用。四是評價激勵機制。針對農業良種聯合攻關參與單位任務不明、職責不清，甚至搭順風車等問題，建立農業良種育種創新鏈下游評價上游機制和成果激勵機制，以市場考評產品應用性，以品種考評技術支撐性，以技術考評基礎研究驅動性，依據參與攻關貢獻大小分享育種成果。

二、把握好四個聚焦搞攻關

所謂“攻關”就是要聚焦鄉村特色主導產業發展過程中面臨品種方面的疑難雜癥，拿出攻城拔寨、炸碉堡的氣勢和招數進行聯合攻關，打通任督二脈，解決好育種過程中“卡脖子”問題。

農業良種聯合攻關絕不是傳統意義上泛泛地搞常規性育種科研。如何做到真攻關？具體來說，就是瞄準四個聚焦。一要聚焦產業需求搞攻關。瞄準解決鄉村特色主導產業發展涉及育種關鍵技術的堵點、產業升級的痛點，突出滿足多樣化、多層次、多元化市場需求主攻方向，靶向解決短板弱項，力爭攻克一批制約鄉村特色產業發展的關鍵品種、核心技術，做到產業發展有所求、品種技術有所應。二要聚焦前沿技術搞攻關。重點加強基因組編輯、全基因組選擇、分子設計育種、轉基因育種、生物合成、人工智能等新興交叉領域研究攻關，擴大育出新品種實際推廣應用場景，力爭在一些關鍵領域盡快實現彎道或者換道超車。三要聚焦成果應用搞攻關。要攻克種業育種核心技術，自主培育突破性、顛覆性的大品種好品種，切實解決好育種科研與農業生產“兩張皮”問題，有效提高良種聯合攻關的精準性、指向性和實效性，不能搞一堆紙上畫畫、墻上掛掛的無效成果。四要聚焦機制創新搞攻關。建立健全農業良種聯合攻關分工合作和績效評價機制，以技術創新度、產業關聯度、發展貢獻度為攻關導向，以技術適配度、農民接受度、市場認可度為評價指標，根據參加良種聯合攻關活動的多少和貢獻大小，實行分級分類績效評價，激發參與機構的內生動力。

三、處理好四組關系保實效

開展農業良種聯合攻關是推動優勢特色產業高質量發展的重要路徑，是扎實實施種業振興行動的重要手段，是加快建設種業強省的重要舉措，在運作過程中要掌握方式方法，切實把農業良種聯合攻關這件好事辦好、實事辦實，具體來說要處理好四種關系。

一是有與無的關系。“有”就是要確保農業良種聯合攻關的最終成果有用，能夠有效促進鄉村特色主導產業快速發展；“無”就是要堅決杜絕搞一些無用研究、重復研究，浪費人力財力。二是多與少的關系。“多”就是要避免面面俱到，淺嘗即止，方方面面都研究，都研究不透；“少”就是要聚焦關鍵堵點、關鍵環節開展農業良種聯合攻關。三是大與小的關系。“大”就是要緊盯育種前沿技術，挖掘利用優質種質資源，潛心研發出大品種、好品種；“小”就是要防止搞一些修飾性研究、表面上研究，僅僅育出一些小而雜、重復性品種。四是快與慢的關系。“快”就是要充分考慮農業領域育種周期長、風險高、鏈條全的特點，開展農業良種聯合攻關要深耕細作，把握節奏，千萬不要一味追求“短平快”“吃快餐”;“慢”就是要有耐心恒心，保持定力，久久為功，腳踏實地，一步一個腳印，確保農業良種聯合攻關行穩致遠。