黨的二十屆三中全會通過《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》,為新時代新征程我國社會主義現代化建設提供了任務書、時間表和路線圖。“進一步全面深化改革”和“推進中國式現代化”是路徑與目標、內容與主題的關系,如《決定》中所指出,“緊緊圍繞推進中國式現代化進一步全面深化改革”。黨的二十大以來,黨中央將“推進中國式現代化”提高到前所未有的政治高度。2023年12月召開的中央經濟工作會議就指出“必須把推進中國式現代化作為最大的政治”。2023年年底,習近平總書記在全國政協新年茶話會上發表重要講話強調,“以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業,是新時代新征程黨和國家的中心任務,是新時代最大的政治”。黨的二十大以來,將推進中國式現代化作為“最大的政治”,是以習近平同志為核心的黨中央基于科學總結現代化建設規律,深刻把握當前世情國情,從國家民族長遠利益出發作出的戰略判斷,體現了中國共產黨人的歷史自覺、責任擔當和戰略自信。全黨全社會必須深入貫徹這一要求,并在這一過程中遵循三項要旨。
一、深刻領悟“中國式現代化是強國建設、民族復興的唯一正確道路”歷史共識
自歐洲工業革命以來,世界現代化大潮浩浩湯湯,各國在一波又一波追逐現代化的浪潮中形成了不同的現代化道路。雖然成功實現現代化的國家在模式上存在共性,但歷史地看,他們的成功無不是找到了屬于自己的道路。世界現代化的歷史證明,一個國家只有選擇和堅持適合本國國情、順應世界發展大勢、充分利用發展條件的道路和模式,才能成功并快速地實現國家現代化。中國共產黨人不懈追求實現國家現代化的艱辛歷程和顯著成效證明了中國式現代化道路的唯一正確性。自新民主主義革命時期,中國共產黨人就開始了對現代化建設的初步探索,不僅使中國革命的面貌煥然一新,更推翻了“三座大山”,建立了人民當家作主的中華人民共和國,實現了民族獨立、人民解放,為實現現代化創造了根本社會條件。在社會主義革命和建設時期,黨領導人民建成社會主義制度,逐步建立起獨立的比較完整的工業體系和國民經濟體系,黨對國家現代化的認識進一步加深并形成獨創性理論成果,為在新的歷史時期開創中國特色社會主義提供了寶貴經驗、理論準備、物質基礎。在改革開放和社會主義現代化建設新時期,黨領導人民實現了從高度集中的計劃經濟體制到充滿活力的社會主義市場經濟體制、從封閉半封閉到全方位開放的歷史性轉變,實現了從生產力相對落后的狀況到經濟總量躍居世界第二的歷史性突破,實現了人民生活從溫飽不足到總體小康、奔向全面小康的歷史性跨越,中國大踏步趕上了時代,為實現中華民族偉大復興提供充滿新的活力的體制保證和快速發展的物質條件。黨的十八大以來,中國特色社會主義進入新時代,黨中央統籌把握中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局,統籌推進“五位一體”總體布局,協調推進“四個全面”戰略布局,全面建成小康社會,完善和發展中國特色社會主義制度,提出、總結并發展了中國式現代化理論體系,黨和國家事業取得歷史性成就、發生歷史性變革,推動我國邁上全面建設社會主義現代化國家新征程,為中國式現代化提供了更為完善的制度保證、更為堅實的物質基礎、更為主動的精神力量。習近平總書記指出:“中國式現代化是我們黨領導全國各族人民在長期探索和實踐中歷經千辛萬苦、付出巨大代價取得的重大成果,我們必須倍加珍惜、始終堅持、不斷拓展和深化。”
科學總結歷史經驗,把握歷史規律,形成歷史共識。2021年11月,黨的十九屆六中全會通過的《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》指出:“黨領導人民成功走出中國式現代化道路,創造了人類文明新形態,拓展了發展中國家走向現代化的途徑,給世界上那些既希望加快發展又希望保持自身獨立性的國家和民族提供了全新選擇。”這是對中國式現代化道路對人類貢獻的全面概括和科學總結,同時也反映著我國現代化建設的成就、規律和趨勢。把推進中國式現代化作為“最大的政治”,是歷史演進和實踐發展的必然結果。歷史和實踐都證明,中國式現代化道路是由中國的歷史傳統、社會制度、發展條件和外部環境等因素共同決定的,它既遵循現代化的一般規律,又符合中國的國情,具有鮮明的中國特色。中國式現代化走得通、行得穩,是強國建設、民族復興的唯一正確道路,這是將推進中國式現代化作為“最大的政治”的最有力依據。深刻領悟“中國式現代化是強國建設、民族復興的唯一正確道路”這一歷史共識,才能更堅定地以“最大的政治”的清醒沿著中國式現代化道路篤定前行。
二、全面貫徹“緊緊圍繞推進中國式現代化進一步全面深化改革”實踐要求
科學思想引領正確實踐。黨的二十屆三中全會明確提出進一步全面深化改革的指導思想。馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想一脈相承,是全黨的寶貴精神財富,是中國共產黨人的行動指南,必須持續堅持、全面貫徹。黨的十八大以來,習近平總書記運用馬克思主義立場觀點方法,深刻總結改革的歷史經驗和新鮮經驗,創造性地提出了“新發展理念”等一系列關于全面深化改革的重要理論和論述,這些新思想、新觀點、新論斷明確回答了新時代為什么要全面深化改革、怎樣推進全面深化改革等重大問題,全黨全社會必須深入學習,改革中必須完整準確全面貫徹新發展理念。改革要深刻認識發展與穩定的緊密聯系和辯證關系,堅持穩中求進的工作總基調,扎實推進、穩步向前;改革要不斷解放思想,打破傳統觀念和體制機制的束縛,實事求是地分析現實,與時俱進地創新政策,求真務實地解決問題;改革要不斷解放和發展生產力,激發和增強社會活力,為中國式現代化破浪前行提供不竭動力;改革要運用系統思維統籌謀劃,深刻把握國內國際兩個大局,統籌推進“五位一體”總體布局,協調推進“四個全面”戰略布局,使改革既符合國內經濟社會發展需求,又能應對國際形勢變化,各領域協同向前,國家得到全面發展;改革要以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發點和落腳點,堅持以人民為中心推動改革,充分發揮經濟體制改革的牽引作用,帶動其他領域形成改革合力。《決定》中還強調要更加注重系統集成、突出重點和改革實效。進一步全面深化改革,就是要推動生產關系和生產力、上層建筑和經濟基礎、國家治理和社會發展更好相適應,為中國式現代化提供強大動力和制度保障。
為更好實現“到二〇三五年,全面建成高水平社會主義市場經濟體制,中國特色社會主義制度更加完善,基本實現國家治理體系和治理能力現代化,基本實現社會主義現代化,為到本世紀中葉全面建成社會主義現代化強國奠定堅實基礎”的目標,《決定》中提出改革的“七個聚焦”。具體包括聚焦構建高水平社會主義市場經濟體制、聚焦發展全過程人民民主、聚焦建設社會主義文化強國、聚焦提高人民生活品質、聚焦建設美麗中國、聚焦建設更高水平平安中國和聚焦提高黨的領導水平和長期執政能力。“七個聚焦”涵蓋經濟、政治、文化、社會、生態文明、國家安全和黨的建設各個方面,反映了黨對全方位推進中國式現代化建設的新要求,以“七個聚焦”為改革重點和施政方向,能更好凝心聚力推動改革行穩致遠。
進一步全面深化改革、推進中國式現代化需要堅守重大原則,運用科學方法。《決定》中提出進一步全面深化改革“六個堅持”的原則,即堅持黨的全面領導、堅持以人民為中心、堅持守正創新、堅持以制度建設為主線、堅持全面依法治國、堅持系統觀念。在2024年10月召開的省部級主要領導干部學習貫徹黨的二十屆三中全會精神專題研討班上,習近平總書記又強調,“守正創新是進一步全面深化改革必須牢牢把握、始終堅守的重大原則。我們的改革是有方向、有原則的”,“該改的堅決改,不該改的不改”。這說明,在改革過程中,符合我國國情和人民根本利益的、體現黨的性質和宗旨的管根本、管方向、管長遠的原則,在任何時候、任何情況下都不能有絲毫動搖。改革是一項系統工程,需要講求科學方法,處理好方方面面的關系。習近平總書記強調,在進一步全面深化改革中,要堅持改革和法治相統一、堅持破和立的辯證統一、堅持改革和開放相統一,同時要處理好部署與落實的關系。運用以上科學方法推進改革,也有助于處理好推進中國式現代化需要正確處理的六大關系,即頂層設計與實踐探索、戰略與策略、守正與創新、效率與公平、活力與秩序、自立自強與對外開放的關系。
三、堅決維護“黨的領導”根本保證
《決定》指出,“黨的領導是進一步全面深化改革、推進中國式現代化的根本保證” 。習近平總書記強調:“黨的領導直接關系中國式現代化的根本方向、前途命運、最終成敗。”黨的領導是中國式現代化的最鮮明特征,決定著我國現代化的根本性質,如習近平總書記所指出:“黨的性質宗旨、初心使命、信仰信念、政策主張決定了中國式現代化是社會主義現代化,而不是別的什么現代化。”黨的領導是中國式現代化的最突出優勢,能夠激發強勁動力、凝聚磅礴力量,確保中國式現代化錨定奮斗目標行穩致遠。第一,黨堅持把馬克思主義作為根本指導思想,不斷深化對共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律的認識,不斷開辟馬克思主義中國化時代化新境界,為中國式現代化提供科學指引。第二,黨堅持和完善中國特色社會主義制度,不斷推進國家治理體系和治理能力現代化,形成包括中國特色社會主義根本制度、基本制度、重要制度等在內的一整套制度體系,為中國式現代化穩步前行提供堅強制度保證。第三,黨堅持和發展中國特色社會主義文化,激發全民族文化創新創造活力,為中國式現代化提供強大精神力量。習近平總書記強調:“只有毫不動搖堅持黨的領導,中國式現代化才能前景光明、繁榮興盛;否則,中國式現代化就會偏離航向、喪失靈魂,甚至犯顛覆性錯誤。”
黨的領導是進一步全面深化改革、推進中國式現代化的根本保證。在國家治理體系中,中國共產黨處在總攬全局、協調各方的地位。辦好中國的事情,關鍵在黨。因此,必須深刻領悟“兩個確立”的決定性意義,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,保持以黨的自我革命引領社會革命的高度自覺,堅持用改革精神和嚴的標準管黨治黨,完善黨的自我革命制度規范體系,不斷推進黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高,確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。具體來說,一要堅持黨中央對進一步全面深化改革的集中統一領導,全面領導改革的總體設計、統籌協調、整體推進。二要深化黨的建設制度改革,完善黨的建設體系和機制,以調動全黨抓改革、促發展的積極性、主動性、創造性,增強領導干部政治責任感、歷史使命感。三要深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,健全政治監督具體化、精準化、常態化機制,完善一體推進不敢腐、不能腐、不想腐工作機制,完善黨和國家監督體系,強化全面從嚴治黨主體責任和監督責任。四要堅持以釘釘子精神抓好改革落實,要把全面深化改革作為推進中國式現代化的根本動力,作為穩大局、應變局、開新局的重要抓手,把準方向、守正創新、真抓實干。與此同時,提高黨對進一步全面深化改革、推進中國式現代化的領導水平至關重要,要通過改革使黨的全面領導在職能配置上更加科學合理、在體制機制上更加完備完善、在運行管理上更加通暢高效,不斷把進一步全面深化改革的戰略部署轉化為推進中國式現代化的強大力量。