雙基共建瀘縣農商銀行創金融服務新模式

瀘縣農商銀行黨委堅持以高標準黨建引領高質量發展為方向，通過夯基礎、深融合、實創新，打造以黨建為引領、以聯建聚合力、以共建促發展的“政銀雙基共建”金融服務新模式，助力鄉村振興取得積極成效。2023年，該行“政銀雙基共建”案例被中國人民銀行四川省分行、四川省地方金融監督管理局、四川省農業農村廳授予2023年四川金融服務鄉村振興產品服務類優秀案例，為四川省十例金融服務鄉村振興優秀案例之一，是四川農商銀行系統唯一獲評機構。

抓好“三個建設”夯基礎

抓實機制建設，促進政銀共建新融合。積極構建縣級、鄉鎮、村（社區）“三級聯動”機制，形成“三方互動”的工作格局，促進金融服務與基層黨建深度融合；充分發揮黨委統攬全局的領導核心作用，黨委緊密圍繞鄉村振興戰略和普惠金融戰略，深入理解做好“三農”工作的重要意義，以系統思維推動黨建工作和業務工作深度融合，堅持黨建工作與業務經營目標同量化、考核同進行、結果同運用，層層壓實“第一責任人”責任，激發各級黨組織和成員主動抓融合的內生動力，做到業務發展到哪里，黨建工作就融合到哪里，就真正有力有效服務保障到哪里。

抓優人才建設，開創干部培養新路徑。依托雙向掛職，聘請鄉鎮村行政人員、致富帶頭人等任“金融服務聯絡員”；選派24名高管、網點負責人到縣國資和金融局、鎮（街道）、園區掛職金融專干，列席派駐單位黨委會或辦公會，在地方政府做好金融工作及經濟發展規劃、鄉村振興產業發展規劃、招商引資、重要客戶對接、重點項目洽談等工作中發揮了金融人才支撐作用。

抓好陣地建設，打造共建活動新載體。建立共建活動室251個，高標準打造支部共建活動室2個，共同開展黨性教育、黨史學習、業務交流、產品推廣、政銀企對接等共建活動80余次，舉辦農民夜校，開展線上、線下金融知識培訓900余場。著力營造與地方黨政合力、與市場主體同頻、與縣域發展共振的良好格局，共同助力鄉村振興。

開展“三個行動”深融合

開展“整村授信”行動。與農村基層黨組織推薦的黨員干部共同組成聯合評級授信小組，充分發揮村社黨員干部人熟、地熟、情況熟的優勢，以“大走訪、大營銷”為主要方式深度挖掘客群信息，逐村逐戶走訪摸排，做好農戶營銷和業務宣傳；用好CRM系統工具，多維度為農戶精準畫像，建立農村金融服務大數據庫，完善農村信用體系建設，深入推進轄內行政村、社區全面實施從授信到用信的工作，進一步提升農戶服務覆蓋面，推動服務下沉和零售業務推廣。

開展“擴面強基”行動。持續推進走訪工作，開展“地毯式”走訪營銷，按照行業、園區、商圈、市場分類建立客戶營銷清單，主動融入政府、村社、客戶，通過開展“走千訪萬”“進村入戶”“送碼入戶”等工作，主動邀約當地種養大戶、創業能手、個體工商戶等群體，推進“一村一座談”“金融壩壩會”活動，全面普及金融知識，結合智能貸款產品現場評級授信、審批放款，讓“三農”客群現場授信、實時體驗，取得較好成果，累計開展一村一座談369場，授信1629戶，金額27558萬元；用信516戶，金額5530萬元。

開展“先鋒示范”行動。營造扎根“三農”、服務“三農”的企業文化。賡續“挎包精神”的為農初心，充分發揮黨員先鋒模范作用，用榜樣的力量教育激勵廣大黨員干部，建立立足“三農”、服務地方金融、助推鄉村振興、為民服務、樂于奉獻的農商銀行企業文化。搭建“雙基共建”平臺，已累計為12.09萬戶農戶建檔評級，農戶小額信用貸款授信1.65萬戶、金額21.2億元；用信1.33萬戶、金額13.39億元，解決了群眾搞農業生產、謀致富發展中的資金短缺難題，實現了群眾得實惠、集體得收益的總體目標。

推行“三個模式”實創新

推行“黨建+產業”融合模式。緊扣鄉村振興和縣域經濟轉型契機，以“雙基共建”為平臺、以基層黨組織為紐帶，堅持“支部包鎮、黨員包村”，通過建立清單責任制，使工作項目化、項目清單化、清單責任化，構建起覆蓋村委、家庭農場、專業合作社、重點企業的黨建網絡，將支部建在產業上。積極融入永川區融合共建“東翼”糧油現代農業園區、瀘永江現代農業融合示范園區、“巴蜀魚米之鄉”核心示范區等鄉村產業項目建設，創新探索“黨建+龍頭企業+農戶”“黨建+專合社+農戶”“黨建+種養大戶”“黨建+村集體經濟組織+農戶”等新型合作模式，建立完善的線上信用貸款產品體系，引入擔保公司，加大產品創新力度，降低對傳統抵押物的依賴，有效解決擔保難、融資難問題。著力加大對新型農業經營主體、新興農業、特色產業、農田水利基礎設施等重點領域支持力度，不斷提高“三農”領域融資便捷性和可得性。

目前，已累計向126家縣域企業發放貸款23.03億元，金融服務成效顯著。有效解決了小微企業、個體工商戶等市場主體融資難的問題，切實滿足縣域不同主體融資需求。

推行“黨建+政務”融合模式。加大黨建與地方政務融合發展力度，積極與縣、鎮、村各級黨委對接，依托鎮村便民服務點、黨群服務中心，以農村金融綜合服務站為載體，探索農村金融綜合服務站與政銀共建的發展路徑。加強與農民工服務中心、醫保社保局、移動、電信、物流、保險公司等企事業單位的戰略合作關系，將農民工服務、政務服務、通信服務、物流服務等多類型綜合服務納入農綜站業務辦理中，打造“金融+政務+村務+電商+民生+物流”的多功能服務站，將金融服務送進村、送入戶，讓村民不出村就能享受便捷服務。

目前，已打造農村金融綜合服務站99個，客戶經理定期到站“坐班”，為廣大農民群眾提供存取貸繳等業務，累計交易38.4萬筆，惠及瀘縣群眾100萬人次，基本實現了“基礎金融不出村，綜合金融不出鎮”的惠民目標，有效解決了農村金融設施薄弱、金融產品服務供給不充分等問題，確保農村基礎金融服務得到有效滿足。

推行“黨建+科技”融合模式。以數智賦能，探索鄉村振興金融科技體驗新場景，打造差異化定位，線上化獲客、智能化風控于一體的普惠金融發展新模式。通過四川農信“蜀信e·惠生活”平臺銷售地方特色農產品，打破傳統銷售模式“痛點”；科技與停車、購物、醫療等生活場景結合，拓寬各項消費應用場景，切實解決生活服務需求；優化服務“三農”金融產品，持續推廣“蜀信e·貸”“蜀信e·小額農貸“蜀信e·社保卡”等拳頭產品，將“蜀信e”“惠支付”“惠生活”等融入各類生活場景，不斷提升農村地區客戶體驗，有效滿足農村地區非現金交易和便捷支付需求；緊密結合農業、農村、農民特點，不斷優化辦貸流程，提升辦貸效率，完善信貸產品。共建支部黨員干部帶頭體驗、帶頭使用，以點帶面，在農村地區深入推廣拳頭產品和金融服務。

（瀘縣農商銀行供圖）