盤點2024·傳媒業十件大事

一、習近平總書記向“全球南方”媒體智庫高端論壇致賀信，中國媒體貢獻中國智慧、唱響“南方聲音”

2024年11月11日，習近平總書記向在巴西圣保羅開幕的“全球南方”媒體智庫高端論壇致賀信。習近平總書記指出，當前，全球南方聲勢卓然壯大，在人類進步事業中發揮著越來越重要的作用。中國始終是全球南方的一員，永遠屬于發展中國家，愿同廣大全球南方國家一道，踐行真正的多邊主義，倡導平等有序的世界多極化、普惠包容的經濟全球化，攜手推動構建人類命運共同體。習近平總書記強調，在世界百年變局中逐夢現代化，推動國際秩序朝著更加公正合理的方向發展，是全球南方國家肩負的神圣歷史使命，也是全球南方媒體智庫面臨的共同時代課題。希望與會嘉賓深入探討、凝聚共識，共同唱響“南方聲音”，展現“南方擔當”，為推動全球南方成為維護和平的穩定力量、開放發展的中堅力量、全球治理的建設力量、文明互鑒的促進力量貢獻智慧。

點評

世界百年未有之大變局加速演進，世界之變、時代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開。時值百年變局的重要歷史時刻，中國媒體踔厲奮發，篤行不怠，賡續前行，奮楫爭先，在世界舞臺上扮演著越來越重要的角色，在國際傳播中發揮著越來越關鍵的作用。習近平總書記的賀信為中國媒體的改革創新和國際媒體智庫的發展建設指明了方向。中國媒體必須堅持守正創新，尊重新聞媒體的發展規律，順應數智時代的發展趨勢，以深度融合促進中國和國際媒體建設的高質量發展。中國媒體必須堅持改革開放，以更加堅定的歷史自覺和戰略自覺，推動全球南方國家的交流合作，與全球南方國家媒體合力講好中國故事、貢獻中國智慧、促進文明互鑒、唱響“南方聲音”。

二、黨的二十屆三中全會提出“推進主流媒體系統性變革”

2024年7月18日，中國共產黨第二十屆中央委員會第三次全體會議審議通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》立足強國建設、民族復興的戰略高度，著眼賡續中華文脈、推動文化繁榮的重大使命，聚焦建設社會主義文化強國，提出深化文化體制機制改革重大任務，明確改革路徑和具體舉措。該決定的第十部分第38條首次明確提出：“構建適應全媒體生產傳播工作機制和評價體系，推進主流媒體系統性變革。”

點評

“推進主流媒體系統性變革”是黨和政府在深刻把握現代傳播規律和媒體發展趨勢后對主流媒體深化改革所作出的重要戰略部署，為新時代新征程主流媒體改革發展提供了根本遵循、指明了前進方向。一方面，必須堅定不移地堅持黨的全面領導和思想引領，以偉大的歷史主動、巨大的政治勇氣、強烈的責任擔當實現主流媒體的歷史性變革、系統性重塑、整體性重構；另一方面，必須牢牢圍繞人民日益增長的美好生活需要，鞏固壯大主流思想輿論陣地，加強全媒體傳播體系建設、塑造主流輿論新格局，不斷推進主流媒體的理論創新、實踐創新和制度創新，為人民群眾提供喜聞樂見的高質量新聞產品，引領中國新聞傳播事業高質量發展。

三、《中華人民共和國突發事件應對法》修訂并施行，國家立法支持新聞媒體開展采訪報道和輿論監督

2024年6月28日，第十四屆全國人民代表大會常務委員會第十次會議修訂的《中華人民共和國突發事件應對法》于2024年11月1日起施行，其第一章第八條明確規定：“國家建立健全突發事件新聞采訪報道制度。有關人民政府和部門應當做好新聞媒體服務引導工作，支持新聞媒體開展采訪報道和輿論監督。新聞媒體采訪報道突發事件應當及時、準確、客觀、公正。新聞媒體應當開展突發事件應對法律法規、預防與應急、自救與互救知識等的公益宣傳。”

點評

依法開展采訪報道和輿論監督是黨和人民為新聞媒體工作者賦予的神圣使命，也是新聞媒體維護社會穩定、促進社會發展、推進中國式現代化的時代要求。2016年2月19日，習近平總書記在黨的新聞輿論工作座談會上指出，“輿論監督和正面宣傳是統一的。新聞媒體要直面工作中存在的問題，直面社會丑惡現象，激濁揚清、針砭時弊，同時發表批評性報道要事實準確、分析客觀”。網絡輿論生態環境日益嚴峻復雜，突發事件發生后，更需要具備專業素養的新聞工作者深入一線開展新聞采訪報道，捕捉新聞線索，還原事實真相。在采訪報道和輿論監督中必須堅持黨性和人民性相統一，堅持具體真實和總體真實相統一，堅持正面宣傳與輿論監督相統一，切實提升輿論引導的“時、度、效”，增強主流輿論的影響力、吸引力、感染力和傳播力。

四、中宣部組織中央主要媒體和有關地方媒體開展2024年“高質量發展調研行”主題采訪活動

2024年5月14日起，中宣部組織中央主要媒體和有關地方媒體開展2024年“高質量發展調研行”主題采訪活動，分批次、分領域調研采訪各地各部門推動高質量發展的思路舉措、生動實踐、有益經驗，更好凝聚共識、促進發展、服務大局。調研行動要求參與主題采訪活動的媒體記者聚焦高質量發展的重點領域，深入基層火熱實踐進行調研采訪，挖掘展示各地區各領域推動高質量發展的經驗做法和突出成就；在深化調研采訪中，梳理分析實踐背后的思想脈絡和發展規律，研究提出有指導借鑒意義的思路辦法，通過高質量調研采訪助推高質量發展不斷取得新的成效。

點評

“調查研究是我們黨的傳家寶，是做好各項工作的基本功。”在中宣部的統一組織領導下，主流媒體積極投身于高質量發展調研活動是堅持黨的群眾路線、堅持實事求是、堅守黨性原則的重要體現。它能夠充分發揮媒體的輿論引導和監督作用，為推動高質量發展凝聚力量、提供支持，具有重要的現實意義和深遠影響。在具體的新聞調研和報道實踐中，新聞工作者應時刻堅持以人民為中心的調研態度，以人民關切的問題為調研導向，從實際出發，高標準完成采訪調研任務。鐵肩擔道義，妙手著文章。黨和人民期待與更多沾泥土、帶露珠、冒熱氣的優秀調研采訪和新聞報道“見面”，希望全體新聞工作者以動人心弦、振奮精神的新聞作品引導匯聚社會正能量，形成推動社會進步的強大力量，服務國家社會穩定發展。

五、中央廣播電視總臺央視頻AI頻道正式上線，我國首部AI全流程微短劇《中國神話》啟播

2024年3月22日，中央廣播電視總臺央視頻AI頻道正式上線，我國首部AI全流程微短劇《中國神話》啟播。AI全流程微短劇《中國神話》共六集，分別為《補天》《逐日》《奔月》《填海》《治水》《嘗百草》，由一個個經典神話故事起筆，借助AI技術拓展人們對神話的常規想象，再通過經典意象和當下人類社會的深度鏈接，展現民族精神的時代回響。同日，由中央廣播電視總臺央視頻原創AI團隊自制的系列微短劇《AI看典籍》發布，由中央廣播電視總臺提出的AI微短劇城市品牌傳播計劃正式啟動。

點評

作為引領新一輪科技革命和產業變革的戰略性信息技術，人工智能（Artificial Intelligence，AI）對主流媒體的深化改革產生了深遠影響，積極作用于媒體深度融合、優質內容生產、用戶需求挖掘、傳播價值分析、信息即時反饋等方方面面的探索實踐。中央廣播電視總臺布局AI頻道、開展AI全流程微短劇探索展現了國家級媒體深入發展新質生產力、主動擁抱AI技術變革的勇氣與決心，必將引領中國主流媒體進一步加強影視領域的智能化生產和智慧化傳播，為人民群眾打造全新的智慧視聽場景體驗。影視文化產品具有鮮明的意識形態屬性和文化屬性，承擔著社會引領、價值教育的特殊職能，我們期待AI在主流媒體的產品策劃、內容生產、編輯審核、渠道拓展、智能交互等場景提供更加有力的支撐，希望更多有溫度、有內涵、有影響的主流AI影視產品“閃亮登場”。

六、2024年度中國媒體十大流行語發布，“新質生產力”“人工智能”等榜上有名

2024年12月7日，國家語言資源監測與研究中心發布“2024年度中國媒體十大流行語”，十大流行語為：新質生產力、人工智能、立德樹人、巴黎奧運會、全球南方、中國游、以舊換新、低空經濟、未來產業、新職業。“2024年度中國媒體十大流行語”是基于國家語言資源監測語料庫，利用語言信息處理技術，結合人工后期處理提取、篩選而獲得。語料來源于2024年1月1日至2024年11月底國內15家主流報紙（包括國內的政府機關報、地方都市報和發行量較大的晚報），央視、央廣及地方12個電視臺和7個電臺的轉寫語料，以及2個網絡門戶網站的全部文本，語料規模達10余億字次。

點評

2024年度中國媒體十大流行語既包含了關系國計民生的重要概念，也涵蓋了折射社會發展的未來趨勢，還彰顯了中國國際合作的鮮明態度，充分反映了中國在全面深化改革和推進中國式現代化建設中的積極探索和輝煌成就，全面呈現了廣大人民群眾在砥礪奮進新征程道路上的關心關切和重點議題，凸顯了黨和政府帶領全體人民持續推進強國建設、實現民族復興偉業的決心和行動。主流媒體應以人民為中心，進一步融入國家發展的浪潮中，強化主流引領的向心力，做好國家大事的議程討論設置和溝通平臺建設，讓更加廣泛的人民群眾參與國家大事的思考和討論，關注國家發展，貢獻人民智慧，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

七、中央網信辦部署開展2024年“清朗”系列專項行動，著力研究破解網絡生態新問題、新風險

2024年3月，中央網信辦部署開展2024年“清朗”系列專項行動，行動將緊緊圍繞人民群眾的新期待新要求，全面覆蓋網上重點領域環節，著力研究破解網絡生態新問題、新風險，重點開展十項整治任務：一是“清朗·2024年春節網絡環境整治”專項行動；二是“清朗·優化營商網絡環境—整治涉企侵權信息亂象”專項行動；三是“清朗·打擊違法信息外鏈”專項行動；四是“清朗·整治‘自媒體’無底線博流量”專項行動；五是“清朗·網絡直播領域虛假和低俗亂象整治”專項行動；六是“清朗·規范生成合成內容標識”專項行動；七是“清朗·2024年暑期未成年人網絡環境整治”專項行動；八是“清朗·規范網絡語言文字使用”專項行動；九是“清朗·整治違規開展互聯網新聞信息服務”專項行動；十是“清朗·同城版塊信息內容問題整治”專項行動。

點評

“清朗”系列專項行動連續開展多年，國家網信辦以堅定的決心和勇氣，務實的作風和舉措，全方位、多角度深入推進新時代網絡空間生態文明建設。艱難困苦，玉汝于成。以人民為中心的“清朗”系列專項行動卓有成效，碩果累累，為社會大眾營造了天朗氣清的網絡空間，為億萬民眾構建了豐富多彩的精神家園。2024年度的“清朗”系列專項行動聚焦網絡生態新問題、新風險，所布置的十項整治任務針對性強，整治效果好，緊緊圍繞人民群眾的新期待新要求，全面覆蓋網上重點領域環節，積極融入國家治理現代化體系，不斷創新網絡綜合治理模式。網絡生態環境的治理久久為功，善作善成，必須持續加強網絡空間的法治建設，健全網絡生態治理的長效機制，讓網絡空間命運共同體更具有生機活力。

八、系列微短劇創作計劃、支持舉措出臺，推動微短劇市場發展規范化，促進微短劇內容生產精品化

2024年1月12日，國家廣播電視總局辦公廳發布《關于開展“跟著微短劇去旅行”創作計劃的通知》，提出2024年要創作播出100部“跟著微短劇去旅行”主題優秀微短劇，推動一批實體取景地跟隨微短劇的熱播“出圈”。4月23日，國家廣播電視總局召開微短劇創作座談會，會議提出，把“為了人民”作為微短劇創作目標。6月1日，《國家廣播電視總局辦公廳關于進一步統籌發展和安全促進網絡微短劇行業健康繁榮發展的通知》正式實施，明確微短劇施行分類分層審核，并強調未經審核且備案的微短劇不得上網傳播。自2024年2月開始，北京市、湖南省、廣東省等多個省市自治區的廣電負責單位印發通知，鼓勵和支持微短劇創作播出。據中國視聽大數據（CVB）統計，至2024年11月，已有30余部微短劇在全國省級衛視播出，收視規模超5億戶次。

點評

一系列微短劇相關管理規定的出臺，是政策與市場協同作用的結果，為行業的精品化、規范化發展提供了有力的保障和支持。微短劇創作創新在黨和政府的引領下蓬勃發展并逐步規范，行業體量穩步增長，用戶規模、市場規模、從業機構數量及內容供給量均創下新高。截至2024年6月，微短劇用戶規模已達5.76億人，占網民整體的52.4%。2024年，微短劇行業進入關鍵的轉型升級期，正式邁入高質量發展的2.0時代，生產方式和商業模式發生根本性變革，市場規模突破500億元。作為文化與科技深度融合的新興文藝形態，微短劇根植中華精神文明的深厚土壤，貼近廣大人民群眾的精彩生活，深耕豐富美好生活的優質內容，以“接地氣”的內容生產方式和傳播分享模式激發了全體社會大眾融入網絡文藝創新創造的浪潮中，并不斷滿足著人民群眾多樣化的精神文化需求。

九、國內首個數字記者信息管理辦法發布，明確虛擬形象的內容審核要求和數字版權歸屬

2024年4月15日，國內首個數字記者管理辦法《四川日報社數字記者信息管理辦法（試行）》正式發布。該辦法旨在加強數字記者形象和賬號信息的管理，保護記者和四川日報社的合法權益，規定記者在四川日報社就職期間，其數字記者形象可以應用于所有新聞報道或線上線下活動，提出加強對數字記者形象生成內容的審核，使用數字記者輸出內容時，應當加強合成內容管理，采取技術或者人工方式對輸入數據和合成結果進行審核，明確使用數字記者生成的內容均屬于職務作品，由四川日報社享有著作權。因數字記者輸出內容侵害他人合法權益的，使用人應按照四川日報社《內容差錯認定規則》的規定承擔相應責任。記者離職或者調離四川日報社工作，則授權終止。如需繼續使用，應由記者本人和四川日報社雙方協商。

點評

作為權威的主流媒體和重要的服務平臺，四川日報社在數字化與智能化的創新發展浪潮中勇立潮頭，主動擁抱新技術、新業態、新模式，積極探索新內容、新辦法、新制度，以新質生產力推動自身高質量發展的特色實踐值得肯定、學習和鼓勵。人工智能的廣泛應用和布局融合正在促使新聞媒體行業經歷前所未有的巨大變革，數字記者的探索創新與數字內容的審慎管理正是智能驅動媒體變革的重要體現。一方面，我們要看到數字記者等創新應用在內容生產、用戶體驗、渠道拓展、精準傳播等維度大有可為；另一方面，數字技術的管理與規范也需要不斷完善，堅持技術向善，造福于民。

十、加快精簡精辦頻道頻率，進一步解放和發展廣電生產力

2024年1月3日至4日，全國廣播電視工作會議召開。會議指出，要積極深化改革，進一步解放和發展廣電生產力。深化廣播電視臺改革，推進公共服務提質增效，強化各層級各區域協同。國家廣播電視總局要求加快精簡精辦頻道頻率。下大力氣精簡淘汰一批受眾少、影響力弱、沒有發展前景的頻道頻率。要深入開展調研，全面了解情況，廣泛征求意見建議，選擇部分省級臺和省會臺進行試點，研究制定進一步推進頻道頻率資源整合、精簡精辦和高質量發展的指導性文件。各級廣播電視臺要突出特色強臺，科學評估自身資源，辦好主頻道主頻率，有條件的辦好特色頻道頻率。11月26日，國家廣播電視總局在京召開廣播電視頻道頻率精簡精辦工作座談會。座談會充分肯定了廣播電視頻道頻率精簡精辦工作取得的成效。座談會強調，要以高度的政治責任感和歷史使命感，進一步把頻道頻率精簡精辦工作抓緊抓好，扎實推進主流媒體系統性變革和高質量發展。

點評

加快精簡精辦頻道頻率，推進頻道頻率專業化、特色化、品牌化發展，持續深化廣播電視和網絡視聽領域的體制機制改革，是推動文化繁榮發展，建設社會主義文化強國的重要內容，是堅持以人民為中心的創作導向，改進文藝創作生產服務、引導、組織工作機制，健全文化事業、文化產業發展體制機制的重要舉措。廣電視聽領域的系統性變革和高質量發展需要持續增強全程、全員、全息、全效的整體性和協同性，一方面要優化資源配置，深耕內容創作，開拓網絡視聽產業新發展新繁榮；另一方面要創新傳播方式，暢通創作渠道，積極深化改革，進一步解放和發展廣電視聽生產力。

（作者聶浩系暨南大學新聞與傳播學院博士研究生；范以錦系暨南大學新聞與傳播學院前院長、教授）

【編輯：沈金萍 杭麗坤】