加拿大總理特魯多辭任自由黨領(lǐng)袖

1月6日，加拿大總理特魯多宣布辭任執(zhí)政黨自由黨領(lǐng)袖，并提出議會(huì)休會(huì)請(qǐng)求。特魯多表示，他將留任總理一職，直至自由黨選出繼任者。

從2015年就任以來，特魯多已執(zhí)政九年。從出身政治世家的新星到如今遭遇執(zhí)政危機(jī)，特魯多如何走到今天這一步？

弗里蘭辭職引發(fā)政壇地震

加拿大副總理兼財(cái)政部長(zhǎng)弗里蘭的辭職是特魯多陷入執(zhí)政危機(jī)的導(dǎo)火索，也使得特魯多成為第一個(gè)因?yàn)樘乩势斩屡_(tái)的外國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人。2024年12月16日，弗里蘭以在加拿大未來前途上與總理特魯多出現(xiàn)分歧為由，宣布辭職。該起事件在執(zhí)政黨自由黨內(nèi)部引起軒然大波，再次誘發(fā)了黨內(nèi)諸多成員對(duì)特魯多的反對(duì)情緒。在弗里蘭辭職之前，已有八位內(nèi)閣部長(zhǎng)宣布辭職，或表示不再參與原本計(jì)劃于2025年10月舉行的聯(lián)邦大選。

自2015年特魯多上臺(tái)以來，弗里蘭就一直是其堅(jiān)定支持者，也是特魯多政府的中心人物之一。在特朗普1.0時(shí)代，美國(guó)宣布對(duì)加拿大鋼鋁產(chǎn)品增加關(guān)稅，弗里蘭親自帶隊(duì)?wèi)?yīng)戰(zhàn)，最終使得美墨加達(dá)成了新的自由貿(mào)易協(xié)定。在此期間，弗里蘭以批評(píng)特朗普及其政策著稱，表現(xiàn)出色。但最近一段時(shí)間，她與特魯多就如何應(yīng)對(duì)特朗普2.0時(shí)代，美加可能爆發(fā)的“貿(mào)易戰(zhàn)”發(fā)生分歧。特朗普曾威脅稱，再次上臺(tái)后將對(duì)加拿大所有進(jìn)口商品征收25%的關(guān)稅。面對(duì)這一威脅，與特魯多相比，弗里蘭的立場(chǎng)較為強(qiáng)硬。在具體應(yīng)對(duì)措施上，兩人的立場(chǎng)也有明顯差異。特魯多傾向在應(yīng)對(duì)“關(guān)稅戰(zhàn)”的同時(shí)，采取對(duì)特定商品實(shí)施銷售稅減免，以及向工薪階層發(fā)放補(bǔ)助的措施，爭(zhēng)取選民，解決民意較為低迷的問題。弗里蘭則認(rèn)為，特魯多的做法“治標(biāo)不治本”，只是“代價(jià)高昂的政治噱頭”，國(guó)家此時(shí)更需要緊縮開支、保證財(cái)政充裕，以應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的危機(jī)。

不僅如此，特魯多還有讓弗里蘭為自己的決策“背鍋”之嫌。加拿大財(cái)政部于12月16日發(fā)布的2024年秋季經(jīng)濟(jì)聲明顯示，2023至2024財(cái)年聯(lián)邦財(cái)政赤字預(yù)計(jì)將超過619億加元，大大超過預(yù)期。特魯多原本計(jì)劃讓弗里蘭宣讀完國(guó)家秋季財(cái)政報(bào)告后，安排她另任其他部長(zhǎng)職務(wù)，給外界留下弗里蘭是因?yàn)楣芾碡?cái)政不佳而被調(diào)換的印象，但卻未曾想到弗里蘭竟然在此之前提出辭職。

弗里蘭辭職后，自由黨內(nèi)部反對(duì)特魯多的聲音暴漲。在1月8日自由黨國(guó)會(huì)黨團(tuán)會(huì)議召開以前，來自大西洋、安大略和魁北克等省份的過半數(shù)自由黨眾議院議員已要求特魯多下臺(tái)，希望通過換人來挽救自由黨面臨的建黨以來最大危機(jī)。

自由黨風(fēng)光不再

特魯多在黨內(nèi)面臨的壓力，與自由黨遭遇的選舉失利直接相關(guān)。2024年6月，自由黨在多倫多—圣保羅選區(qū)的眾議院議員席位補(bǔ)選中意外失利，該選區(qū)議席自1993年以來一直由自由黨控制，此次卻被保守黨奪走。9月，自由黨在蒙特利爾市一個(gè)選區(qū)的補(bǔ)選中再次失利，該選區(qū)之前同樣被自由黨控制達(dá)數(shù)十年，此次為魁北克政團(tuán)候選人勝出。12月，自由黨在不列顛哥倫比亞省一個(gè)選區(qū)的補(bǔ)選中又?jǐn)〗o了保守黨。

自由黨遭遇選舉失利，就短期而言，與加拿大通貨膨脹高企、生活成本增加、住房短缺和移民激增等因素有關(guān)；從長(zhǎng)期來看，與特魯多執(zhí)政能力乏善可陳密不可分。2015年10月，自由黨以獲得184個(gè)席位的壓倒性多數(shù)贏得眾議院選舉，時(shí)年43歲的特魯多，作為自由黨的政治新星，光彩照人。彼時(shí)，他背靠父輩留下的巨大政治遺產(chǎn)，手握內(nèi)部高度團(tuán)結(jié)的政治精英團(tuán)隊(duì)，意氣風(fēng)發(fā)。然而，在2019年10月舉行的聯(lián)邦大選中，特魯多所在的自由黨雖擊敗最大對(duì)手保守黨，卻未在眾議院獲得過半要求的170個(gè)席位，只以157個(gè)席位的少數(shù)優(yōu)勢(shì)勝出。此次選舉之后，自由黨在眾議院要實(shí)現(xiàn)諸多訴求，不得不尋求同為左翼的新民主黨的支持，同時(shí)還面臨反對(duì)黨聯(lián)合通過對(duì)政府不信任案“逼宮”的挑戰(zhàn)。2021年9月，為了爭(zhēng)取絕對(duì)多數(shù)席位，徹底擺脫反對(duì)派的掣肘，自由黨試圖利用抗擊新冠疫情積攢的口碑放手一搏，宣布提前進(jìn)行大選。但最終自由黨雖第三次贏得選舉，卻仍沒有在眾議院獲得過半席位。為了順利執(zhí)政，2022年3月，自由黨和新民主黨達(dá)成正式協(xié)議，即在2025年6月前，自由黨以支持新民主黨在眾議院的一些重點(diǎn)議案為代價(jià)，換取新民主黨在眾議院支持自由黨。但2024年9月，新民主黨卻提前終止協(xié)議。這一方面是因?yàn)樾旅裰鼽h不滿特魯多的某些政策；另一方面則是因?yàn)槠潢P(guān)注的立法優(yōu)先事項(xiàng)已在眾議院全部通過，迅速脫離協(xié)議可吸引對(duì)自由黨失望的選民，增強(qiáng)自身實(shí)力。

弗里蘭辭職后，特魯多迅速改組內(nèi)閣并于12月21日公布名單。但是，此舉既不能安撫內(nèi)部，也很難抵擋反對(duì)黨的攻擊。反對(duì)黨譏諷此次特魯多改組內(nèi)閣“換湯不換藥”。新民主黨表示，最晚等待至今年2月底或3月初就會(huì)對(duì)特魯多發(fā)起不信任動(dòng)議，魁北克政團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人稱自由黨政府“過不了春天”。在此之前，最大反對(duì)黨保守黨已分別于去年9月、10月和12月提出過三次針對(duì)特魯多的不信任動(dòng)議，只是因?yàn)樾旅裰鼽h和魁北克政團(tuán)的支持而失敗。

特朗普當(dāng)選加劇特魯多執(zhí)政危機(jī)

特朗普的再次當(dāng)選，加劇了特魯多的執(zhí)政危機(jī)。早在特朗普1.0時(shí)代，特朗普和特魯多之間就有諸多齟齬。去年12月18日，特朗普在社交媒體發(fā)文，稱美國(guó)每年補(bǔ)貼加拿大千億美元，讓加拿大成為美國(guó)的第51個(gè)州是個(gè)好主意。

內(nèi)憂外患下，如果特魯多拒不辭職，他很有可能會(huì)在今年春因反對(duì)黨的圍攻而下臺(tái)，加拿大也將提前進(jìn)行新一輪大選。根據(jù)民調(diào)，保守黨極有可能在新一輪大選中贏得眾議院227席，打破1984年創(chuàng)下的212席最高記錄，而自由黨只會(huì)保留45席。當(dāng)前民調(diào)顯示，右翼民粹主義者、保守黨領(lǐng)袖博勵(lì)治的支持率上升至42.7%，而特魯多的支持率則跌至21.8%。

但即便主張對(duì)特朗普“以毒攻毒”的博勵(lì)治上臺(tái)，也難以改變加拿大對(duì)美國(guó)出口的依賴（占其出口總額的75%）、被美國(guó)拿捏的事實(shí)。在加拿大地方，博勵(lì)治同樣難以聚攏人心對(duì)付特朗普。雖然制造業(yè)大省安大略省長(zhǎng)主張切斷對(duì)美國(guó)的能源供應(yīng)，但向美國(guó)輸出石油最多的能源大省阿爾伯塔省長(zhǎng)卻表示，在任何情況下都不會(huì)這樣做。由此看來，特朗普上臺(tái)后，不僅使得特魯多政府陷入執(zhí)政困境，而且加美關(guān)系也變得撲朔迷離。

（本文截稿于1月7日，作者為廣東外語外貿(mào)大學(xué)大學(xué)區(qū)域國(guó)別研究院副院長(zhǎng)）