老“游”所享，我國將增開銀發旅游列車

商務部等9單位近日印發《關于增開銀發旅游列車促進服務消費發展的行動計劃》。實施此行動計劃有哪些考慮？目前我國銀發旅游列車開行狀況如何？增開銀發旅游列車將給老年人帶來哪些便利？商務部聯合相關單位在2月11日舉行專題新聞發布會，回應外界關切。

什么是銀發旅游列車？目前開行情況如何

國鐵集團客運部副主任朱文忠介紹，旅游列車可專門根據旅游團體行程需要定制開行方案，具有路線靈活、多點串連、在途觀光等特點和優勢，其中銀發旅游列車主要針對老年客戶開發、滿足老年客戶特定需求、以老年客戶為主要群體開行的旅游列車。

據介紹，國鐵集團2024 年共組織開行旅游列車1860 列，是歷年來開行數量最多的一年，同比2019 年增長近50%，開行方向主要集中在新疆、云南、黑龍江等熱門旅游方向和線路，運送游客超過100 萬人次。通過大數據分析，其中老年游客占比接近80%，成為鐵路旅游列車市場的主要客群。

商務部服貿司司長孔德軍說，近年來，依托鐵路資源優勢，旅游列車保持較快發展，“熊貓專列”“呼倫貝爾號”“絲路夢享號”等品牌旅游列車不斷推出。2024 年全路開行旅游列車列數，較2019 年和2023 年分別增長47%和20%。但我國旅游列車市場總體仍處于發展階段，旅游列車數量和承運量占比較低。隨著老年群體的擴大和文旅消費需求的釋放，銀發旅游列車發展潛力巨大。

增開銀發旅游列車，各部門有哪些時間表、路線圖

行動計劃圍繞增加銀發旅游列車服務供給、強化適老化設施保障、提升銀發旅游列車服務水平、優化銀發旅游列車發展環境4 個方面，提出了12 項重點任務。

“用三年時間打造銀發旅游列車發展新格局。”朱文忠說，國鐵集團計劃到2027 年完成設計100 條以上鐵路銀發旅游精品路線，打造160 組銀發旅游列車適老型專用車組，銀發旅游列車開行規模達到2500 列以上。按照“一省一列”的目標，推出一批鐵路銀發旅游的精品線路。配備專業適老化服務管理團隊，創新適老化服務項目，完善列車醫療照顧服務。

推動銀發旅游列車與景區合作是提升服務水平的關鍵。文化和旅游部資源開發司司長滿宏衛表示，將指導推出更多老年旅游線路，串聯特色景區，增強吸引力。同時，引導景區在優待老年群體基礎上，推出銀發專列優惠措施，如套票組合產品，并支持景區為老年游客提供入園、交通等便利服務，提升旅游體驗。

文件提出，將銀發旅游列車適老化、綠色化、舒適化改造納入大規模設備更新和消費品以舊換新支持范圍。

國家發展改革委社會發展司司長劉明表示，將與相關部門對閑置低效、有改造潛力的老舊列車進行系統調查，制定可操作改造方案。特別是針對老年游客需求，對列車燈光、扶手、座椅、廁所等進行升級，適合老年人使用。在大規模設備更新申報中，銀發旅游列車將作為文旅領域支持重點，加大超長期特別國債的資金支持力度。

銀發旅游列車只有老年人可以乘坐嗎

“銀發旅游列車面向的是所有年齡層旅客。”孔德軍說，增開銀發旅游列車是在服務各年齡層消費群體的基礎上進一步完善適老化設施和服務，提高旅游列車對老年旅客的包容性、增強老年人福祉的一項舉措。乘客可帶著老人、孩子一起選乘銀發旅游列車。

他同時表示，增開銀發旅游列車不會擠占春運等客運高峰時段。老年人時間相對充裕，安排較為靈活，增開銀發旅游列車就是根據這個特點，充分利用客運非高峰時段，提供更多更好的旅游出行服務。

朱文忠說，目前，國鐵集團正在研究修訂旅游列車的管理辦法，擬根據旅游需求季節性差異，采取更加靈活的差異化價格策略，特別是在旅游淡季加大折扣力度，鼓勵更多銀發群體錯峰出行。

（據新華社2.11 訊）