太原迎澤派出所：深耕“警網(wǎng)融合”，打造“平安前哨”

“家門口的警務(wù)室，不光能幫我們解決問題，現(xiàn)在還能做心理咨詢，解決了大家不少的煩心事和揪心事。”說起警務(wù)室的變化，太原市迎澤區(qū)迎澤街道青年路二社區(qū)居民楊女士豎起大拇指。

依托警務(wù)室前置功能，將心理服務(wù)資源引入警網(wǎng)治理，充分發(fā)揮社會心理服務(wù)在基層治理中的柔性作用，既解“事結(jié)”，又解“心結(jié)”；在原有83個網(wǎng)格基礎(chǔ)上，進(jìn)一步劃分15個警格，選派民警輔警進(jìn)駐，深度參與社區(qū)工作，化解矛盾糾紛；與網(wǎng)格員共同開展社區(qū)巡邏，提高街面管事率，帶給轄區(qū)居民滿滿安全感……2024年以來，圍繞化解矛盾、防控風(fēng)險、服務(wù)群眾，山西省太原市公安局迎澤分局迎澤派出所以“警格+網(wǎng)格”雙格深度融合模式推動新時代“楓橋經(jīng)驗”在基層派出所落地生根，排查矛盾糾紛線索142條，收到社區(qū)反饋線索113條，有效化解各類矛盾糾紛108起，矛盾糾紛基層調(diào)解率、民事訴前調(diào)解率、重點(diǎn)事項源頭化解率均達(dá)到95%以上，更大豐富了“警網(wǎng)融合+”的內(nèi)涵和外延。2024年3月，迎澤派出所被命名為全省“楓橋式公安派出所”。

心理服務(wù)融入——溝通更順暢

“感謝你們耐心的調(diào)解和細(xì)致的心理治療，現(xiàn)在我們一家人和睦多了。”11月中旬，社區(qū)民警楊靜回訪了前段時間來“靜距離”做心理咨詢服務(wù)的一對夫妻，二人連連稱謝。

事情還得從一個月前說起。網(wǎng)格員楊勇向社區(qū)民警反映，青年路20號院的一對夫妻關(guān)系緊張，經(jīng)常鬧矛盾，甚至影響到孩子，導(dǎo)致孩子不去上學(xué)。為解開一家人的心結(jié)，社區(qū)民警楊靜轉(zhuǎn)換角色，以心理咨詢師的身份介入，為雙方當(dāng)事人和孩子分別提供了心理疏導(dǎo)。

整個心理疏導(dǎo)過程如涓涓細(xì)流，直抵內(nèi)心深處，一家人的心結(jié)也慢慢打開。經(jīng)過長達(dá)8個小時的心理疏導(dǎo)，夫妻雙方打開心扉，相擁而泣，孩子也順利回歸校園。

“把心理服務(wù)融入警網(wǎng)融合治理中，與矛盾糾紛化解相結(jié)合，免費(fèi)為轄區(qū)居民提供心理輔導(dǎo)、情緒疏解、家庭關(guān)系調(diào)適等服務(wù)，從而實現(xiàn)矛盾糾紛的根源性預(yù)防。”楊靜說，為了更好地服務(wù)社區(qū)群眾，她通過自考取得了國家二級心理咨詢師證。經(jīng)多方努力，2024年10月，在青年路二社區(qū)警務(wù)室，以楊靜名字命名的“靜距離”心理咨詢服務(wù)站正式成立。

“依托警務(wù)室前置功能，將心理服務(wù)資源引入警網(wǎng)治理中，充分發(fā)揮社會心理服務(wù)在基層治理中的柔性作用，是派出所探索化解群眾矛盾糾紛的一次有益嘗試，讓群眾既解‘事結(jié)’，又解‘心結(jié)’。”太原市公安局迎澤分局政工室主任兼迎澤派出所所長周國強(qiáng)介紹說，該所積極推進(jìn)“心理服務(wù)+警網(wǎng)治理”，充分發(fā)揮“心治理”柔性優(yōu)勢，為破解糾紛堵點(diǎn)、隱患難點(diǎn)和治理盲點(diǎn)提供了“心”動能。

“靜距離”心理咨詢服務(wù)站成立以來，共參與9起社區(qū)糾紛矛盾化解，開展個案13個，提供心理輔導(dǎo)18次，使警務(wù)站真正成為社區(qū)居民化解矛盾的“連心橋”。

轄區(qū)力量支撐——調(diào)解更便捷

“有這么多叔叔阿姨幫助我，我覺得不再孤單。”2024年10月，月月（化名）的父親王某因涉嫌犯罪被刑事拘留。由于月月母親長年在外打工，即將小升初的月月一時失去了生活依靠。為此，“警網(wǎng)融合+”聯(lián)席會議在社區(qū)召開，一方面協(xié)調(diào)社區(qū)食堂解決孩子吃飯問題，邀請婦聯(lián)心理咨詢師為女孩疏導(dǎo)情緒；另一方面協(xié)調(diào)教育部門確保孩子順利升學(xué)。在各部門的共同努力與幫扶下，月月逐漸走出陰霾，適應(yīng)了嶄新的初中生活。

雙塔西街二社區(qū)兩戶居民因噪音問題常年拌嘴，甚至到了要動手的地步。網(wǎng)格員發(fā)現(xiàn)情況后上報街道。迎澤派出所立即組織“老警工作隊”參與調(diào)解，很快消除了兩家的積怨。

“以往面對一些疑難復(fù)雜矛盾糾紛，網(wǎng)格員們常常束手無策，現(xiàn)在好了，有了民警輔警的加入，老百姓更信服，工作開展更順暢。”雙塔西街二社區(qū)網(wǎng)格員劉宏全坦言。

迎澤派出所立足實際，打通“警網(wǎng)融合+”的堵點(diǎn)難點(diǎn)，在原有83個網(wǎng)格的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步劃分出15個警格，選派民警輔警進(jìn)駐，開展基層黨建、社會治理、平安建設(shè)、流動人口管理等工作。同時，抽調(diào)在基層工作20年以上、有豐富調(diào)解經(jīng)驗的老民警，成立專門從事疑難矛盾化解的“老警工作隊”，全方位推動糾紛聯(lián)調(diào)和攻堅化解。

此外，派出所協(xié)調(diào)綜治、城管、民政、司法等部門全面參與支撐，轄區(qū)“鄰里幫幫團(tuán)”“老娘舅”等特色平安建設(shè)隊伍下沉社區(qū)，與網(wǎng)格員共商聯(lián)調(diào)，有力促進(jìn)了矛盾糾紛的解決，真正實現(xiàn)了“人在格中走、事在格中辦、難在格中解”。

“平安聯(lián)盟”助力——排查更精準(zhǔn)

“大家如果發(fā)現(xiàn)什么問題，及時和我聯(lián)系，我們共同解決。”11月20日，民警郝世明、輔警趙琦與南內(nèi)環(huán)四社區(qū)8個網(wǎng)格的網(wǎng)格員、“平安聯(lián)盟”巡防隊長、物業(yè)負(fù)責(zé)人，依照每周五例行的“周見面”制度，就本周工作情況開展了深入交流。

隨后，郝世明揣著筆記本，與網(wǎng)格員黃鑫杰和“平安聯(lián)盟”隊員們一起開始了當(dāng)日的走訪工作。“你們常來看看，我們心里踏實不少。”見到“老熟人”，居民劉大爺樂呵呵地與他們攀談起來。

“張阿姨，電動車違規(guī)飛線充電是引發(fā)電動車火災(zāi)事故的重要原因之一，一旦發(fā)生火災(zāi)，不但電動車車主需承擔(dān)法律責(zé)任，還會殃及相鄰住戶，危害極大。”轄區(qū)里的張阿姨總是違規(guī)給電動車飛線充電，其他居民對此意見頗大，經(jīng)常發(fā)生爭吵。這次，民警、網(wǎng)格員聯(lián)合入戶走訪，一邊勸說一邊教育，終于，張阿姨認(rèn)識到自己的問題，表示今后會接受大家監(jiān)督，與大家一同守護(hù)小區(qū)安全。

“穿上深藍(lán)制服，套上鮮紅袖標(biāo)，既是榮譽(yù)也是責(zé)任。”李國全是物業(yè)負(fù)責(zé)人，他還有另外一個身份——迎澤派出所“平安聯(lián)盟”隊員。“每周五，我會主動到派出所報到，加入群防群治，參與巡邏防范。”

為了實現(xiàn)“警網(wǎng)統(tǒng)一、警地聯(lián)動、警群互補(bǔ)”的共治新局面，迎澤派出所成立由民警牽頭，社區(qū)網(wǎng)格員、物業(yè)、保安、志愿者組成的“平安聯(lián)盟”隊伍，定期開展法治宣傳、治安巡邏防控、應(yīng)急處突等工作。目前，該隊伍已有318人。

此外，在轄區(qū)各小區(qū)，派出所推行“民警+樓棟長+物業(yè)+社區(qū)”工作模式，社區(qū)民警與網(wǎng)格員緊密合作，攜手物業(yè)團(tuán)隊及樓院長等各方力量，共同推進(jìn)“平安小區(qū)”建設(shè)，鼓勵居民參與治理，共同構(gòu)建多元共治的“生態(tài)圈”。

截至2024年12月，“平安聯(lián)盟”隊伍共參與轄區(qū)巡邏任務(wù)340余次，收集上報各類案件線索69條，排查發(fā)現(xiàn)各類潛在安全隱患76個。

如今，轄區(qū)居民會主動將家長里短、鄰里矛盾向民警和網(wǎng)格員反映，遇到疑難糾紛可及時引入心理服務(wù)，各類安全隱患有“平安聯(lián)盟”隊伍及時發(fā)現(xiàn)消除，一些非警務(wù)類警情也在網(wǎng)格里“悄然化解”。“警格＋網(wǎng)格”，讓“資源在網(wǎng)格內(nèi)整合、問題在網(wǎng)格內(nèi)解決、服務(wù)在網(wǎng)格內(nèi)落實”，實現(xiàn)了“1+1gt;2”的綜合治理與服務(wù)效果，一個個網(wǎng)格的“小平安”構(gòu)建起了迎澤派出所轄區(qū)的“大平安”。