社區(qū)工作是警務(wù)工作的基石。雖然不同社區(qū)千差萬別,不同社區(qū)民警的管理服務(wù)方法也各有特色,但是回歸原點(diǎn),社區(qū)警務(wù)工作就是群眾工作,群眾工作就必須走群眾路線,走群眾路線就要親民、入戶、融情,保民平安的初衷是不變的。本文結(jié)合個(gè)人多年開展入戶調(diào)查工作的實(shí)踐,分享一些經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)。
入戶調(diào)查前要做好六方面準(zhǔn)備工作
1.調(diào)整好心態(tài)。入戶調(diào)查是走進(jìn)民間、關(guān)注民生、問計(jì)于民、取信于民的民心工程,是社區(qū)民警開展社區(qū)工作的主要勤務(wù)方式,所以不要在自己心情不好的情況下開展入戶調(diào)查工作。
2.制訂好計(jì)劃。社區(qū)民警要干的事情很多,如果每項(xiàng)都下去跑,不要說精力跟不上,時(shí)間也不允許,所以要學(xué)會(huì)采用“十指彈鋼琴法”,借入戶走訪調(diào)查之機(jī),把人口管理、治安管理、群防群治、信息收集和為民服務(wù)等做到有機(jī)結(jié)合。
3.區(qū)分好層次。根據(jù)社區(qū)實(shí)際,結(jié)合對不同人員的考察要求,對社區(qū)所有人員實(shí)行分層管理:對特別放心的住戶,一年上門一次;對一般住戶,半年上門一次;對存在問題的住戶,每季、每月、每旬或每周上門一次,及時(shí)掌握情況和動(dòng)態(tài)信息,做好相關(guān)工作。
4.選擇好路線。選擇一條從派出所到目標(biāo)戶之間,途經(jīng)本社區(qū)住戶最多的路線走,這樣可以提高見警率、群眾知曉率和滿意率。
5.準(zhǔn)備好資料。準(zhǔn)備好警方忠告、警民聯(lián)系卡、戶口底冊、工作記事本和為民服務(wù)的一些修理工具等,以備工作時(shí)使用。
6.整理好警容。形象重于山,嚴(yán)整的警容,會(huì)給百姓留下一個(gè)好印象。
入戶調(diào)查時(shí)要做到“四聲”“六會(huì)”“九到位”
“四聲”
1.去有叫聲。到了居民家,必須和其家人打招呼,如大伯、大媽……您好!然后自我介紹。
2.問有答聲。在老百姓向你咨詢戶口政策、身份證換領(lǐng)、車輛上牌、法律知識(shí)等問題時(shí),一定要一一解答。
3.聊有笑聲。要幽默風(fēng)趣,讓群眾開心。
4.走有謝聲。臨走時(shí),和老百姓說聲“謝謝,耽誤時(shí)間了,不好意思……”讓群眾感受到你有素養(yǎng)、懂禮貌。
“六會(huì)”
1.會(huì)說。自我介紹要簡明扼要;宣傳法律要通俗易懂,以案說法,不能背法條、講大道理;宣傳安全防范知識(shí),既要實(shí)用,又要切合實(shí)際;溝通交流時(shí),要多說鼓勵(lì)和夸獎(jiǎng)對方的話。
2.會(huì)看。雖然看的目的是尋找問題、發(fā)現(xiàn)問題,但我們一定要把握好以下幾點(diǎn):一是看的時(shí)機(jī),不能一進(jìn)門就到處亂看,而是要在安全防范宣傳時(shí)或結(jié)束后進(jìn)行,讓老百姓感到你在關(guān)愛他們的安全;二是看的方式要把握好,不能搜查式的到處亂翻亂轉(zhuǎn),而是要邊看邊講,如門上鑰匙未拔,門后插銷未裝,車輛停好未及時(shí)上鎖等;三是把握好看的地點(diǎn)和物品,地點(diǎn)一般是室內(nèi)外,物品一般是門窗、車輛、家電、灶具等。
3.會(huì)問。問的語調(diào)要平和,時(shí)機(jī)要適當(dāng),對象要準(zhǔn)確,內(nèi)容要全面。對有微信的群眾可加為好友。
4.會(huì)記。記錄一要簡、二要準(zhǔn)、三要全。
5.會(huì)做。當(dāng)群眾有困難時(shí),要主動(dòng)伸出援助之手,如換個(gè)燈泡、水龍頭,抬個(gè)東西,代取居住證等。
6.會(huì)愛。如對老人,要知道提醒注意電、水、氣的使用安全,平時(shí)要注意保重身體等;對駕駛員,要提醒自覺遵守交通法;對少年兒童,要提醒好好學(xué)習(xí)、遵紀(jì)守法規(guī),聽家長和老師的話,不要涉足網(wǎng)吧、歌舞游藝場所,慎交朋友等。
“九到位”
1.自我介紹要到位。包括姓名、單位、分管轄區(qū)、此行目的等。
2.防范宣傳要到位。包括當(dāng)前治安狀況如何;怎樣防盜、搶、騙、火、毒、交通事故等;如何做一名遵紀(jì)守法的好公民。真正讓群眾入腦、入心、入行。
3.檢查安全要到位。門、窗、車、液化氣灶臺(tái)等要逐一檢查。
4.張貼宣傳單要到位。自帶膠水,把宣傳單張貼在飯桌或電話機(jī)旁(讓老百姓能經(jīng)常看到,起到警鐘長鳴的效果)。
5.核對人口要到位。關(guān)注可能存在問題的人員的去向、交往人員、經(jīng)濟(jì)狀況等,有無外來人員租住等信息要核實(shí)清楚。
6.情感交流要到位。入戶調(diào)查是密切警民關(guān)系、增進(jìn)警民情誼的最佳方法,所以入戶時(shí)進(jìn)行情感交流是必不可少的,如關(guān)心身體、工作、學(xué)習(xí)、生活等,交流時(shí)心要誠、態(tài)度要端正,這樣老百姓才會(huì)信任你,樂于和你交朋友、講真話。
7.排憂解難要到位。入戶調(diào)查時(shí),難免會(huì)遇到一些居民向你反映家中困難,這時(shí)要主動(dòng)關(guān)心,積極協(xié)助,對無法幫助解決的,也要及時(shí)解釋清楚。
8.傾聽民聲要到位。入戶與居民交談時(shí),不能光顧著自己講,要主動(dòng)找話題讓居民說。傾聽時(shí),精力一定要集中,對老百姓反映的問題能解決的當(dāng)場解決;不能解決的,要牢記在心,記到本子上,并告知老百姓,回所后向領(lǐng)導(dǎo)或職能部門反映。
9.握手道別要到位。中國是禮儀之邦,握手作為最基本的禮節(jié),我們在入戶時(shí)千萬不能“吝嗇”,特別是在調(diào)查結(jié)束離開時(shí),一定要主動(dòng)和男同志握握手,說聲再見道個(gè)別。說實(shí)話,別看這么一個(gè)小小的動(dòng)作和簡短的一句話,往往能迅速拉近你和老百姓之間的情感距離,會(huì)讓老百姓感到你很隨和,沒有架子,值得信賴,愿意和你交朋友、說心里話。
入戶調(diào)查結(jié)束后要做到“三及時(shí)”
1.及時(shí)輸錄。把入戶調(diào)查過程中獲知的相關(guān)信息及時(shí)錄入平臺(tái)系統(tǒng),把入戶所加的微信好友拉進(jìn)服務(wù)社區(qū)群眾工作群,以便以后經(jīng)常進(jìn)行網(wǎng)上交流、溝通及宣傳安全防范知識(shí)等。
2.及時(shí)上報(bào)。對獲知的治安類案件線索等重要信息,及時(shí)整理上報(bào)。
3.及時(shí)總結(jié)。由于入戶調(diào)查的對象不同,我們不一定每次都能成功,有時(shí)還會(huì)碰上一鼻子灰,所以每次入戶調(diào)查結(jié)束后,要及時(shí)總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn),分析失敗教訓(xùn),便于下次入戶時(shí)吸取和改進(jìn)。
工作實(shí)例
一天下午,我入戶調(diào)查到殘疾人曹某家,得知其因行走不便,正準(zhǔn)備叫家人用平板拖車步行6公里送其到派出所來換第二代居民身份證。我經(jīng)請示所長同意后,次日就用警車將其接到派出所,辦好后又安全地將其送到家。此舉得到了曹某家人和附近村民的稱贊。次年5月的一天,該組的村民組長打電話給我,說他們村民小組里有兩家人素來不睦,為賣一棵長在共用田岸上已有幾十年的大銀杏樹再次發(fā)生糾紛,村組干部在場做工作無效,雙方情緒激動(dòng),都要求請我出面化解。我放下手頭工作,立即趕到現(xiàn)場。因雙方對我均有好感,信任我,在詳細(xì)了解了兩家二十多年來的矛盾根源后,我從道德和法律層面對雙方進(jìn)行了一番耐心細(xì)致的疏導(dǎo)和勸說,很快雙方握手言和,達(dá)成了一致意見。在場的干部和群眾無不稱贊。
一天,我在入戶調(diào)查中得知,自己一直幫扶的在押人員趙某的母親、妻子和兒子非常想念趙某,可是因?yàn)槁愤h(yuǎn)、經(jīng)濟(jì)條件差,加之其兒子要上學(xué)、妻子要上班,無法按照規(guī)定時(shí)間探視。于是,我主動(dòng)與獄方聯(lián)系,征得同意后,于一天早晨,自購禮品到趙家慰問,又親自駕車帶著三人趕到監(jiān)獄探望了趙某。趙某見到親人后非常感動(dòng),當(dāng)即表態(tài)好好接受改造,出來后一定痛改前非,重新做人。趙某出獄后,第一時(shí)間來到派出所報(bào)到和感謝。之后,我又親自陪同趙某到南通市車管所恢復(fù)了其因?yàn)榉潭^期未審、自動(dòng)注銷的駕駛證。不久,趙某有了正式工作,收入穩(wěn)定。如今,他家里的四間低矮破舊的平房已經(jīng)翻建一新,一家人的生活過得和和美美。
個(gè)人體會(huì)
做到了以上幾個(gè)方面,自然就拉近了與群眾的距離,不僅能提升群眾的知曉率、滿意率和安全感,而且能加深警民感情、贏得民心。接著,你講什么,人家就會(huì)聽什么,跟著后面也會(huì)照做,我們的安全防范工作開展起來也就得心應(yīng)手了,“警力有限、民力無窮”的優(yōu)勢自然得到了發(fā)揮。
另外,只有始終扎根在群眾中間,向群眾學(xué)習(xí),拜群眾為師,做社區(qū)治安管理的有心人,才能汲取無窮的智慧和力量,派出所的群眾工作才能有更加旺盛的生命力。一句話:社區(qū)治安管理工作千難萬難,有了責(zé)任心就不難。
平平安安是老百姓的最大期盼,社區(qū)治安管理千變?nèi)f變,抓住社區(qū)治安防控這條主線不能變。
只有平等對待每一個(gè)人,公正處理每一件事,善于把情、理、法融為一體,派出所的群眾工作才能更有感染力和生命力。一句話:社區(qū)治安工作千條萬條,與老百姓的深厚感情是第一條。
(作者系江蘇省南通市通州區(qū)公安局劉橋派出所社區(qū)民警,全國優(yōu)秀人民警察,全國公安機(jī)關(guān)實(shí)施社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)戰(zhàn)略先進(jìn)個(gè)人)