在進(jìn)一步全面深化改革中走好新時(shí)代黨的群眾路線

黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》強(qiáng)調(diào)，走好新時(shí)代黨的群眾路線，把社會期盼、群眾智慧、專家意見、基層經(jīng)驗(yàn)充分吸收到改革設(shè)計(jì)中來。新征程上，進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化，必須走好新時(shí)代黨的群眾路線，把黨的群眾路線貫徹到進(jìn)一步全面深化改革的全部活動(dòng)之中，堅(jiān)守為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的初心和使命，把增進(jìn)人民福祉作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

一、深刻認(rèn)識黨的群眾路線的豐富內(nèi)涵

群眾路線是黨的根本政治路線和組織路線，揭示了黨的全部活動(dòng)的目的及其實(shí)現(xiàn)途徑和方法。“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去”四句話是一個(gè)有機(jī)統(tǒng)一的整體，前兩句回答了“為了誰、依靠誰”的問題，闡明的是黨的全部工作的目的和根本動(dòng)力問題，兩者有機(jī)統(tǒng)一構(gòu)成了中國共產(chǎn)黨群眾路線的核心和實(shí)質(zhì)；后兩句是講尊重群眾首創(chuàng)精神，講實(shí)踐論、認(rèn)識論和工作方法，回答的是如何把“一切為了群眾、一切依靠群眾”落到實(shí)處的問題。前者體現(xiàn)的是世界觀，后者體現(xiàn)的是方法論。

中國共產(chǎn)黨的群眾路線，是馬克思主義歷史觀、價(jià)值觀和方法論的集中體現(xiàn)和有機(jī)統(tǒng)一。從唯物史觀看，人民是創(chuàng)造歷史的動(dòng)力，是歷史發(fā)展的主體力量。馬克思、恩格斯指出：“整個(gè)所謂世界歷史不外是人通過人的勞動(dòng)而誕生的過程”，“歷史活動(dòng)是群眾的活動(dòng)”。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“人民是歷史的創(chuàng)造者，人民是真正的英雄。”從黨的性質(zhì)看，黨是人民利益的代表，沒有自己的特殊利益，從來不代表任何利益集團(tuán)、任何權(quán)勢集團(tuán)、任何特權(quán)階層的利益。從黨的價(jià)值追求看，黨的根本宗旨是全心全意為人民服務(wù)。習(xí)近平總書記指出：“我們講宗旨，講了很多話，說到底還是為人民服務(wù)這句話。”從根本標(biāo)準(zhǔn)看，共產(chǎn)黨人的一切言論行動(dòng)，必須以合乎最廣大人民群眾的最大利益、為最廣大人民群眾所擁護(hù)為最高標(biāo)準(zhǔn)。習(xí)近平總書記指出：“時(shí)代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人。”讓人民滿意是我們黨做好一切工作的價(jià)值取向和根本標(biāo)準(zhǔn)。從依靠力量看，要尊重群眾的首創(chuàng)精神，把加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和堅(jiān)持問計(jì)于民統(tǒng)一起來，從生動(dòng)鮮活的基層實(shí)踐中汲取智慧。

群眾路線也是黨批判繼承古代民本思想的產(chǎn)物。中國傳統(tǒng)文化中具有豐富的民本思想，如民為邦本，本固邦寧；民為貴，社稷次之，君為輕；圣人無常心，以百姓心為心；樂以天下，憂以天下，然而不王者，未之有也；文武之政，布在方策，問政于民。這些古代經(jīng)典強(qiáng)調(diào)人民是國家的根本，治國者要“親民愛民”。古代民本思想是以君主為中心的，中國共產(chǎn)黨將傳統(tǒng)的“親民愛民”觀上升為“愛民”論，鮮明提出黨的宗旨和黨的領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方法，真正維護(hù)人民的地位和尊嚴(yán)，從而使黨的群眾路線思想深深地植根于中國傳統(tǒng)文化的沃土中。

歷史經(jīng)驗(yàn)證明，什么時(shí)候黨的群眾路線貫徹得好、執(zhí)行得好，黨和國家事業(yè)就順利發(fā)展；什么時(shí)候黨的群眾路線貫徹不力、執(zhí)行不力，黨和國家事業(yè)就受到損害。新征程上，必須深刻領(lǐng)悟習(xí)近平總書記關(guān)于黨的群眾路線的重要論述，不忘黨的初心和使命，堅(jiān)持和貫徹黨的群眾路線，緊緊依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)。

二、群眾路線是進(jìn)一步全面深化改革的重要法寶

習(xí)近平總書記深刻指出：“為了人民而改革，改革才有意義；依靠人民而改革，改革才有動(dòng)力。”黨的群眾路線從根本上回答了進(jìn)一步全面深化改革“為誰、靠誰、怎么辦”的問題，是進(jìn)一步全面深化改革的重要法寶。

一切為了群眾是進(jìn)一步全面深化改革的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。進(jìn)入新時(shí)代，人民美好生活需要呈現(xiàn)出多樣化、多層次、多方面的特點(diǎn)，內(nèi)涵更加豐富更加深刻。人民有所呼，改革有所應(yīng)。習(xí)近平總書記指出：“我們黨推進(jìn)全面深化改革的根本目的，就是要促進(jìn)社會公平正義，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。”必須從人民整體利益、根本利益、長遠(yuǎn)利益出發(fā)謀劃和推進(jìn)改革，做到老百姓關(guān)心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推進(jìn)什么，始終做到改革為了人民、改革依靠人民、改革成果由人民享有，不斷滿足人民對美好生活的新期待，把以人民為中心的根本立場和價(jià)值追求貫穿改革始終。

一切依靠群眾是進(jìn)一步全面深化改革的力量源泉。推動(dòng)改革，最大的依靠力量是人民群眾。習(xí)近平總書記指出：“改革開放在認(rèn)識和實(shí)踐上的每一次突破和深化，改革開放中每一個(gè)新生事物的產(chǎn)生和發(fā)展，改革開放每一個(gè)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)經(jīng)驗(yàn)的創(chuàng)造和積累，無不來自億萬人民的智慧和實(shí)踐。”改革開放越往縱深發(fā)展，發(fā)展中的問題和發(fā)展后的問題、一般矛盾和深層矛盾、有待完成的任務(wù)和新提出的任務(wù)越交織疊加、錯(cuò)綜復(fù)雜。人民群眾中蘊(yùn)藏著無窮的智慧和力量，只要有人民支持和參與，改革就沒有克服不了的困難，就沒有越不過的坎。必須緊緊依靠人民推動(dòng)改革，尊重人民首創(chuàng)精神，尊重實(shí)踐、尊重創(chuàng)造，最大限度集中全黨全社會智慧，最大限度調(diào)動(dòng)一切積極因素，才能從根本上破解發(fā)展中面臨的新難題、化解來自各方面的新風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，開創(chuàng)全面深化改革新局面。

從群眾中來、到群眾中去是進(jìn)一步全面深化改革的根本方法。“在我黨的一切實(shí)際工作中，凡屬正確的領(lǐng)導(dǎo)，必須是從群眾中來，到群眾中去。”黨的領(lǐng)導(dǎo)工作的正確方法就是將群眾的意見集中起來形成正確的決策，又到群眾中宣傳解釋，將決策化為群眾的行動(dòng)，并在群眾實(shí)踐中檢驗(yàn)這些決策是否正確。改革開放中許多成功的做法，都是由群眾在實(shí)踐中提出的，是群眾智慧的結(jié)晶。當(dāng)前，進(jìn)一步全面深化改革需要強(qiáng)化系統(tǒng)集成，加強(qiáng)對改革整體謀劃、系統(tǒng)布局，使各方面改革相互配合、協(xié)同高效，必須把頂層設(shè)計(jì)和基層探索相結(jié)合，堅(jiān)持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和尊重人民首創(chuàng)精神相結(jié)合，堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相統(tǒng)一，善于從群眾關(guān)注的焦點(diǎn)、百姓生活的難點(diǎn)中尋找改革切入點(diǎn)，推動(dòng)頂層設(shè)計(jì)和基層探索良性互動(dòng)。

三、在進(jìn)一步全面深化改革中堅(jiān)持和貫徹黨的群眾路線

黨的二十屆三中全會指出了進(jìn)一步全面深化改革的六條原則，其中第二條是：“堅(jiān)持以人民為中心，尊重人民主體地位和首創(chuàng)精神，人民有所呼、改革有所應(yīng)，做到改革為了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享”。這為在進(jìn)一步全面深化改革中走好黨的群眾路線指明了方向。

堅(jiān)持改革為了人民。習(xí)近平總書記指出：“如果不能給老百姓帶來實(shí)實(shí)在在的利益，如果不能創(chuàng)造更加公平的社會環(huán)境，甚至導(dǎo)致更多不公平，改革就失去意義，也不可能持續(xù)。”黨的二十屆三中全會強(qiáng)調(diào)“以促進(jìn)社會公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”。任何一項(xiàng)改革舉措，都要堅(jiān)持符合人民利益、反映人民需要、回應(yīng)人民呼聲。要維護(hù)公平正義，多推出一些民生所急、民心所向的改革舉措，多辦一些惠民生、暖民心、順民意的實(shí)事。生活得好不好，人民最有發(fā)言權(quán)。要深入基層、深入群眾調(diào)查研究，積極聽取人民群眾的訴求，找準(zhǔn)改革的發(fā)力點(diǎn)和突破口，深入推進(jìn)收入分配、就業(yè)、教育、社會保障、醫(yī)藥衛(wèi)生、養(yǎng)老托幼、基層治理等民生領(lǐng)域的改革，著力用改革的方法解決人民群眾急難愁盼問題，以人民的獲得感、幸福感、安全感作為改革成效的重要檢驗(yàn)，不斷滿足人民對美好生活的期待。

堅(jiān)持改革依靠人民。改革開放是億萬人民自己的事業(yè)，全面深化改革是一場人民廣泛參與的深刻變革。各級黨委（組）要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，凝心聚力，把全黨和全社會力量集中起來，把一切可以團(tuán)結(jié)的力量團(tuán)結(jié)起來，把一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素調(diào)動(dòng)起來，形成進(jìn)一步全面深化改革的強(qiáng)大合力。各領(lǐng)域基層黨組織處在改革發(fā)展第一線，同人民群眾聯(lián)系最直接，要切實(shí)履行好宣傳群眾、組織群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)，提高組織動(dòng)員群眾齊抓改革、共促發(fā)展的能力和水平。要完善改革輿論引導(dǎo)機(jī)制，把好的改革舉措宣傳好，著力讓改革深入人心。要密切關(guān)注人們對改革的各種看法，及時(shí)答疑解惑、消除雜音，營造充分理解改革、高度認(rèn)同改革、積極參與改革、主動(dòng)支持改革的良好社會環(huán)境。要健全全過程人民民主制度體系，拓展民主渠道，豐富各層級民主形式，把發(fā)揚(yáng)民主、匯集民智貫穿于全面深化改革全過程，形成全國廣大人民共同推進(jìn)改革的生動(dòng)局面。

尊重人民的主體地位和首創(chuàng)精神。全面深化改革最大的依靠力量源自人民，改革的智力支持來自人民。必須自覺拜人民為師，親身征詢于田野，虛心問計(jì)于百姓，把握群眾的所思所盼，凝聚民心民智民力，開創(chuàng)改革發(fā)展新局面。要最大限度地激發(fā)人民的創(chuàng)造熱情，尊重人民群眾的實(shí)踐和創(chuàng)造，堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)和基層探索相統(tǒng)一，鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗。要營造激勵(lì)干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，健全創(chuàng)新的激勵(lì)機(jī)制，把蘊(yùn)藏于人民群眾中的無窮創(chuàng)造力煥發(fā)出來。要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、概括人民群眾實(shí)踐中形成的新經(jīng)驗(yàn)，使之上升為政策和改革舉措，推動(dòng)改革向縱深發(fā)展。

確保改革的成果由人民共享。馬克思主義認(rèn)為，人們?yōu)橹畩^斗的一切，都同他們的利益有關(guān)。只有堅(jiān)持人民至上，從人民的利益出發(fā)謀劃和推進(jìn)改革，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，人民才會堅(jiān)決支持和積極參與改革。在謀劃和推進(jìn)改革中，必須堅(jiān)持盡力而為、量力而行，完善收入分配制度，規(guī)范收入分配秩序，增強(qiáng)基本公共服務(wù)均衡性和可及性，加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的問題，使改革過程同群眾得到實(shí)惠的過程相協(xié)調(diào)，使社會不同群體各盡其能、各得其所，共享改革發(fā)展成果。