新形勢下國有煤炭企業加強經營管理策略

近年來，國際局勢日益緊張激烈，煤炭行業的價格體系不斷遭受沖擊。在市場作用下，我國煤炭儲備充足，遭遇供過于求的困境，進而影響了煤炭企業的盈利能力。同時，國內煤炭企業眾多，但管理水平參差不齊，使得經營矛盾更加突出，面臨多變的風險挑戰。因此，煤炭企業需要探索如何加強內部管理，優化經營策略，以實現資源價值的最大化，這是企業目前亟需解決的重中之重。文章深度剖析了強化企業經營管理的關鍵性，透視了煤炭行業在管理上的進步路徑，并給出加強管理的具體策略，確保企業成長目標的實現，維持企業的平穩與可持續成長。

煤炭作為我國經濟的動力之一，在促進國家財富增長中發揮著不可替代的角色，在確保國內需求得到滿足的前提下，我國還將這些黑色黃金銷往全球各地。近年來，國際局勢緊繃，石油價格起伏不定，這給我國煤炭行業帶來了前所未有的挑戰。在我國，煤炭公司作為歷史悠久的資源型企業，在近年市場法則和國家政策的雙重推動下迅猛發展，并在推進國家經濟建設的征途上占據不可或缺的角色，然而，隨著新能源領域的興起，煤炭行業遭受著前所未有的挑戰，這給企業的盈利能力帶來了負面影響。

加強國有煤炭企業經營管理的重要性

強化管理體系 從宏觀角度來看，煤炭市場價格的劇烈波動，給國有企業帶來了沉重的生產壓力，近些年，不穩定因素接踵而至，導致經營成本不斷攀升，已遠遠超出了企業的財務負擔極限，觀察公司內部狀況，眾多挑戰未能得到有效應對，例如資源浪費嚴重、生產能力低下、財務成果不佳、技術水平滯后、管理方式陳舊等。如今，煤炭行業的企業管理方式與世界一流水準相比較，顯露出來不小的距離，煤礦工人的素養急需提升，在煤炭行業中，大量工人尚未認識到加強企業運營的關鍵性，只著眼于資本投入，卻忽視了產出的數量與品質的提升。

強化運營管理 自我國啟動經濟體制改革并提出“轉軌變型”戰略之后，國有煤炭企業始終以提升經濟效益為核心目標，著力強化企業的經營管理，特別是以管理轉型為關鍵，推動企業逐步實現由單一生產導向向獨立自主、綜合發展的模式轉變。因此，加強國有煤炭企業在經營層面的管理，有助于推動企業向新的發展方向變革。要推動企業從單純的執行向決策導向的經營模式轉型，在遵循法律法規和行業規范的前提下，摒棄過去只是執行上級指令的做法，而是要運用企業所擁有的各類資源優勢，自行進行決策，對企業生產規模、產品開發、市場營銷，以及企業自身的轉型升級等關鍵性問題作出決定。

國有煤炭企業經營管理的方向

規模集約化生產方向 當前，我國眾多煤炭企業處于一個既棘手又嚴格的發展態勢中，多數企業規模宏大，經營模式單一，產業環節簡短，管理粗糙，主要依靠深度加工與采掘作業，這導致資源的巨大浪費，對煤炭企業的價值提升和盈利能力產生了負面影響，在此背景下，我國國有煤炭企業需洞察時局，主動適應變化，加強產業發展的根基，對發展策略進行優化調整，審慎掌握發展步伐，力求達成可持續發展目標。當前，煤炭行業內企業如何高效整合資源、提升市場競爭力，是經營戰略的重點，企業通過對資源進行集中高效配置，能夠鞏固核心優勢，達到減少成本和提升效率的目的，這是關鍵性的管理策略。“集”的含義是匯聚、集合，指的是將所有的生產資源整合在一起，進行統一的組織和安排；以節制、節約、效率為核心，引導生產管理，追求以低成本換取高收益，一個行業越是聚集、盤子越大，其內在的競爭力就越強勁。

實現煤炭企業長遠規劃 自2002年起，我國開始對煤炭資源進行深度加工，現已打造出獨具特色的煤炭深加工產業鏈，在我國，煤炭深加工行業正遭遇一個多變且充滿挑戰的成長氛圍，從外部環境來看：在全球范圍內，煤炭這一能源瑰寶變得尤為珍貴，不少國家面臨能源礦石的短缺危機。隨著國際煤炭市場價格的持續攀升，我國進口煤炭的數量也遭受了劇烈沖擊，總體而言，無論是國內還是國際，石化化工行業都在迅猛發展，國內市場的供應將變得更加充裕，供需的天平也因此而發生變化，在這樣的背景下，煤炭的深度加工行業面臨著空前的競爭壓力。煤炭的深度加工產業在決策發展時面臨巨大影響，其前景充滿了極高的不確定性，著眼國內局勢，即便我國煤炭儲備豐厚，名列世界前茅，依舊面臨著諸多挑戰：煤炭供給側改革使得煤炭價格難以大幅下跌，在過去的十多年里，我國煤炭產業加速調整產業政策，政策管理日益嚴格。去產能、調結構、優布局、促安全成為主要政策導向，使煤炭市場保持在“緊平衡”狀態，價格相對穩定并處于中高位，我國煤炭產業須繪制長遠發展藍圖，致力于煤炭的精深處理，確保上游資源合理分配與價格波動可控，維系高位煤炭市場行情，同時嚴格控制生產成本。

實現鐵路運輸系統布局 在我國，煤炭一直扮演著關鍵的能源角色，雖然近年來圍繞“碳達峰、碳中和”目標出臺的政策導致了減少煤炭使用的方針，同時伴隨清潔能源的不斷開發和使用，煤炭的使用量正逐漸減少。從短期和中期視角觀察，煤炭依然是我國能源構成中不可或缺的頂梁柱，其地位無可撼動。我國煤炭儲量豐厚，且易于挖掘，因此我國使用的煤炭大多數來源于國內而非國外引進。在我國，煤炭的生產地與使用地一直存在著不匹配的現象，煤炭的儲存主要集中在西北地區的山西、陜西、內蒙古西部和新疆，而其使用地則主要集中在東南沿海和南方地區，因此，以高效率和高收益確保煤炭資源從開采地直達使用地，是保持我國煤炭供需平衡的關鍵環節。以陜煤集團在煤炭鐵路運輸領域的布局為例，身處新時代的該集團勇于創新，通過投資、收購、重組等手段，不斷強化產業鏈條，推動循環經濟發展，實現了產業鏈的延伸，從而將經濟規模與效益提升至新的高度。在交通物流領域，陜西鐵路物流集團應運而生，自創立起便秉承“3+2”戰略指引，以服務陜煤產業、服務地方經濟、服務國家宏觀戰略為宗旨，推行“221”發展戰略，打造智能化鐵路系統，推動智慧物流業的進展。

國有煤炭企業經營管理的改進措施

轉變煤炭工人的思想意識 首要任務是對企業文化的革新，營造一個優越的職業場所，確保煤炭行業員工的職場關系和諧，進而提高工作效能，管理者與礦工之間需建立起高效的信息互動通道，保障管理層的決策基于最新礦井動態，同時確保信息傳遞無誤、全面且迅速。針對煤炭行業員工，強化安全認知至關重要，企業需要定期組織實施教育培訓，積極普及安全生產與風險防范知識，以保障煤炭作業的安全性和可靠性，不斷加固對礦工的專業技能提升訓練，不斷地學習過程中，煤炭行業的員工加深了對公司發展藍圖的理解，達成了共識并強化了團隊精神，進而顯著增強了企業的落實能力。

加強企業精細化經營管理模式 要想使國有企業中的煤炭業務得到高效運作，必須實施精密化的治理模式，這就要求企業制定出既科學又能夠在實際中得以實施的業務增長計劃，同時，清晰界定企業內部管理職責和各部門的工作任務，防止任務執行上的重復與遺漏，確保及時揭露并解決潛在的問題，從而在問題初現時就有效控制企業運營中可能遭遇的風險。打造一套完善的財政預算監管架構是關鍵所在，企業運營中的財務規劃直接關聯到各個層面，例如生產環節常常出現資金使用不恰當、原材料不必要的損耗等狀況；實際操控設備的人員存在操作上的瑕疵；因采購人員利用不正當利益購買低質原材料，導致國有企業煤礦運營經費增加，從而誘發諸多風險事件。

加大煤炭企業經營管理執行力度 一方面，加強企業中層管理隊伍的執行力，著力培養高效執行力的管理人才，全方位嚴格執行選人用人標準，將素質全面、作風堅韌的人才吸納進企業中層管理團隊，要讓職員的職責與其能力相符，所取得的成果與薪酬相對應。

另一方面，細化和完善各項內部規則，確保各項任務的流暢執行，一個企業猶如一個生命體，要想靈活運轉，每個部門和員工都需恪盡職守，確保各項職責的和諧配合，以實現工作成果的優化。

提高企業風險防范機制 在煤礦作業過程中，存在著對產量的高需求，但忽視了生產流程的均衡性與生產效率的穩定性，由此引發了產量的激增，這種激增不僅帶來了資產與負債之間的高比例，還引發了一系列的財務危機及資本運作的風險。煤礦公司需將風險控制與日常管理緊密融合，對于風險的察覺，不妨采用諸如專家咨詢等多種手段，針對已識別的關鍵安全風險所開展的防護措施，需緊密貼合實際業務操作，在執行過程中，須明確各個主要職責部門的具體職責、目標及其所承擔的風險程度，這為提高公司管理效率提供了堅實的支撐。

加強內部控制管理 煤礦公司需持續加固與構建內部監管機制，強化內部管理，一方面要全局考量，另一方面要強調企業的自主性，在執行內部管理時，可劃分多個階段逐步實施：在每天的運營活動中，嚴格遵循業務流程規范，依循審計規定行事，確保責任到人，決策過程明朗化，信息公開化，相互之間進行有效監督，以防止欺詐行為的出現。要想讓內部控制系統更加完善，關鍵在于提升對它的認識并深刻理解其必要性，然后在日常工作環節中落實并嚴格執行這些控制措施。

規范專項資金管理工作 煤炭公司需以實現“三型四化”目標為核心，健全財務內部管控體系，遵循制度如同遵循規矩，確保轉型資金的合法合規提取與使用，對專項項目的申報、批準、執行、驗收、決算等關鍵環節進行嚴格規范，以此為財務管理打下堅實的基礎。

公司須依照既定的戰略藍圖，逐層細化年初所規劃的財務預算，確保每分錢都花在緊要之處，立項審批完成后，及時向上級部門匯報項目進展，依據生產實況進行全局調度，以“安全至上”為行動指南，定期開展自檢自查，嚴格控制資金流動，細化各個崗位的職責分工。

身處新時代潮流，我國的煤炭巨頭遭遇前所未有的挑戰和危機，這些企業必須更新經營理念，轉變經營策略，推行精細化管理，加大執行力度，完善風險預防體系，強化內部控制，規范資金運作，走向集約化、規模化的生產發展道路，科學布局長遠規劃，推動我國煤炭企業向著可持續發展的道路穩步前行。

（作者單位：黑龍江龍煤礦業集團股份有限公司煤炭營銷分公司）