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加強行政事業單位財務審計工作的有效策略

2025-02-20 00:00:00周姝含
中國經貿 2025年2期
關鍵詞:事業單位財務

行政事業單位在社會公共服務與管理中占據著重要地位,其資金多源于財政撥款與公共資源,使用是否合理、合規、高效,關乎著公共的利益與政府的公信力。伴隨經濟的快速發展、財政體制的變革及公眾監督意識的增強,行政事業單位財務審計面臨著全新的挑戰。因此,強化行政事業單位財務審計工作迫在眉睫。文章首先從保障公共資金合理使用、提高財政資源配置、防范財務風險以及規范內部管理等方面探討了加強行政事業單位財務審計工作的重要性,其次提出了完善財務審計制度體系、創新財務審計工作方法、加強內部與外部審計協同配合等策略,旨在提升財務審計質量與效率,保障公共資金合理使用,推動單位管理規范化,增強政府公信力與公共服務效能。

行政事業單位財務審計的重要性

有助于保障公共資金合理使用 在行政事業單位運營過程中,通常會涉及大量的財政撥款與公共資源的調配運用,通過嚴謹的財務審計,能夠詳細審查資金的流向,確保每一筆資金都能按照預算的安排與政策規定精準投入相應的項目和業務活動中,避免出現資金被挪用、浪費或不合理占用的現象,從而使有限的公共資金發揮出最大的社會效益。

有助于提高財政資源配置效率 財務審計能夠對單位的財務狀況、資產配置以及項目成本效益等進行深入的剖析,通過審計能夠發現資源配置是否存在失衡或低效的情況,比如單位的某些部門資產閑置,而另一些部門卻資源緊張,或者一些項目投入產出比不合理等問題,進而為優化資源配置提供依據與方向,促使財政資源向更急需、更高效的領域和項目流動,以此來提升整體資源利用的有效性與經濟性。

有助于防范事業單位財務風險 行政事業單位在發展過程中,會面臨諸如債務風險、資金鏈斷裂風險、財務違規風險等多種潛在風險。審計人員在審計過程中會對單位的財務收支、債務結構、內部控制制度等進行全面的檢查,不僅可以提前發現風險隱患,還可以及時發出預警信號,以便單位采取有效的措施加以防范和化解,從而避免風險進一步擴大而引發嚴重的財務危機。

有助于規范事業單位內部管理 財務審計不僅要關注財務數據的真實性與合規性,還要深入審查單位內部的財務管理流程、財務審批制度、會計核算體系等各個環節,通過審計能夠揭示財務管理中的薄弱環節與不足之處,能夠推動單位建立健全完善的財務管理制度,規范財務人員的操作行為,加強內部各部門之間在財務事務上的協調與配合,進而提升整個行政事業單位內部管理的精細化、規范化水平,保障單位的穩定、健康、可持續發展,更好地履行公共服務職能與社會責任。

加強行政事業單位財務審計工作的有效策略

完善財務審計制度體系 作為行政事業單位,要想把財務審計工作落實到位,則需要完善財務審計制度體系,這是加強行政事業單位財務審計工作的核心基石。一套全面、細致且適應性強的財務審計制度體系,猶如精密儀器的運行藍圖,為審計工作的有序開展提供了清晰的框架與準則。

首先,行政事業單位在制度構建之初,需要深度研習國家相關法律法規以及權威的審計準則,精準把握政策導向與規范要求,以此為綱領并緊密契合自身組織架構、業務范疇、資金流向特點等實際狀況,精心雕琢出專屬的財務審計制度細則。另外,該制度需要明確規定審計的根本目標,使其成為指引審計活動方向的燈塔,確保所有審計行為都圍繞著保障財政資金安全、合規使用以及提升財務管理效能等核心目標展開。同時,還需要清晰界定審計的涵蓋范圍,無論是常規的財務收支項目,還是特殊的專項資金運作;無論是日常的會計核算資料,還是重大投資決策背后的財務評估,都應毫無遺漏地納入審計的視野中。

其次,從審計的流程方面來講,從審計計劃的縝密制定,到審計項目的科學實施,再到審計報告的嚴謹出具以及后續審計整改的跟蹤監督,逐一設定標準化、規范化的操作流程,使得審計人員在每一個環節都有章可循,避免因程序模糊而導致的審計疏漏或偏差。另外,在審計方法的確定上,既要涵蓋傳統的賬目審查、憑證核對等基礎手段,也要與時俱進地引入諸如大數據分析、風險模型評估等現代先進審計技術,以應對日益復雜多變的財務數據環境與潛在風險挑戰。

最后,行政事業單位還需要明確審計人員的職責權限,清晰劃分不同崗位審計人員在項目中的具體任務與權力邊界,避免因職責不清而引發的推諉扯皮或權力濫用現象,保障審計工作的獨立性、客觀性與公正性。并且,鑒于經濟形勢的動態變化、財政政策的持續更新以及單位自身業務的不斷拓展,制度不能一成不變,而應建立定期評估與及時修訂機制,根據內外部環境的演變適時調整優化制度內容,確保其始終保持旺盛的生命力與切實的有效性,從而為行政事業單位財務審計工作的高質量開展提供堅實且持久的制度支撐。

創新財務審計工作方法 在信息技術迅猛發展的時代背景下,創新行政事業單位財務審計工作方法勢在必行。傳統的審計方法在面對海量財務數據和復雜業務流程時,逐漸暴露出了效率低下、準確性不足等局限性。因此,積極引入現代化信息技術手段成為提升審計效能的關鍵舉措。

第一,審計工作人員借助大數據平臺,能夠對行政事業單位紛繁復雜的財務數據進行高效的整合與深度的挖掘,通過設定精準的數據篩選規則和分析模型,可以迅速捕捉到數據中的異常波動、潛在的關聯以及不合規特征,從而精準定位審計疑點,極大地提高了審計工作的針對性和效率。例如在對科研專項資金審計時,利用大數據分析可以快速梳理出各科研項目的資金分配與使用情況,發現是否存在資金挪用或超預算支出等問題,而這在傳統人工審計方式下可能需要耗費大量時間和精力。

第二,計算機輔助審計軟件的推廣使用也是創新審計方法的重要體現,這類軟件具備強大的數據處理功能,能夠自動化地完成數據采集、整理、比對和分析等工作流程。它不僅減少了人工操作可能帶來的失誤和偏差,還能顯著提升審計工作的速度和質量。比如在財務報表審計中,軟件可快速對資產負債表、利潤表等進行數據完整性和邏輯關系的校驗并生成詳細的審計差異報告,為審計人員進一步深入審查提供有力依據。同時,計算機輔助審計軟件還便于審計資料的存儲與管理,實現審計文檔的電子化和規范化,方便后續查閱與追溯。

第三,行政事業單位在開展審計項目前,先運用風險評估模型對單位整體的財務狀況、內部控制環境以及業務活動風險進行全面系統的評估。根據風險評估結果確定審計重點領域和高風險環節,如對于涉及重大投資決策、民生項目資金使用等風險較高的業務,加大審計資源投入和審計力度。這種以風險為導向的審計策略能夠合理分配審計資源,避免平均用力,使審計工作更具前瞻性和有效性,在提高審計質量的同時降低審計風險,確保行政事業單位財務活動的健康穩定運行。

加強內部審計與外部審計的協同配合 在行政事業單位的財務審計工作領域,內部審計與外部審計猶如車之兩輪、鳥之雙翼,兩者的協同配合對于提升審計監督的整體效能具有極為關鍵的作用。

其一,內部審計作為單位內部管理體系的重要組成部分,對單位的組織架構、業務流程、財務管理等情況有著深入且細致的了解。其能夠憑借熟悉內部環境的優勢,在日常工作中持續監控單位的財務運行狀況,能夠及時發現潛在的風險隱患與管理漏洞,然而,內部審計由于其自身的獨立性相對受限,在面對一些復雜的利益關系或需要高度專業判斷的問題時,可能會存在一定的局限性。

其二,外部審計則以其獨立于被審計單位的客觀地位和豐富的專業經驗,在行政事業單位財務審計中發揮著不可或缺的補充作用。外部審計機構通常擁有一支具備廣泛行業知識和深厚專業技能的審計團隊,他們能夠站在宏觀的視角運用先進的審計理念和多元化的審計方法,對單位的財務報表、財務收支合規性、資產管理等方面進行全面而又深入的審查。在一些重大項目審計或涉及特殊政策法規遵循性的審計中,外部審計的專業見解和權威性判斷能夠為單位提供極具價值的參考依據。

其三,為了實現內部審計與外部審計的協同共進,行政事業單位需要著力于構建完善的溝通協調機制。在審計計劃階段,雙方需要進行充分的信息交流與共享,內部審計向外部審計詳細介紹單位的內部管理架構、近期業務重點與風險關注領域,外部審計則分享行業內先進的審計思路與重點關注事項,以便雙方共同制定出科學合理、相互補充的審計計劃,避免重復審計工作,提高審計資源的利用效率。

其四,在審計實施過程中,內部審計人員可作為外部審計的有力助手,為其提供深入的內部信息支持,以幫助外部審計更好地理解單位的實際運營情況,精準定位審計重點。同時,外部審計也需要積極發揮其專業優勢,對內部審計人員進行現場指導與培訓,傳授先進的審計技術與方法,以此來提升內部審計團隊的專業素養和業務能力。

其五,審計結束之后,雙方應共同對審計結果進行深入的研討與總結。內部審計基于對單位整改能力與內部管理需求的了解,與外部審計共同探討審計發現問題的根源與整改建議的可行性,確保整改措施既符合單位實際情況又能有效解決審計問題。另外,雙方還可以建立長效的合作交流機制,定期開展審計經驗分享會、聯合培訓等活動,不斷增進彼此的了解與信任,促進知識共享與技能提升,從而形成常態化的協同合作模式,為行政事業單位財務審計工作質量的持續提升奠定堅實基礎。

行政事業單位財務審計工作是保障公共資源合理配置與高效利用的關鍵防線。在不斷變化的經濟與社會環境中,完善財務審計制度體系、創新財務審計方法以及加強內部審計與外部審計的協同配合,是應對挑戰、實現高質量審計監督的必由之路,這不僅有助于行政事業單位自身管理水平的提升,還能確保公共資金在陽光下運行,提高政府的公信力和社會的公共服務滿意度。在今后的發展過程中,行政事業單位要持續關注審計工作的發展動態,積極探索與創新,不斷優化審計流程,為社會公共事業的健康發展奠定堅實的財務基石,在推動社會進步與民生改善方面發揮更積極的作用。

(作者單位:四川省藝術研究院)

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