遼寧省十四屆人大三次會議隆重開幕

堅決打好打贏決勝之年決勝之戰 奮力譜寫中國式現代化遼寧篇章

郝鵬主持會議 李樂成作政府工作報告

【編者按】不久前，遼寧省十四屆人大三次會議、遼寧省政協十三屆三次會議圓滿完成各項議程，勝利閉幕。為幫助讀者了解省兩會動態和精神，本刊特開設兩會專題，刊登相關報道，以此激勵廣大讀者乘勢而上、乘勝而進，凝聚共識、砥礪前行，為打好打贏決勝之年決勝之戰、譜寫中國式現代化遼寧篇章作出新的貢獻。

成就源于奮斗，力量來自團結，實干創造未來。1月16日，遼寧省第十四屆人民代表大會第三次會議在遼寧人民會堂隆重開幕。出席會議的568名代表，肩負全省人民的期盼和重托，履行憲法和法律賦予的神圣職責，共謀發展大計，共譜振興新篇。

大會會場莊重簡樸、氣氛熱烈，二樓眺臺懸掛“堅定不移沿著習近平總書記指引的方向奮勇前進，堅決打好打贏決勝之年決勝之戰，奮力實現全面振興新突破，譜寫中國式現代化遼寧篇章”的醒目橫幅，鼓舞人心、催人奮進。

大會執行主席郝鵬、王新偉、陳向群、熊茂平、劉慧晏、陳綠平、于國安、張淑萍、許光文、王忠昆、高鍵、吳瀾在主席臺前排就座。

出席和列席本次大會的有：李樂成、周波、王健、李猛、張立林、蔣天寶、姜有為、霍步剛、靳國衛、鄭藝、郭彩云、王利波、李強、單義、于天敏、王明玉、姜軍、溫雪瓊、劉中民、邵林、鄭青、高鑫；全國政協經濟委員會委員夏德仁；正省級老同志：張文岳、孫奇、王懷遠；省十三屆人大常委會副主任；出席省政協十三屆三次會議的全體委員；在遼全國人大代表；省政府秘書長；省委、省人大常委會、省政府副秘書長；省政府組成部門；部分省直單位、中央駐遼單位、中央主要新聞單位駐遼機構、中央駐遼金融監管部門和中央駐遼金融機構、中央駐遼企業、省屬國有企業、本科高等院校負責人。

上午9時，大會在莊嚴的國歌聲中隆重開幕。大會主席團常務主席、第一次全體會議執行主席郝鵬主持會議。省長李樂成代表遼寧省人民政府向大會作政府工作報告。報告共分三個部分：一、2024年工作回顧；二、2025年工作安排；三、全面提升政府現代化治理水平。

李樂成說，過去一年，是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵之年，是全面振興新突破三年行動的攻堅之年。面對多重壓力疊加、多重困難交織、多重挑戰并行的復雜形勢，全省上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入貫徹落實習近平總書記關于東北、遼寧全面振興的重要講話和指示批示精神，在省委堅強領導下，聚焦維護國家“五大安全”，打造新時代“六地”，聚力“八大攻堅”，闖風浪、攻難關、破梗阻，辦成了一批事關長遠的大事要事，解決了一批長期積累的矛盾問題，取得了一批振奮人心的重大成果，交出了有質量、有分量的發展答卷！

經濟運行持續向好，預計全省地區生產總值增長5%左右，固定資產投資增長5%以上，社會消費品零售總額增長4%左右，一般公共預算收入增長5.5%，糧食產量500.1億斤，進一步鞏固了趕超全國水平的發展態勢，加快構筑高質量、可持續發展的新局面；發展動能穩步提升，研發投入增速6年來首次超過全國水平，投入強度創10年來新高；風險化解有力有效，“保交樓”任務和“保交房”年度任務全面完成；民生福祉不斷增進，民生支出占一般公共預算支出比例76.7%，城鎮新增就業48.6萬人，有力應對歷史罕見洪澇災害，1.6萬余戶災損農房如期完成修繕重建，有力保障受災群眾溫暖過冬，災區生產生活秩序全面恢復。

李樂成說，攻堅之戰連戰連勝，成績殊為不易，根本在于習近平總書記掌舵領航、黨中央堅強領導，在于習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引。省委帶領全省上下奮力實施全面振興新突破三年行動，在大局中明確定位、在大勢中理清思路、在奮進中扛牢使命，緊跟時代步伐，奮楫篤行續新篇；各地各部門向難處攻堅、向關鍵處用力，創新思路、改進方法，清淤點除卡點、破困局開新局；廣大干部群眾鉚足干勁、加壓奮進，涌現出李清學、劉本成等先進典型，4200萬遼寧人民拼出了血性、搶出了速度、爭出了機遇、實現了趕超！越干我們越有自信、越拼我們越有力量！

李樂成說，今年是“十四五”規劃收官之年，也是全面振興新突破三年行動決勝之年。越是決勝關鍵時刻，越要頭腦清醒，要看到外部環境異常復雜嚴峻、不確定性風險因素明顯增多，自身風險、轉型陣痛交織疊加，形勢可能比預想的更艱難，對此，我們要有充分的估計。但困難再大、挑戰再多，都動搖不了我們必勝的信心、阻擋不住我們振興的步伐。有習近平總書記掌舵領航、黨中央堅強領導，有習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引，這是我們決戰決勝的最大底氣、根本保證。我國經濟基礎穩、優勢多、韌性強、潛能大等有利條件沒有改變，黨中央實施更加積極有為的宏觀政策，為我們帶來新的機遇。經歷非凡奮斗的遼寧，發展強勁起勢，動能聚力蓄勢，振興積厚成勢。經受風雨考驗的遼寧人民，錘煉了本領，鼓舞了斗志，激發了干勁，眾人思齊、眾心思進，我們一定能夠跨過坎、越過嶺，收獲山那邊的美麗風景！

今年政府工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神及中央經濟工作會議精神，深入學習貫徹習近平總書記關于東北、遼寧全面振興的重要講話和指示批示精神，按照省委經濟工作會議部署要求，堅持穩中求進工作總基調，完整準確全面貫徹新發展理念，牢牢把握維護國家“五大安全”重要使命，牢牢把握高質量發展這個首要任務和構建新發展格局這個戰略任務，錨定新時代“六地”目標定位，以實施全面振興新突破三年行動為總牽引，進一步全面深化改革，擴大高水平對外開放，全方位擴大內需，推動科技創新和產業創新融合發展，建設現代化產業體系，更好統籌發展和安全，防范化解重點領域風險，穩住樓市、穩住就業，穩定預期、激發活力，推動經濟持續回升向好，不斷提高人民生活水平，保持社會和諧穩定，高質量完成“十四五”規劃和三年行動目標任務，為實現“十五五”良好開局打牢基礎。

全省經濟社會發展的主要預期目標是：地區生產總值增長5%以上，規模以上工業增加值增長4.5%以上，固定資產投資增長8%左右，社會消費品零售總額增長5%以上，一般公共預算收入增長4%，進出口總額增長5%左右，城鎮新增就業47萬人左右、城鎮調查失業率5.5%左右，居民消費價格漲幅2%左右，居民人均可支配收入增長與經濟增長基本同步，糧食產量500億斤左右，單位地區生產總值能耗完成國家下達任務。

李樂成說，決戰重在行動，決勝唯有實干。做好今年工作，必須牢記習近平總書記殷殷囑托，堅持黨的全面領導，堅持高質量發展，堅持穩中求進、以進促穩，堅持守正創新、先立后破，堅持系統集成、協同配合，不折不扣貫徹落實黨中央決策部署及省委工作要求，堅定趕超全國發展步伐，奮力奪取三年行動的全面勝利！

李樂成報告了2025年政府要重點抓好的十個方面工作：搶抓政策機遇，全方位擴大內需；堅持創新驅動，加快建設科技強省；持續精準發力，堅定調整產業結構；扛牢首要擔當，推進鄉村全面振興；強化問題導向，全力推進改革攻堅；暢通內外循環，全面提升開放水平；堅持協同聯動，推動區域協調發展；堅持生態優先，加快建設美麗遼寧；堅持人民至上，全力增進民生福祉；守牢安全底線，確保社會和諧穩定。

李樂成說，打鐵必須自身硬。各級政府必須牢記使命、鍛造忠誠品格，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，自覺運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定，把為民造福作為最大政績，把人民群眾想的事變成政府干的事，強化拼搶爭實的緊迫感、責任感，下足繡花功夫把工作做實、做到位，鞏固深化黨紀學習教育成果，守住清風正氣、永葆初心本色，堅定當好執行者、行動派、實干家，建設人民滿意的政府。

李樂成最后說，使命凝聚力量、實干成就輝煌。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，在省委堅強領導下，團結奮進、砥礪前行、決戰決勝，奮力譜寫中國式現代化遼寧篇章！

根據會議議程，大會還審查了遼寧省2024年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2025年國民經濟和社會發展計劃草案的報告、遼寧省2025年國民經濟和社會發展計劃草案、遼寧省2024年預算執行情況和2025年預算草案的報告、遼寧省2025年省本級預算草案。

會議表決通過了遼寧省第十四屆人民代表大會第三次會議選舉辦法。