新時代鄉村文化治理的時代意蘊

摘要：在推進鄉村文化振興的過程中，將鄉村文化建設與鄉村治理緊密結合，實施文化治理顯得尤為重要。新時代鄉村文化治理不僅是豐富農民精神生活、傳承與發展鄉村文化的重要載體，更是推動鄉村實現善治、促進鄉村治理現代化的關鍵環節。本文緊密結合新時代繁榮鄉村文化、提升文化治理效能的實際需求，遵循“基本原則—主要特征—價值意蘊”的研究框架進行構思。全文共分為三個部分，旨在系統探討鄉村文化治理的多維度內涵，明確其在新時代背景下的重要價值。在基本原則方面，強調了堅持黨的領導，確保鄉村文化治理的正確政治方向，同時，注重多元主體協同，充分發揮政府、社會組織及村民在治理過程中的積極作用，形成合力。在主要特征上，新時代鄉村文化治理展現出顯著的多元化、復雜性和綜合性。當前，鄉村文化治理愈發成為探索中國式現代化新道路、創造人類文明新形態的重要議題，具有重要的研究意義。

關鍵詞：鄉村文化治理；鄉村振興；時代意蘊

黨的二十大報告提出：“加快建設農業強國，扎實推動鄉村產業、人才、文化、生態、組織振興。”文化作為人類生存不可或缺的基本要素，深刻體現了人類的本質屬性，是社會進步與發展的重要風向標。它與政治、經濟、社會、生態建設共同構成了“五位一體”總體布局，對國家的發展具有全局性意義。與此同時，文化治理作為國家治理的關鍵組成部分，正推動著國家治理體系的深層次變革。鄉村文化治理作為文化治理在鄉村領域的具體實踐，兼具“治理對象”與“治理工具”的雙重角色，是新時代優化鄉村文化環境、推動鄉村振興的關鍵舉措。它承擔著為鄉村振興奠定堅實文化基礎、塑造鄉村靈魂的重要使命，是鄉村全面振興不可或缺的一部分。

1 新時代鄉村文化治理的基本原則

1.1 強化黨建引領

鄉村文化治理本質上是為鄉村發展服務的。習近平總書記指出，“農村基層黨組織是農村各個組織和各項工作的領導核心”。鄉村基層黨組織作為農村各項工作的領導核心，在鄉村文化治理中發揮著至關重要的作用。強化黨建引領，意味著要確保黨對鄉村文化工作的領導權，通過加強組織和制度建設，提升基層黨組織的文化使命感和責任感。基層黨組織應積極貫徹黨中央關于鄉村文化建設的主張，通過創新宣傳文化政策、開展多樣化的文化實踐活動，將黨的最新政策和發展理念傳達給廣大村民。同時，基層黨組織還需強化思想引領功能，弘揚社會主義核心價值觀，推動鄉村傳統文化的現代轉型[1]。這一原則的實施，有助于把握鄉村文化發展的正確方向，增強村民的國家認同，激發鄉村社會公共精神，滿足農民群眾日益增長的文化需求。

1.2 堅守人民至上

堅守人民至上，是新時代鄉村文化治理的核心原則。人民是歷史的創造者，也是鄉村文化治理的主體。堅守人民至上，要求鄉村文化治理必須始終以農民群眾的利益為出發點和落腳點，充分保障農民的文化權益。這包括保障農民享受文化成果的權利，以及參與文化活動、進行文化創作的權利。為實現這一目標，需提高鄉村公共文化服務質量，推動文化供給從“有”到“優”的轉變。同時，深入挖掘鄉村文化資源，發展特色文化產業，打造鄉村文化精品，以滿足農民群眾多樣化的文化需求。此外，還應深化與村民的互動與溝通，傾聽他們的訴求，解決他們的困難，營造共建、共治、共享的文化治理環境。

1.3 堅持實事求是

堅持實事求是，是新時代鄉村文化治理的基本原則之一。孫剛在鄉村振興背景下文化治理現代化的價值意蘊與政策路徑中指出“文化治理是鄉村文化振興的引擎，兩者都有著共同的現代化指向”。我國地域遼闊，各地鄉村的文化習俗、發展水平差異顯著。因此，推進鄉村文化治理必須從實際出發，充分尊重地域文化的差異性和多樣性。堅持實事求是，意味著要深入了解各地鄉村的地理環境、自然資源、經濟社會發展水平以及政治結構等因素，以便為制定符合當地特色的文化政策提供依據。同時，針對民族地區鄉村文化的治理，更應尊重民族差異、順應民族特色，制定與民族特征相契合的政策。此外，還應從歷史傳統中挖掘優秀文化元素，結合實際情況制定治理方案，促進傳統與現代相融合，增強村民的文化自信和凝聚力。

2 新時代鄉村文化治理的主要特征

2.1 鄉村文化治理主體的多元化

在新時代鄉村文化治理的實踐中，治理主體的多元化特征愈發明顯。這一特征的形成，既源于鄉村振興戰略的深入推進，也反映了社會治理體系的創新與發展。

政府作為鄉村文化治理的核心主體，承擔著引領和推動鄉村文化發展的重任。政府通過制定相關政策、提供資金支持、加強基礎設施建設等方式，為鄉村文化的繁榮創造了有利條件。政府積極引導和鼓勵社會各界參與鄉村文化治理，形成了政府主導、社會協同的治理格局。

鄉村文化治理并非僅靠政府一方之力即可完成。社會組織的廣泛參與，為鄉村文化治理注入了新的活力[2]。這些社會組織包括文化團體、非政府組織、志愿者團隊等，他們通過提供專業的文化服務、組織豐富多彩的文化活動，有效地促進了鄉村文化的傳播與發展。社會組織的參與不僅緩解了政府的壓力，還使得鄉村文化治理更加貼近民眾需求，更具針對性和實效性。

村民作為鄉村文化的創造者和傳承者，其在鄉村文化治理中的主體地位不容忽視。徐艷芳在我國鄉村文化治理研究回顧與展望指出“國家、社會組織和公民是鄉村文化治理中的三個重要行動者”。中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于加強和改進鄉村治理的指導意見》中提出“強化自治功能，發揮農民在鄉村治理中的主體作用”。村民通過參與鄉村文化的保護與傳承、文化活動的組織與實施等過程，不僅提升了自身的文化素養和審美能力，還為鄉村文化的持續發展注入了源源不斷的動力[3]。

2.2 鄉村文化治理客體的復雜性

首先，鄉村文化涵蓋了物質文化和非物質文化兩大類。物質文化包括鄉村建筑、傳統手工藝品、農田景觀等；非物質文化則涉及民俗習慣、民間傳說、節慶活動等。這些文化元素各具特色，相互交織，共同構成了豐富多彩的鄉村文化景觀。

其次，鄉村文化具有深厚的歷史底蘊。許多鄉村地區保存著大量的歷史遺跡和人文景觀，這些珍貴的文化遺產見證了鄉村歷史的發展和變遷[4]。在治理過程中，如何保護和傳承這些歷史文化遺產，使其與現代鄉村生活相融合，成為鄉村文化治理面臨的重要挑戰。

最后，鄉村文化的地域性特征也增加了治理的復雜性。不同地區的鄉村文化具有鮮明的地域特色，這要求治理策略必須因地制宜、因時制宜，充分考慮當地的文化傳統、民眾需求和經濟發展水平等因素。

2.3 鄉村文化治理手段的綜合性

新時代鄉村文化治理手段的綜合性體現在多個方面。蔡文成在文化治理的內在邏輯與實踐選擇中指出“文化治理的特性就是通過尋求文化的創造性再生來實現文化發展，是工具理性和價值理性的統一”。

第一，政策手段在鄉村文化治理中發揮著重要作用。政府通過制定和實施一系列文化政策，明確鄉村文化發展的目標和方向，為鄉村文化的繁榮提供有力的政策保障。這些政策不僅涉及文化傳承與保護、文化產業發展等方面，還包括對鄉村文化設施建設和文化活動開展的支持與引導。

第二，法律手段也是鄉村文化治理不可或缺的一部分。通過加強鄉村文化市場的監管，打擊違法違規行為，維護文化市場秩序，為鄉村文化的健康發展提供法律保障。同時，法律手段還可以促進鄉村文化產業的規范化發展，保護知識產權，激發文化創新活力。

第三，經濟手段在推動鄉村文化發展方面具有顯著作用。政府和社會各界通過資金投入、項目扶持等方式，支持鄉村文化產業的發展和創新。通過發展文化產業、推廣文化旅游等經濟手段，不僅可以促進鄉村經濟的增長和轉型升級，還可以為鄉村文化的傳承與發展注入新的動力。

第四，社會手段在鄉村文化治理中同樣占據重要地位。通過加強鄉村文化的宣傳教育，提高村民的文化素養和審美水平，培養他們對本土文化的認同感和自豪感。同時，社會各界也積極參與鄉村文化的傳承與創新活動，為鄉村文化的繁榮發展貢獻力量[5]。這些社會手段的實施有助于形成良好的文化氛圍和社會環境，為鄉村文化的可持續發展提供有力支撐。

3 新時代鄉村文化治理的價值意蘊

新時代背景下，推動鄉村文化治理顯得尤為重要。對于村民而言，這是充實他們精神生活的重要方式；對于鄉村社區，這是重新構建秩序并喚醒社區活力的核心措施；而對于國家發展，它則成為鄉村振興的精神基石，是推動鄉村治理走向現代化的有效工具。

3.1 重塑鄉村精神風貌

在新時代背景下，鄉村文化治理成為提升鄉村精神風貌的重要途徑。杜鵬在轉型期鄉村文化治理的行動邏輯中提出“鄉土社會不僅孕育了熟人社會結構，而且沉淀了厚重的鄉村文化傳統”。通過優化鄉村文化資源配置，將優秀傳統文化資源與現代治理理念相結合，不僅豐富了村民的精神世界，也促進了村民思想道德水平的提升。鄉村文化治理注重文化活動的創新，如組織豐富多彩的文化節慶、民俗表演等，這些活動不僅增強了村民的參與感和歸屬感，還潛移默化地傳遞了社會正能量和社會主義核心價值觀，有助于形成良好的鄉村風氣。

鄉村文化治理通過加強鄉土文化教育，增強了村民對本土文化的認同感和自豪感[6]。通過將鄉土文化元素融入學校教育、鄉村規劃和公共設施建設中，鄉村文化治理成功喚醒了村民對傳統文化的記憶，激發了他們對鄉土文化的熱愛和傳承意識。這種文化認同感的提升，進一步增強了鄉村的凝聚力和向心力。

鄉村文化治理還關注村民心理健康和社會心態的塑造。通過組織心理健康教育、開展社會心理服務等措施，鄉村文化治理幫助村民樹立了積極向上的生活態度，有效緩解了因生活壓力、社會變遷等因素帶來的心理問題。這種對村民精神世界的全方位關懷，為鄉村社會的和諧穩定提供了有力保障。

3.2 維護鄉村社會秩序

新時代鄉村文化治理在維護鄉村社會秩序方面發揮著重要作用。首先，通過弘揚社會主義核心價值觀，鄉村文化治理引導村民樹立正確的價值觀念和行為規范，有效遏制了不良風氣的蔓延。同時，通過加強法治宣傳教育，增強了村民的法律意識和守法意識，為鄉村社會的穩定發展提供了法治保障[7]。其次，鄉村文化治理注重鄉村道德秩序的重塑。通過表彰道德模范、弘揚傳統美德等方式，鄉村文化治理營造了崇德向善的良好氛圍，引導村民自覺遵守道德規范，維護鄉村社會的公序良俗。此外，鄉村文化治理還關注鄉村公職人員的職業道德建設，通過加強監督管理和教育培訓等措施，提高了公職人員的職業素養和服務水平，為鄉村社會的公正高效治理提供了有力支持。最后，鄉村文化治理還致力于推動鄉村社會文化秩序的整合與優化。通過挖掘和整合鄉村文化資源，推動文化產業與農業、旅游業等融合發展，鄉村文化治理為鄉村經濟注入了新的活力。同時，通過加強公共文化設施建設、提升文化服務水平等措施，鄉村文化治理滿足了村民多樣化的文化需求，促進了鄉村社會的文化繁榮和發展。

3.3 支撐鄉村振興戰略

新時代鄉村文化治理是鄉村振興戰略的重要支撐[8]。首先，通過挖掘和傳承鄉村特色文化資源，鄉村文化治理為鄉村產業發展提供了豐富的文化素材和創意靈感。習近平總書記曾在河北省承德市考察時強調，“促進一、二、三產業融合發展，更多更好惠及農村農民。”這些文化資源不僅豐富了鄉村旅游的內涵和外延，也促進了鄉村特色產業的發展和壯大。同時，通過推動鄉村文化產業的創新發展，鄉村文化治理為鄉村經濟的轉型升級提供了新動力。其次，鄉村文化治理在生態宜居鄉村建設中發揮著關鍵作用。通過加強鄉村環境整治、推廣綠色生活方式等措施，鄉村文化治理改善了鄉村生態環境和人居條件。同時，通過弘揚農耕文化中的生態智慧，鄉村文化治理引導村民樹立綠色發展理念，促進了鄉村經濟與生態環境的協調發展。最后，鄉村文化治理還關注鄉村社會治理的創新性發展。通過構建多元主體協同治理機制、推動鄉村自治組織建設等措施，鄉村文化治理提高了鄉村社會治理效能和水平。這種治理模式的創新不僅增強了鄉村社會的凝聚力和向心力，也為鄉村振興戰略的實施提供了有力保障。

3.4 彰顯鄉村文化自信

新時代鄉村文化治理有助于培育和提升鄉村文化自信。通過加強鄉村文化教育、傳承和弘揚中華優秀傳統文化等措施，鄉村文化治理增強了村民對本土文化的認同感和自豪感。這種文化自信不僅體現在對傳統文化的尊重和傳承上，也體現在對現代文化的接納和創新上。

鄉村文化治理通過展示鄉村文化的獨特魅力和價值內涵，提高了鄉村文化的知名度和影響力[9]。例如，通過舉辦鄉村文化節、藝術展覽等活動，鄉村文化治理讓更多的人了解和認識鄉村文化的美學和藝術價值。這種文化展示和交流不僅豐富了鄉村文化的內涵和外延，也促進了城鄉文化的互動與融合。

鄉村文化治理還注重培養鄉村文化人才和創新團隊。通過加強鄉村文化人才隊伍建設、鼓勵文化創新和創業等措施，鄉村文化治理為鄉村文化的繁榮發展提供了有力的人才保障。這些文化人才和創新團隊不僅為鄉村文化的發展注入了新的活力和創意，也為鄉村文化的傳承和弘揚作出了積極貢獻。通過培育和提升鄉村文化自信，鄉村文化治理為鄉村振興戰略的全面實施提供了堅實的文化支撐和精神動力。

參考文獻

[1] 習近平.高舉中國特色社會主義偉大旗幟為全面建設社會主義現代化國家而團結奮斗[N].人民日報，2022-10-26（001）.

[2] 杜鵬.轉型期鄉村文化治理的行動邏輯[J].求實，2021（2）：79.

[3] 佚名.習近平著作選讀（第1卷）[M].北京：人民出版社，2023.

[4] 中共中央文獻研究室.習近平關于“三農”工作論述摘編[M].北京：中央文獻出版社，2019.

[5] 孫剛，羅昊.鄉村振興背景下文化治理現代化的價值意蘊與政策路徑[J].江漢論壇，2021（7）：87.

[6] 杜鈺，李瑞昌.政策工具視角下的新時代鄉村治理政策研究——以《關于加強和改進鄉村治理的指導意見》為例[J].安徽行政學院學報，2021（2）：70-76.

[7] 徐艷芳，仇文靜.我國鄉村文化治理研究回顧與展望[J].中國文化產業評論，2015，22（2）：127-140.

[8] 蔡文成，趙洪良.結構·價值·路徑：文化治理的內在邏輯與實踐選擇[J].長白學刊，2016（4）：133-140.

[9] 楊帆，杜剛.新時代鄉村文化治理的時代意蘊[J].中北大學學報（社會科學版），2024，40（2）：136-141.