干字當(dāng)頭山東奮戰(zhàn)“開門紅”

2025年，山東要干出一流業(yè)績(jī)，干出“走在前”的樣子、干出“挑大梁”的擔(dān)當(dāng)，搶抓新年“第一單”，奮戰(zhàn)經(jīng)濟(jì)“開門紅”。山東開足馬力促消費(fèi)、忙生產(chǎn)、拓銷路，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)能。

In 2025， Shandong aims to achieve top-tier performance， exemplify the spirits of taking the lead and shouldering the main responsibilities， thus to seize the opportunities presented by the first orders of the new year and secure a good start for this year’s economic development. The province is making full efforts to boost consumption， increase production and expand markets， injecting new impetus into economic development.

吹響前進(jìn)的號(hào)角

新年第一天，意氣風(fēng)發(fā)地開工和搶跑。“第一列班列”“第一架航班”“第一艘貨輪”“第一筆訂單”“第一個(gè)項(xiàng)目”……在鼓風(fēng)揚(yáng)帆、馬不停蹄的啟航和出發(fā)中，山東奮戰(zhàn)經(jīng)濟(jì)“開門紅”，消費(fèi)開單，項(xiàng)目提速，好品遠(yuǎn)航，帶來開年好勢(shì)頭。

1月1日上午，“萬企出海 魯貿(mào)全球”2025首發(fā)班列開行儀式在濟(jì)南舉行。滿載汽車配件、瓷磚等山東出口商品的2025年首發(fā)中歐班列緩緩駛離董家鐵路貨運(yùn)中心場(chǎng)站，發(fā)往海外。隨著列車?guó)Q笛開出，山東在新年伊始再次吹響了“萬企出海 魯貿(mào)全球”的號(hào)角。

此外，首發(fā)貨輪、首飛航班、首筆信保、首筆出口船貸款、首筆外貿(mào)訂單也于當(dāng)天一一落地，山東在新年伊始，以“六個(gè)一”吹響了“萬企出海 魯貿(mào)全球”的沖鋒號(hào)，力取外貿(mào)開門紅。2024年以來，山東通過整合資源、優(yōu)化政策、創(chuàng)新模式，積極推動(dòng)外貿(mào)企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng)。前11個(gè)月，山東進(jìn)出口總額3.05萬億元人民幣，增長(zhǎng)3.1%，其中，出口1.87萬億元，增長(zhǎng)6.9%。截至目前，山東累計(jì)組織9800余家企業(yè)參加270余場(chǎng)境內(nèi)外展會(huì)，先后組織經(jīng)貿(mào)團(tuán)開展“新三樣”、跨境電商等專題經(jīng)貿(mào)對(duì)接活動(dòng)20余次，舉辦26場(chǎng)國(guó)際精準(zhǔn)采購系列活動(dòng)。山東出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，高新技術(shù)產(chǎn)品出口增長(zhǎng)15.4%；農(nóng)產(chǎn)品出口增長(zhǎng)11.1%，規(guī)模繼續(xù)穩(wěn)居全國(guó)首位。

“2025年，我們將面臨愈加復(fù)雜嚴(yán)峻的外部環(huán)境，全省的國(guó)際市場(chǎng)開拓工作將以深耕新市場(chǎng)、培育新動(dòng)能、融合新業(yè)態(tài)為目標(biāo)，出臺(tái)一系列的政策措施，推動(dòng)外企出海，聚焦優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)品綠色產(chǎn)品，支持企業(yè)參加360余場(chǎng)的境外展會(huì)，組織舉辦50多場(chǎng)國(guó)際精準(zhǔn)采購活動(dòng)，不斷完善我們的國(guó)際營(yíng)銷服務(wù)體系，促進(jìn)貿(mào)易和投資的協(xié)同發(fā)展，千方百計(jì)支持企業(yè)拓市場(chǎng)。” 山東省商務(wù)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

青島市即墨區(qū)鰲山灣，元旦一早，付德光便匆匆趕到中電建青島即墨海上光伏項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，一邊跟工人們一起組裝光伏鋼平臺(tái)，一邊等待最后的出海指令：“海上吊裝對(duì)潮位、風(fēng)速、涌浪等環(huán)境要素要求高，我們已經(jīng)完成了吊裝前的最后準(zhǔn)備，只要天氣狀況好，就能在大海上搭建起這個(gè)項(xiàng)目的第一個(gè)光伏平臺(tái)。”

這是我國(guó)首個(gè)漁業(yè)融合發(fā)展海上樁基固定式光伏項(xiàng)目，也是目前開放海域最大的漁光互補(bǔ)示范類項(xiàng)目，總投資102億元。眼前這批光伏部件從省外的安徽、省內(nèi)的煙臺(tái)等地陸續(xù)運(yùn)達(dá)。工作人員事先在岸上把光伏板和支架組裝好，未來幾天通過拖船整體運(yùn)送光伏板到海上進(jìn)行吊裝。項(xiàng)目建成后年均可提供約19.2億度清潔電力、產(chǎn)值約7.2億元，每年可減少二氧化碳排放量約170萬噸。

無論是推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)體系，還是提高基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平、滿足人民群眾美好生活需要，最終都要落實(shí)到具體項(xiàng)目上。2024年，山東謀劃推出省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目2000個(gè)，總投資4.5萬億元，年度計(jì)劃投資1.1萬億元，為歷年最高。同時(shí)指導(dǎo)各地同步謀劃篩選市縣重點(diǎn)項(xiàng)目13000個(gè)，總投資9.7萬億元，年度計(jì)劃投資1.7萬億元。1—11月，全省固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)3.7%，其中億元及以上項(xiàng)目完成投資增長(zhǎng)8.8%。

2024年12月11日至12日召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，總結(jié)2024年經(jīng)濟(jì)工作，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，部署2025年經(jīng)濟(jì)工作，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展把舵定向。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出了“根本保證”“五個(gè)統(tǒng)籌”，確保我國(guó)經(jīng)濟(jì)航船乘風(fēng)破浪、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。會(huì)議釋放了堅(jiān)定不移推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好的強(qiáng)烈信號(hào)，為我們抓好經(jīng)濟(jì)工作指明了前進(jìn)方向、明確了重點(diǎn)任務(wù)、堅(jiān)定了信心決心。根據(jù)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，2025年要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)，守正創(chuàng)新、先立后破，系統(tǒng)集成、協(xié)同配合，充實(shí)完善政策工具箱，提高宏觀調(diào)控的前瞻性、針對(duì)性、有效性。同時(shí)，會(huì)議部署了九方面重點(diǎn)任務(wù)。山東社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)張念明認(rèn)為，這充分釋放了宏觀政策將更加積極有為的信號(hào)，有利于進(jìn)一步堅(jiān)定發(fā)展信心、穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，充分調(diào)動(dòng)各個(gè)方面的積極性，凝聚推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大合力。

2024年是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。從一季度實(shí)現(xiàn)良好開局，到二、三季度下行壓力加大，再到四季度回升勢(shì)頭增強(qiáng)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行雖有波動(dòng)，但總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)，回升向好的態(tài)勢(shì)持續(xù)顯現(xiàn)。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議認(rèn)為，我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國(guó)力持續(xù)增強(qiáng)。新質(zhì)生產(chǎn)力穩(wěn)步發(fā)展，改革開放持續(xù)深化，重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)化解有序有效，民生保障扎實(shí)有力，全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)將順利完成，就是最有力的證明。面對(duì)外部壓力加大、內(nèi)部困難增多的復(fù)雜嚴(yán)峻形勢(shì)，山東沉著應(yīng)變、綜合施策，有效應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的新情況、新問題，持續(xù)釋放政策組合效應(yīng)，牢牢把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展主動(dòng)權(quán)。數(shù)據(jù)顯示，前三季度山東GDP增長(zhǎng)5.6%，高于全國(guó)0.8個(gè)百分點(diǎn)，“四新”經(jīng)濟(jì)投資占比達(dá)58.4%。這些數(shù)據(jù)的背后寫下這樣的定語：奮斗充滿艱辛，成績(jī)令人振奮。

走在前 挑大梁

中共山東省委十二屆八次全體會(huì)議暨省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，把大勢(shì)、謀大事，科學(xué)統(tǒng)籌、系統(tǒng)安排，向全省上下發(fā)出了奮發(fā)有為做好2025年經(jīng)濟(jì)工作的動(dòng)員令——干出“走在前”的樣子，干出“挑大梁”的擔(dān)當(dāng)！會(huì)議強(qiáng)調(diào)，做好2025年經(jīng)濟(jì)工作，要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，全面理解和準(zhǔn)確把握國(guó)家政策，確保落地見效，重點(diǎn)在提振消費(fèi)、提高投資效益等十個(gè)方面聚焦用力。

2025年“十四五”規(guī)劃收官。在實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵時(shí)候，山東進(jìn)一步明確堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，全面理解和準(zhǔn)確把握國(guó)家政策并確保落地見效，體現(xiàn)堅(jiān)定扛牢“走在前、挑大梁”使命擔(dān)當(dāng)?shù)姆e極姿態(tài)。干字當(dāng)頭推動(dòng)山東經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展、促進(jìn)提質(zhì)增效，就是要用奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，圍繞“十個(gè)聚焦”持續(xù)用力，促進(jìn)國(guó)家政策更快、更好落地，轉(zhuǎn)化為“穩(wěn)”的定力和“進(jìn)”的動(dòng)力，確保山東經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健向好、進(jìn)中提質(zhì)，沿著高質(zhì)量發(fā)展賽道前行的步伐更加堅(jiān)實(shí)。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利因素正加快集聚，一攬子增量政策效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn)，進(jìn)一步全面深化改革事項(xiàng)加速落地，黃河重大國(guó)家戰(zhàn)略縱深推進(jìn)，高能級(jí)開放平臺(tái)賦能加力，綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)加快建設(shè)……這都為推動(dòng)山東經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造了有利條件，也是這個(gè)北方大省的特有優(yōu)勢(shì)。

2 0 2 4年以來，山東研究構(gòu)建“1+1+5”規(guī)劃政策體系，統(tǒng)籌做好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)壯大培育文章，新質(zhì)生產(chǎn)力穩(wěn)步發(fā)展。但作為一項(xiàng)系統(tǒng)性、全局性、長(zhǎng)期性工程，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力既要有時(shí)不我待的緊迫感，也考驗(yàn)著各地基于稟賦、面向未來的創(chuàng)造性解題能力。

現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要載體，在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的過程中要注意做好“固本興新”“新舊并進(jìn)”。章丘鼓風(fēng)機(jī)股份有限公司將傳統(tǒng)車間改造升級(jí)為智能制造示范車間，產(chǎn)能提升70%，生產(chǎn)制造成本降低60%，銷售收入逆勢(shì)上揚(yáng)；在聊城，去年底軸承產(chǎn)業(yè)大腦入選省級(jí)產(chǎn)業(yè)大腦建設(shè)試點(diǎn)以來，1.15萬家企業(yè)借此加快走上規(guī)范秩序、提檔升級(jí)的發(fā)展新道路。

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)作為山東經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“基本盤”，是培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的“富礦”，從工藝創(chuàng)新、科技突破再到數(shù)字賦能，各地要統(tǒng)籌用好各種手段，把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)拓空間、增動(dòng)力、提質(zhì)效的文章做得再細(xì)些、再實(shí)些，要做好分類指導(dǎo)，該發(fā)展提升的發(fā)展提升，該舍棄的也要堅(jiān)決舍棄，要加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)由中低端邁向中高端，千方百計(jì)鞏固好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)先地位。

2025年，山東將持續(xù)優(yōu)化石化、鋼鐵等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局，堅(jiān)持區(qū)域集聚、主體集中，推動(dòng)產(chǎn)能整合轉(zhuǎn)移，抓好齊魯石化魯油魯煉等重大項(xiàng)目建設(shè)，再謀劃實(shí)施一批標(biāo)志性、支撐性、引領(lǐng)性工程。同時(shí)，加力推進(jìn)設(shè)備更新和技術(shù)改造，深化數(shù)字技術(shù)、綠色技術(shù)應(yīng)用賦能。

奮力書寫精彩答卷

看準(zhǔn)了就抓緊干，把各方面的干勁帶起來。2025年的第一個(gè)工作日，山東發(fā)布了今年的第一批政策清單，省級(jí)統(tǒng)籌約60億元資金支持，形成了34項(xiàng)增量政策舉措，涉及全力保障項(xiàng)目建設(shè)、加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力、擴(kuò)大文旅消費(fèi)、支持中小微企業(yè)吸納就業(yè)等多個(gè)方面，“含金量”滿滿。其中，90%政策面向經(jīng)營(yíng)主體。這極具“含金量”的“政策大禮包”，讓我們看到山東持續(xù)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健向好、進(jìn)中提質(zhì)的堅(jiān)定決心和實(shí)在行動(dòng)，誠(chéng)意滿滿，干勁滿滿，信心滿滿。

《2025年促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健向好、進(jìn)中提質(zhì)政策清單》共包括四個(gè)方面34項(xiàng)增量政策舉措，省級(jí)統(tǒng)籌60億元左右，切實(shí)提高政策“含金量”。

優(yōu)化助企惠企政策共7條。在信貸支持上，健全省市縣小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)機(jī)制，開辟綠色通道、優(yōu)化審批流程，對(duì)要素不全的容缺受理，通過信易貸平臺(tái)服務(wù)新增授信5000億元以上，并明確不因無還本續(xù)貸單獨(dú)下調(diào)風(fēng)險(xiǎn)分類；在降低成本上，適當(dāng)下調(diào)工傷保險(xiǎn)費(fèi)率，將高速通行費(fèi)優(yōu)惠、小清河運(yùn)費(fèi)補(bǔ)助等政策進(jìn)一步延長(zhǎng)期限，預(yù)計(jì)全年可為企業(yè)減少支出48億元以上；在優(yōu)化環(huán)境上，加快推進(jìn)直達(dá)快享改革，并專門出臺(tái)政策措施規(guī)范涉企檢查。

全力保障項(xiàng)目建設(shè)共7條。聚焦“兩重”“兩新”，加力謀劃爭(zhēng)取超長(zhǎng)期特別國(guó)債等政策性資金支持；同步實(shí)施2000個(gè)省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，全年完成投資9700億元以上；統(tǒng)籌20億元省級(jí)資金，支持建設(shè)一批撬動(dòng)性強(qiáng)的工程項(xiàng)目。突出破解要素制約，圍繞項(xiàng)目前期工作費(fèi)、水利工程貸款貼息、地?zé)犴?xiàng)目補(bǔ)貼，以及能耗煤耗、污染物排放指標(biāo)保障方面，分別制定支持政策。

加力促消費(fèi)惠民生共8條。制定針對(duì)性政策，支持服務(wù)業(yè)特別是海洋服務(wù)業(yè)發(fā)展，實(shí)施文旅消費(fèi)減免優(yōu)惠，培育直播電商，推動(dòng)房地產(chǎn)止跌回穩(wěn)，優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)供給，進(jìn)一步激發(fā)消費(fèi)活力。

加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力共12條。重點(diǎn)支持新興未來產(chǎn)業(yè)提速發(fā)展，設(shè)立人工智能產(chǎn)業(yè)基金，實(shí)施“算力券”獎(jiǎng)補(bǔ)，遴選打造元宇宙創(chuàng)新“名品”和應(yīng)用“名景”，支持低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展，獎(jiǎng)補(bǔ)高端工業(yè)軟件項(xiàng)目，開展數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)，支持打造未來產(chǎn)業(yè)加速園區(qū)，建設(shè)海洋特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，對(duì)創(chuàng)新藥物研發(fā)進(jìn)行補(bǔ)助。圍繞新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、中小企業(yè)數(shù)字化改造、拓展綠證應(yīng)用場(chǎng)景等方面，分別制定支持政策，夯實(shí)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展支撐。

展望2025年，國(guó)家關(guān)于提振內(nèi)需、“兩重”“兩新”、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化等方面政策，將為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入更多動(dòng)能。圍繞“十個(gè)聚焦”，干字當(dāng)頭進(jìn)一步明確實(shí)施細(xì)節(jié)，完善監(jiān)督機(jī)制確保國(guó)家政策得到高效執(zhí)行、推進(jìn)政策效果得到最大化體現(xiàn)，激勵(lì)干部群眾和市場(chǎng)主體充分發(fā)揮積極性、創(chuàng)造性，齊心協(xié)力以山東經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)績(jī)，奮力書寫“十四五”精彩答卷、開啟“十五五”良好開局。以真抓實(shí)干形成抓改革促發(fā)展的強(qiáng)大合力，凝聚起齊魯兒女團(tuán)結(jié)奮斗、實(shí)干興邦的磅礴力量，既為一域增光、更為全局添彩，推動(dòng)山東經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展不斷取得新成效。