返鄉人 新農人

鄉村要振興，人才回歸是關鍵。各地積極探索“引鳳回巢”模式，依托駐外流動黨員黨組織、商會等平臺，以項目合作、科研攻關、創辦企業等形式吸引人才返鄉創業。

The return of talents plays a crucial role in rural revitalization. Various regions are actively exploring the “attracting talents back to the hometown”model， relying on platforms such as mobile Party organizations and chambers of commerce， to attract talent to return home and start businesses in forms such as project cooperation， scientific research， and starting up enterprises.

新型職業農民

隨著科技進步，我國農業生產方式不斷向現代化轉型，也涌現出生態農業、合作農業、智慧農業、農村物流、農村電商等一批新興業態。看到農業人才的缺口，越來越多的“新農人”選擇積極投身農業，將農田當作實現自我理想的奮斗場。

近年來，無人機駕駛員、農業經理人、農民主播等“新農人”不斷涌現，他們既能下田管地，也能主動學習新技能，還能積極擁抱互聯網，用創新的思維、技術和模式，為農業發展注入了新活力。統計顯示，目前中國累計培育900多萬人次高素質農民。嘗鮮新技術、涉足新業態，一批批高素質“新農人”積極擁抱專業化、規模化、標準化的現代經營理念，為農業農村發展保持穩中向好態勢提供了有力支撐。

所謂新農人，是指那些運用現代科技知識，從事農業生產經營或服務，推動農業農村現代化的新型職業農民。在新農人隊伍中，不乏“海歸”留學生、城市青年、返鄉大學生、企業家等。近年來，新農人隊伍不斷壯大，在鄉村振興中發揮著越來越重要的作用。全國鄉村人才工作會議公布了一組數據：全國農業農村系統著力壯大鄉村人才隊伍，形成了40多萬人的農業科研隊伍、620多萬新型農業經營主體，累計培育900多萬名高素質農民，形成了“頭雁”領飛、“雁陣”高飛的農業發展模式，為農業農村發展持續保持穩中向好態勢提供有力支撐。新農人正在成為推動農業農村發展的生力軍。

《2023年全國高素質農民發展報告》顯示，我國高素質農民平均年齡為45歲，高中及以上文化程度的占60.68%，大專及以上文化程度的占21.95%，隊伍結構持續改善；2022年獲得農民技術人員職稱、國家職業資格證書的比例分別比2021年提高6.64個百分點、3.46個百分點。從事大學生就業研究的專家發現，大學生新農人已成為鄉村振興的一支新興力量。相關調研數據同時顯示，近些年來“地級城市及以下”地區的大學生“新農人”比例也在升高，更多大學生“新農人”助力新時代鄉村振興事業。《中國本科生就業報告》數據顯示，近5屆本科畢業生半年后在“農、林、牧、漁”行業類就業的比例呈上升趨勢，2021屆本科畢業生在相關行業的就業比例（1.0%）較2017屆（0.7%）增長了43%。

“頭雁”領飛

“90后”王偉是山東省聊城市東昌府區閆寺街道辛王順豐家庭農場負責人，人送外號“農機具發明家”。王偉在從事農業生產時發現，市面上的農機具價格高昂，有的不適合地情，有的用起來不順手，決心自己造農機具。他將二手混凝土攪拌機當作化肥攪拌機用，把消防噴頭安裝在噴灌機上使噴水更均勻，還發明了既能自動翻糧又防雨防鼠的立體風干糧倉……如今，王偉已獲得“中級農藝師”職稱，還被評為“齊魯鄉村之星”。經過多年實踐，王偉探索出一整套適合當地氣候和地質條件的耕作種植技術，幾年下來他的農田比周圍農田增產10%—15%，極大地帶動了周邊農民科學種田的積極性。

為支持新農人在鄉村振興過程中發揮更大作用，國家和地方政府先后出臺一系列相關政策。比如，《中共中央 國務院關于學習運用“千村示范、萬村整治”工程經驗有力有效推進鄉村全面振興的意見》指出，以小農戶為基礎、新型農業經營主體為重點、社會化服務為支撐，加快打造適應現代農業發展的高素質生產經營隊伍；提升家庭農場和農民合作社生產經營水平，增強服務帶動小農戶能力。相關政策的出臺，為新農人發展提供了有力保障。各級政府應當積極落實這些政策措施，如提供創業資金支持、加強技術培訓指導等，為新農人創業創新營造良好環境。

越來越多的“新農人”活躍在山東鄉村振興的新征程中，為呵護年輕的夢想，山東實施農業實用人才培養計劃，并在全國率先建立新型職業農民職稱制度，有效激勵“田秀才”“土專家”脫穎而出，目前全省已有9063人獲得“新型職業農民”職稱。下一步，將引導城市專業技術人才入鄉兼職兼薪和離崗創業，允許符合一定條件的返鄉回鄉下鄉就業創業人員在原籍地或就業創業地落戶。

去年4月，浙江省杭州市發布現代“新農人”培育行動計劃，提出加大引育農業農村科技、農業生產經營、鄉村電商促富等鄉村“十路人才”，力爭到2027年，培育現代“新農人”總量達到10萬人以上。

走進浙江省杭州市徑山書院，一批朝氣蓬勃的年輕人正對著手機鏡頭介紹自家特色的農產品。去年7月，第二季“浙江省新農商農村主播培養計劃”（以下簡稱“農村主播培養計劃”）活動在這里舉行。

農村主播培養計劃面向浙江省內從事農產品銷售、農業服務業、鄉村旅游業及三農相關行業，對農村直播有興趣的人進行招生，旨在培養一批“自產自播，在地直播，人人主播”的鄉村本土網紅。

“培訓班精心設計了課程，涵蓋現場直播實戰演練、提升主播鏡頭感以吸引流量的法則，以及新農商主播必備的語言表達技巧等多個關鍵領域，為學員們帶來前沿實用的直播全流程技巧。”徑山書院培訓部負責人介紹，培訓計劃還新增了“新農商個人肖像IP塑造特訓”課程，幫助學員找到適合他們發展的個性化賽道。據了解，自2023年9月至今，有1000多人參與這項農村主播培養計劃，其中不少已經“成才起飛”，助推浙江農業產業興旺與共同富裕。

讓“新農人”引得來、留得住

人才振興是鄉村振興的重要內容，鄉村人才是鄉村產業的重要支撐。農業發展的主體是農民，農民的整體素質高，農業高質量發展就有了人力保障。 2023年以來，濟南市槐蔭區扎實有序推進高素質農民教育培訓工作，聚焦主要糧油作物大面積單產提升行動，因地制宜開展高素質農民培訓，共組織70余名農民參加技術技能培訓。培訓形式包括集中培訓、考察實訓、分段培訓、咨詢服務、跟蹤指導，有效促進了良田、良種、良機、良法、良制融合，為槐蔭區糧食作物增產增效和農業高質量發展注入人才動能。

老馬是一位年逾60歲卻仍堅持在田間耕作的“老農人”。由于孩子在城里工作，他也成了城郊種糧人的典型代表。“專家上課講的技術真是好，保水保墑還能增產，以后只要不農忙，我愿意多學習新知識、新技術！”他表示，去年他種植的玉米單產突破750公斤，他也正從一名“老農人”逐步向高素質“新農人”轉型。

截至目前，槐蔭區已組織多期培訓，培訓主題涵蓋糧油單產提升專題、綠色農業發展專題、農產品電商專題和糧油產業帶頭人專題，培訓學員也包括種糧大戶、新型農業經營主體、社會化服務組織負責人、返鄉創業年輕人等。“近期，我們將結合我區產業發展及蔬菜發展特色，組織設施蔬菜高層次管理人員參加培訓，希望培養一批生產技術好、經營管理水平高的蔬菜經營主體負責人。”槐蔭區農業農村局相關負責人表示。

新農人在農村大有作為。具有新理念、新知識、新技術、新創意、新風貌的“新農人”，是發展農業新質生產力的主力軍，是鄉村全面振興的新動能。要發揮好新農人優勢，匯聚政策和各種資源，大力培育“新農人”，全力支持各路人才在廣闊鄉村大展其才、大顯身手，進而助力鄉村振興。

為新農人提供良好成長土壤。要積極營造適宜“新農人”生長的政策環境，因地制宜制定出臺相關政策，完善人才服務保障的配套措施，打造良好的人居環境、生態環境、人文環境、營商環境，總之，就是千方百計圍繞新農人搞好服務，讓“新農人”引得來、留得住，專心、一心留在農村干事業，進而推動鄉村振興。

傳統“老農人”關注的主要是提高糧食產量，他們對市場環節是相對陌生的，甚至大部分人都不會使用金融工具。“新農人”往往具備較高的素養，擁有適應市場環節的能力、觀念和手段。

過去，傳統農業將糧食產品轉化為市場上的商品，大多通過農村的掮客收購并銷售，但這種方式存在利益分配不均等問題。“新農人”的介入改變了這一局面。他們成為新的中介人，利用互聯網技術、物聯網平臺，通過直播帶貨的形式大幅縮短了從生產到銷售再到市場的環節，實現了相對透明的展示形態。

值得一提的是，“新農人”還帶領和推動了“老農人”的轉型，將原本只是從事生產的“老農人”培養為具備“新農人”能力的“新老農人”。一些“三農”領域的“網紅”博主不僅自己帶貨，還積極參與農民電商能力的培養，幫助傳統農民獲得更多的價值回報。

“新農人”作為外部力量進入基層治理，推動了鄉村治理體系的現代化進程。產業振興需要良好的治理環境，包括新型傳統一產和一二三產融合形成的新業態。

傳統的村“兩委”等基層治理人員存在缺乏現代化治理能力等短板，一些鄉村仍固守著靠熟人關系來實施村落管理，“新農人”的介入在一定程度上有利于基層治理觀念和方式的轉變，進而促進治理能力的提升，這對于傳統村落向現代社會轉變具有重要意義。