完善青年創(chuàng)新人才選拔培養(yǎng)機(jī)制

青年人才是國(guó)家戰(zhàn)略人才力量的源頭活水，青年創(chuàng)新人才是推動(dòng)我國(guó)科技創(chuàng)新發(fā)展的生力軍。黨的二十屆三中全會(huì)明確提出，完善青年創(chuàng)新人才發(fā)現(xiàn)、選拔、培養(yǎng)機(jī)制，更好保障青年科技人員待遇。完善青年創(chuàng)新人才發(fā)現(xiàn)、選拔、培養(yǎng)機(jī)制，對(duì)于構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)具有深遠(yuǎn)意義。

青年創(chuàng)新人才是新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的核心驅(qū)動(dòng)力

在國(guó)家科技戰(zhàn)略與政策支持下，我國(guó)青年創(chuàng)新人才隊(duì)伍持續(xù)發(fā)展壯大，越來越多的青年創(chuàng)新人才在國(guó)家重大科技任務(wù)實(shí)施中“挑大梁”“當(dāng)主角”。當(dāng)前，國(guó)家自然科學(xué)基金45歲及以下科研人員獲資助項(xiàng)目數(shù)占比約80%，經(jīng)費(fèi)占比約60%。國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃參研人員中，45歲以下占比達(dá)80%以上。國(guó)家自然科學(xué)獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)?wù)叱晒瓿扇说钠骄挲g已低于45歲。

青年創(chuàng)新人才作為最具活力與創(chuàng)造力的群體，是新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展的主要力量。他們較少受到傳統(tǒng)思維定式的束縛，敢于對(duì)既有理論和技術(shù)質(zhì)疑，勇于探索未知領(lǐng)域，這種對(duì)新技術(shù)、新領(lǐng)域的前瞻性和敏銳性能夠?yàn)榭萍及l(fā)展帶來全新的視角和理念，能夠?yàn)榧夹g(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)升級(jí)等方面注入創(chuàng)新活力。

同時(shí)，青年創(chuàng)新人才的成長(zhǎng)與發(fā)展是增強(qiáng)國(guó)家創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和韌性的關(guān)鍵。充滿活力和潛力的青年創(chuàng)新人才群體能夠?yàn)閲?guó)家創(chuàng)新體系源源不斷地輸送新鮮血液，確保創(chuàng)新能力和精神在不同代際間持續(xù)傳承和發(fā)展。隨著青年創(chuàng)新人才在科研實(shí)踐中不斷積累經(jīng)驗(yàn)、提升能力，他們將逐步成長(zhǎng)為各個(gè)領(lǐng)域的領(lǐng)軍人物和學(xué)術(shù)骨干，帶領(lǐng)更多的青年人才投身創(chuàng)新事業(yè)，形成良性循環(huán)的人才培養(yǎng)與發(fā)展機(jī)制，能夠有效應(yīng)對(duì)全球科技和人才競(jìng)爭(zhēng)日益激烈背景下的各種不確定性和挑戰(zhàn)。

青年創(chuàng)新人才發(fā)展面臨的問題

一是人才評(píng)價(jià)機(jī)制不健全。雖然破“五唯”已成為人才評(píng)價(jià)的共識(shí)，但是現(xiàn)有的評(píng)價(jià)體系依然過于依賴學(xué)歷、職稱和各種“帽子”等硬性指標(biāo)，并未形成系統(tǒng)化和科學(xué)化的創(chuàng)新人才評(píng)價(jià)體系，難以對(duì)青年人才在創(chuàng)新能力、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、綜合素質(zhì)等方面進(jìn)行多維度考查，導(dǎo)致高價(jià)值高潛力人才難以被識(shí)別和發(fā)現(xiàn)。同時(shí)，“一 刀切”的評(píng)價(jià)導(dǎo)向也扭曲了科研工作的初衷，迫使青年人才花費(fèi)大量時(shí)間和精力去爭(zhēng)取這些“帽子”，而非專注于科研本身，甚至浪費(fèi)了最具有創(chuàng)新潛力的寶貴年華。

二是科研資源分配不均衡。職業(yè)發(fā)展早期階段的青年科研人員，普遍具有較高的學(xué)術(shù)熱情和創(chuàng)新能力，通常具有較強(qiáng)意愿對(duì)學(xué)科領(lǐng)域進(jìn)行更深入的投入和研究，也更愿意嘗試新的研究方向和方法。但是，青年人才往往由于年紀(jì)輕、資歷淺、成果少，在各類科技創(chuàng)新項(xiàng)目和支持計(jì)劃的申報(bào)過程中處于劣勢(shì)，難以獲得足夠的支持和資源。特別是一些從事長(zhǎng)周期研究或冷門研究的青年人才在科研團(tuán)隊(duì)和學(xué)術(shù)圈中容易被邊緣化，面臨著科研經(jīng)費(fèi)不足、行政事務(wù)較多、設(shè)備與資源共享難等問題，進(jìn)一步加劇了科研資源分配的“馬太效應(yīng)”。

三是人才培養(yǎng)的理論與實(shí)踐融合不夠。在新質(zhì)生產(chǎn)力加速發(fā)展的背景下，復(fù)合型、實(shí)踐型的創(chuàng)新人才需求快速增長(zhǎng)，但人才評(píng)價(jià)和培養(yǎng)機(jī)制與市場(chǎng)實(shí)踐需求相脫節(jié)的問題亟須解決。一方面，高校院所和企業(yè)在科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)方面尚未形成深度協(xié)同、系統(tǒng)高效的統(tǒng)一體系，特別是在頂層制度設(shè)計(jì)上，對(duì)于高校的學(xué)科、專業(yè)、課程設(shè)置的管理仍顯滯后。另一方面，青年人才培養(yǎng)和支持政策與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、區(qū)域高等教育資源分布以及辦學(xué)特色之間缺乏協(xié)同性，導(dǎo)致青年人才創(chuàng)新活動(dòng)呈現(xiàn)表面化現(xiàn)象，僅僅停留在開設(shè)創(chuàng)新教育課程、舉辦創(chuàng)業(yè)比賽活動(dòng)等淺層次上。此外，一些地方政府或創(chuàng)業(yè)孵化機(jī)構(gòu)雖然提供了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的扶持政策和服務(wù)平臺(tái)，但在具體實(shí)施過程中往往存在門檻高、流程煩瑣等問題，使得許多青年創(chuàng)新人才望而卻步。

建立完善青年創(chuàng)新人才選拔培養(yǎng)機(jī)制

首先，建立健全以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才評(píng)價(jià)體系和激勵(lì)機(jī)制。構(gòu)建多元化、系統(tǒng)化、科學(xué)化和市場(chǎng)化的人才評(píng)價(jià)模式，涵蓋創(chuàng)新能力、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、綜合素質(zhì)等多個(gè)維度，采用定量與定性相結(jié)合的方式，全面考查青年人才的綜合能力和發(fā)展?jié)摿Α＿M(jìn)一步落實(shí)破“五唯”，減少對(duì)學(xué)歷、職稱等硬性指標(biāo)的依賴，圍繞青年人才創(chuàng)新活動(dòng)的實(shí)際周期和研究需求，針對(duì)突破關(guān)鍵核心技術(shù)、解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問題的實(shí)際貢獻(xiàn)和創(chuàng)新價(jià)值，設(shè)立創(chuàng)新獎(jiǎng)項(xiàng)、科研成果轉(zhuǎn)化評(píng)價(jià)等機(jī)制，激勵(lì)青年人才積極參與創(chuàng)新實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值與社會(huì)貢獻(xiàn)的雙重提升。

其次，優(yōu)化科研資源分配機(jī)制，為青年人才提供更多機(jī)會(huì)和平臺(tái)。加大對(duì)青年科研人員的支持力度，設(shè)立專門針對(duì)青年人才的科研項(xiàng)目和資金支持計(jì)劃，降低申報(bào)門檻，提高資助比例，形成長(zhǎng)期、穩(wěn)定且具有彈性和容錯(cuò)性的資助機(jī)制。建立科研資源共享機(jī)制，促進(jìn)不同學(xué)科、不同團(tuán)隊(duì)之間的資源共享與合作，為青年人才提供更多元化的科研資源，同時(shí)促進(jìn)跨學(xué)科的人才培養(yǎng)。加強(qiáng)對(duì)青年人才的指導(dǎo)和培養(yǎng)，通過導(dǎo)師制度、學(xué)術(shù)交流等方式，幫助他們提升科研能力和水平。

再次，深化產(chǎn)教融合，推動(dòng)高等學(xué)校、科研院所與企業(yè)之間的緊密合作。調(diào)整學(xué)科、專業(yè)、課程設(shè)置，使其更加貼近社會(huì)實(shí)際需求和市場(chǎng)變化。通過引入企業(yè)專家參與教學(xué)、共同開發(fā)課程等方式，提高教學(xué)內(nèi)容的實(shí)用性和針對(duì)性。建立校企聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制，為青年人才提供更多實(shí)踐機(jī)會(huì)和實(shí)習(xí)崗位。通過參與企業(yè)研發(fā)項(xiàng)目、技術(shù)革新等活動(dòng)，讓青年人才在實(shí)踐中鍛煉能力、增長(zhǎng)才干。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)青年人才的創(chuàng)新教育和創(chuàng)業(yè)教育，培養(yǎng)他們的創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)業(yè)精神，為未來的職業(yè)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

最后，營(yíng)造敢于創(chuàng)新、勇于探索的良好創(chuàng)新氛圍。為青年創(chuàng)新人才提供廣闊的學(xué)術(shù)交流平臺(tái)和合作網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)科研誠信建設(shè)，建立健全科研倫理審查機(jī)制，引導(dǎo)青年人才樹立正確的科研價(jià)值觀，堅(jiān)守科研道德底線。同時(shí)，關(guān)注青年創(chuàng)新人才的生活需求和心理健康，提供必要的住房、子女教育等支持，減輕其后顧之憂，使其能全身心投入科研工作中。

（摘自1月8日《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》。作者為復(fù)旦大學(xué)全球科創(chuàng)人才發(fā)展研究中心主任、教授）

■ 本欄編輯 何欣