陳云四次代理國務(wù)院總理始末

" 長期以來，人們對陳云代理國務(wù)院總理的情況了解得不多，本文將陳云四次代理國務(wù)院總理的情況概述如下，以展現(xiàn)陳云對新中國的建設(shè)所作出的重要貢獻。

1954年，第一次代理總理職務(wù)

" 進入1954年，第一個五年計劃的編制工作繼續(xù)抓緊進行。2月12日，中共中央政治局決定成立以陳云為組長的編制五年計劃綱要草案八人小組。4月，經(jīng)過認真仔細地測算和反復(fù)地討論、修改，八人小組向中央提出《五年計劃綱要（初稿）》。9月，正式提出《中華人民共和國發(fā)展國民經(jīng)濟的第一個五年計劃草案（初稿）》，交中共中央討論審定。

" 為了擺脫繁雜的日常工作，集中精力對“一五”計劃草案初稿進行審定，10月底至11月初，周恩來與毛澤東、劉少奇先后離開北京，來到氣候宜人的廣州，用將近一個月的時間，對草案初稿進行反復(fù)的審議和修改。離京前，在10月31日召開的國務(wù)院第二次全體會議上，周恩來宣布自11月1日起請假，集中精力研究第一個五年計劃草案。在此期間，總理職務(wù)由陳云代理。

" 陳云此次代理總理期間所做的一項重要工作，就是在11月15-25日，主持召開了中共中央討論五年計劃草案會議。這次會議對五年計劃草案所規(guī)定的方針任務(wù)、發(fā)展速度、投資規(guī)模、工農(nóng)業(yè)關(guān)系、建設(shè)重點和地區(qū)布局等問題進行了仔細的討論。到會的除在京中央政治局委員外，還有在京中央委員、中央候補委員、中央有關(guān)部門負責人、國務(wù)院各部黨組書記。

" 11月24日，周恩來同毛澤東、劉少奇乘火車離開廣州北返;26日途經(jīng)武漢時，在火車上同毛澤東、劉少奇聽取了長江水利委員會主任林一山關(guān)于長江流域規(guī)劃和三峽工程設(shè)計工作的匯報;27日途經(jīng)鄭州時，又同毛澤東、劉少奇聽取了黃河水利委員會副主任趙明甫關(guān)于水土保持和治黃工作的匯報，于28日返抵北京。陳云第一次代理總理職務(wù)結(jié)束。

1955年，第二次代理總理職務(wù)

" 為了在外交工作中打開一個新的局面，給新中國的建設(shè)事業(yè)創(chuàng)造一個安定和平的外部環(huán)境，周恩來于1955年4月18-24日率團參加了在印度尼西亞的萬隆舉行的亞非會議。4月6日，國務(wù)院第八次全體會議聽取周恩來關(guān)于參加亞非會議問題的報告，通過他提出的參加會議的方針和代表團名單，并宣布在周恩來出國參加亞非會議期間，總理職務(wù)由陳云代理。4月7日，代表團飛離北京。

" 陳云在此次代理總理職務(wù)期間，主持了一系列國務(wù)院會議。4月16日，陳云主持召開國務(wù)院匯報會議，會議批準《關(guān)于地方工業(yè)部的管理范圍、工作任務(wù)、組織編制及一九五五年工作要點》《民族事務(wù)委員會一九五五年工作計劃要點》，原則批準國務(wù)院關(guān)于所屬各部門工作報告制度的規(guī)定和國務(wù)院關(guān)于各省、自治區(qū)、直轄市人民委員會工作報告制度的規(guī)定。4月21日，陳云主持召開國務(wù)院第九次全體會議，會議通過了《關(guān)于第二次全國省（市）計劃會議的報告》和《關(guān)于公安部一九五四年工作的簡要總結(jié)與一九五五年工作計劃要點的報告》。5月5日，陳云主持召開國務(wù)院匯報會議，會議研究了有關(guān)印度向我國索取西藏河流水文資料和要求建立雨量觀測站的問題，并作出了相應(yīng)決定。

" 4月29日，周恩來率領(lǐng)出席亞非會議的代表團安全抵達昆明。休息數(shù)日后，5月3日由昆明飛經(jīng)成都、西安、廣州，并在三地短暫停留，于7日11時許返抵北京。陳云第二次代理總理職務(wù)結(jié)束。

1956年底至1957年初，第三次代理總理職務(wù)

" 1956年11月18日至1957年2月5日，周恩來率中國政府代表團對越南、柬埔寨、印度、緬甸、巴基斯坦、蘇聯(lián)、波蘭、匈牙利、阿富汗、尼泊爾、錫蘭（現(xiàn)稱斯里蘭卡）等亞歐十一國進行了友好訪問。這次出訪前后共近八十天，是繼參加日內(nèi)瓦會議和亞非會議后，新中國的又一次重大外交活動。在周恩來出訪及不在北京期間，陳云第三次代理總理職務(wù)。

" 在近三個月內(nèi)，陳云作為國務(wù)院代總理，兩次主持召開國務(wù)院全體會議，多次主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，處理一系列國務(wù)要事，重點討論和研究1956年國家預(yù)算的調(diào)整、1957年度國民經(jīng)濟計劃的制定和基本建設(shè)投資的壓縮以及第二個五年計劃的編制等工作，為新中國的建設(shè)事業(yè)作出了重要貢獻。

" 12月18日，陳云主持召開國務(wù)院第四十一次全體會議，討論并通過《國務(wù)院關(guān)于一九五六年國家預(yù)算調(diào)整和預(yù)計執(zhí)行情況的報告》等文件。同日，陳云主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，討論并通過《國務(wù)院關(guān)于編造一九五七年國家預(yù)算草案的指示》。

" 對制定1957年度國民經(jīng)濟計劃，中共八屆二中全會確定了“保證重點，適當壓縮”的方針，決定1957年的基本建設(shè)投資為135億元。會后，國家經(jīng)委為國務(wù)院起草了《關(guān)于編制一九五七年度國民經(jīng)濟計劃草案的指示》。12月4日，陳云主持召開國務(wù)院常務(wù)會議討論并通過這一文件。陳云在討論時斬釘截鐵地說：“我的意見，如果有材料就搞135億，材料不夠，就砍下來，差多少砍多少。”會后，國家經(jīng)委經(jīng)過對材料的仔細計算，認為投資還需要削減下來。為此，陳云在12月27日、30日兩次主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，討論削減1957年基本建設(shè)投資問題。

" 1957年2月7日，陳云主持召開國務(wù)院第四十二次全體會議。這是陳云在此次代理總理期間第二次主持召開國務(wù)院全體會議。會議討論并通過關(guān)于接受中共八大《關(guān)于發(fā)展國民經(jīng)濟的第二個五年計劃（1958-1962）的建議》的決議等文件。

" 1957年2月5日，周恩來結(jié)束對亞歐十一國的訪問起程回國，次日上午飛抵昆明。在昆明、重慶休息了一個星期后，于2月12日下午回到北京，陳云第三次代理總理職務(wù)結(jié)束。

1958年，第四次代理總理職務(wù)

" 1958年2月14日，周恩來受金日成首相的邀請，率中國政府代表團赴朝鮮，商談中國人民志愿軍從朝鮮撤軍問題。在此期間，陳云第四次代理總理職務(wù)。由于此次代理總理職務(wù)只有一周的時間，而且陳云此時的處境也不好，所以，這期間陳云主持的國務(wù)工作并不多。

" 自中共八屆三中全會毛澤東批評反冒進以來，陳云就開始處于困難的境地。南寧會議上，毛澤東批評綜合平衡的思想，批評財經(jīng)部門不向中央政治局通報情況，批評“天天談市場，天天談庫存”，顯然是批評陳云的。而且，毛澤東在會下與李富春、李先念和薄一波三人談話時，也明確地講到批評主要是對陳云的。但陳云因在外地療養(yǎng)未能出席這次會議。

" 南寧會議結(jié)束后，中共四川省委第一書記李井泉趕到重慶，于1月28日和29日向陳云詳細傳達了南寧會議的情況。2月1日，陳云到上海時，中共上海市委第一書記柯慶施也向他傳達了南寧會議的要點。在這種情況下，陳云已很難再安心療養(yǎng)下去。一星期后，他結(jié)束在上海的療養(yǎng)回到北京。回京后，陳云繼續(xù)聽取有關(guān)南寧會議情況的傳達，并準備檢討反冒進的問題。周恩來向陳云扼要地介紹了南寧會議的情況。李先念就南寧會議情況單獨同陳云談了一次。2月15日晚上，李富春、李先念、薄一波又一起與陳云談了一次。此時，陳云對南寧會議的情況已經(jīng)有了詳細的了解，對檢討反冒進有了初步的思想準備。2月16日早晨，陳云致信毛澤東，要求同毛澤東談一次話。下午，他同毛澤東談了兩個多小時。

" 2月18日，陳云在中央政治局擴大會議上發(fā)言，檢討反冒進。這次中央政治局擴大會議的主要內(nèi)容是傳達南寧會議精神、批評反冒進。周恩來因會議期間出訪朝鮮，會上主要由陳云檢討反冒進和接受批評。

" 1958年2月22日，周恩來結(jié)束對朝鮮的訪問回到北京。陳云第四次代理總理職務(wù)結(jié)束。

（摘自《黨史博采》張金才）