生態文明建設背景下歷史遺留礦山環境恢復治理對策

摘要：在生態文明建設背景下，解決歷史遺留礦山地質環境問題，可以極大地改善生態環境，促進區域健康可持續發展。從生態文明建設和歷史遺留礦山的關系出發，闡述了生態文明建設背景下歷史遺留礦山環境恢復治理的要點，以吉林省通化市通化縣4處歷史遺留廢棄礦山為例，結合治理區地質環境情況，提出采用清理危巖、平整場地、覆土植樹等措施恢復礦山生態環境。

關鍵詞：生態文明建設；歷史遺留礦山；環境治理；生態恢復

中圖分類號：TD167 文獻標識碼：A 文章編號：1008-9500（2025）01-0-03

Countermeasures for Environmental Restoration and Governance of Historical Legacy Mines under the Background of Ecological Civilization Construction

Abstract： In the context of ecological civilization construction， solving the geological environment problems of historical legacy mines can greatly improve the ecological environment and promote regional healthy and sustainable development. Starting from the relationship between ecological civilization construction and historical legacy mines， this article elaborates on the key points of environmental restoration and governance of historical legacy mines under the background of ecological civilization construction. Taking four abandoned historical legacy mines in Tonghua County， Tonghua City， Jilin Province as examples， combined with the geological environment of the governance area， measures such as clearing dangerous rocks， leveling the site， covering soil and planting trees are proposed to restore the ecological environment of mines.

Keywords： ecological civilization construction; historical legacy mines; environmental governance; ecological restoration

生態環境建設是我國提出用于保護和建設生態環境，實現可持續發展的重要戰略決策。歷史遺留礦山環境建設作為生態環境建設的一部分，一直受到國家的高度重視[1]。

1 生態文明建設和歷史遺留礦山的關系

生態文明建設是貫徹新發展理念、構建新發展格局以及推動經濟高質量發展的必然要求。它強調人與自然的和諧共生，追求經濟、社會以及環境的協調發展。歷史遺留礦山是過去開采活動導致生態環境受到干擾或破壞而廢棄或遺留的，或修復治理不達標的礦山。這些礦山通常存在嚴重的地質環境問題，還可能存在水體、大氣等問題，不僅影響當地的生態環境質量，還會制約區域經濟社會的可持續發展。在生態文明建設背景下，開展歷史遺留礦山環境恢復治理工作尤為重要，不僅可以減少礦山開采對生態環境的破壞，促進生態系統的自我恢復和平衡，還能實現廢棄土地資源的再利用、消除潛在地質災害隱患、恢復地區植被，使社會經濟與生態環境保護協調發展。

2 生態文明建設背景下歷史遺留礦山環境恢復治理要點

2.1 做好前期調研

一方面，明確調研目標。首先，全面了解礦山地理位置、規模、開采歷史、現狀生態環境破壞程度等基本情況；其次，有效識別礦山環境存在的主要問題和潛在風險，如水土流失、地質災害隱患、植被破壞等；最后，科學評估礦山環境破壞對周邊生態環境、居民生活及社會經濟的影響范圍和程度。另一方面，制定調研方案。該調研方案包括確定調研范圍、選擇調研方法、制定調研時間等內容。深入實地勘查礦山及周邊環境，采集土壤水體樣品并進行分析，對周邊居民和企業開展問卷調查，確保收集數據能完整準確地反映礦山地質環境問題，為確定治理重點和優先級提供參考[2]。

2.2 實行系統治理

一是統籌規劃，綜合治理。通過制定科學合理的治理規劃方案，明確治理目標、任務、措施以及時序。同時，綜合考慮地質環境、生態環境及空間環境等多方面因素，通過實施綜合治理措施，全面修復礦山環境。

二是部門協同，形成合力。歷史遺留礦山環境修復治理是一項長期性、系統性的工程，需要多個部門共同參與協調治理。同時，明確各部門職責分工、促進信息流通共享，加強聯合執法，形成多層次、全方位的治理體系，提高整體工作效率和質量。

三是生態修復與產業發展、自然恢復與人工治理相結合。一方面，在礦山恢復治理過程中，要深入挖掘礦山的再利用價值，通過生態修復與產業植入等模式，推動綠色礦山建設，促進當地經濟發展。另一方面，對于具備自然恢復條件的礦山區域，優先考慮采用自然恢復措施，再考慮采用人工措施進行治理，保證礦山恢復治理工作的系統性和實際治理效果。

2.3 因地制宜施策

一是評估礦山現狀。全面分析與評估礦山地質環境、生態環境、污染狀況等內容，并在明確治理目標和重點后，為后續治理方案的制定提供依據。

二是分類施策。根據礦山的類型、規模、破壞程度等，將礦山劃分為不同的治理區域或類型，然后針對不同類型的礦山，制定差異化的治理方案。例如，對于遠離城鎮的礦山，關注地質災害防治和生態環境修復；對于靠近城鎮的礦山，則重點關注礦山生態和景觀價值的恢復，使之成長為經濟社會發展的重要資源。

三是精準選擇治理技術。結合礦山實際情況和治理目標，選擇自然修復、工程修復、生物修復等技術手段進行治理。對于高陡邊坡、廢棄平臺等不同類型的場地，要科學選擇削坡整形、客土覆蓋、栽種植被等措施，恢復場地經濟、景觀等價值功能[3]。

2.4 考核監督落實到位

一是明確考核監督目標。根據歷史遺留礦山的實際情況，明確治理目標、任務及時間表，確保各項治理工作有明確方向和指標。同時，制定詳細的考核標準，包括生態修復面積、植被覆蓋率、土地復墾利用率等具體指標，便于量化考核。

二是建立考核監督機制。建立“黨政同責、一崗雙責”的責任體系，明確各級政府、相關部門和企業的責任，形成齊抓共管局面。針對治理中出現的疑難點，開展專項監督檢查，落實各項治理措施，加大對違法違規行為的查處力度，切實解決各項問題。

3 實際案例分析

3.1 工程概況

吉林省通化市通化縣四方山廢棄礦山、馬鹿溝采石場、宏聯采石場以及興勝采石場4處廢棄礦山均屬歷史遺留礦山，責任主體已滅失，治理及生態修復區域總面積為6.07 hm2。治理區內斜坡坡面陡峭、巖石破碎，呈節理裂隙發育，在長期內外部因素影響下，極易發生崩塌地質災害，對區域生態環境的穩定性和周邊居民生活造成隱患。同時，治理區域內的平臺堆放了多處廢石、廢渣堆，大面積土地資源遭受破壞，且坡底植被較差，嚴重影響了區域社會經濟和生態環境的可持續發展。為切實解決通化縣歷史遺留礦山地質環境問題，應遵循生態文明建設強調的可持續發展、環境保護、資源利用合理性理念，采取有效措施積極修復礦山生態環境。

3.2 目標任務

通化縣歷史遺留礦山環境恢復治理總目標是解決治理區內突出的礦山地質環境問題，消除或減少露采邊坡存在的威脅，改善生態環境，營造宜居、宜人的生存環境，推動地方經濟獲得可持續發展。主要任務如下：最大限度減少采場邊坡威脅，確保人民生命財產安全和社會穩定；解決礦山開采破壞地形地貌景觀問題；通過治理改善周邊生態環境，還居民良好人居環境條件[4]。

3.3 采取措施

3.3.1 了解礦山實際情況

四方山廢棄礦山位于通化縣大安鎮四方山村，治理區分為A區、B區、C區，斜坡類型均為人工巖質斜坡，坡度在60°～85°，坡面節理裂隙較發育，坡面巖石裸露，原生植被較差。

馬鹿溝采石場位于通化縣光華鎮南偏東3.6 km處，斜坡類型為人工巖質崩塌，坡度在50°～85°，微地貌為陡崖，上部較陡，底部較緩。部分巖體呈碎裂狀，節理裂隙發育，坡頂植被覆蓋較好，主要為喬木、灌木，坡面植被覆蓋較差，坡底植被覆蓋一般，主要為雜草及少量灌木。

宏聯采石場位于通化縣大安鎮，該礦山開采共形成4處高陡邊坡，高度差最高可達40 m，坡度在70°～80°。由于采礦活動植被減少，巖石裸露，風化程度強烈，巖體較破碎，雨季降水集中，易引發崩塌災害。同時，采礦終了形成的采礦平臺多處堆放廢石、廢渣堆，造成大面積土地資源破壞，大量碎石散亂分布。

興勝采石場位于通化縣江甸鎮西北側7.2 km處，斜坡類型為人工巖質斜坡，呈U形，最高坡長為71 m，平均坡長為43 m，坡面節理裂隙較發育，坡底處有大塊落石及碎石堆積，原生植被較差，坡頂植被較好，主要為喬木、灌木。

3.3.2 明確恢復治理內容

根據確定好的恢復治理總體目標，明確礦山恢復治理內容，如表1所示。同時，圍繞危巖體清理、場地平整、植被綠化等工程內容，從組織規劃、方法措施、任務時間等方面確定具體實施方案，為后續作業提供科學指導。

3.3.3 采取合適治理手段

一是危巖體清理。以機械為主、人工為輔的方法，清理廢棄礦山坡面。下部區域主要采用機械方式清理危巖體，上部區域機械操作難度較大，主要采用人工方式進行清理，確保清理后的邊坡無浮動巖石。二是場地平整。對治理區內的現場廢石堆、坡面及地表硬覆蓋進行平整處理，使平整后的整體坡度達到10°以內，平整作業時優先使用機械設備，確保平整后地勢坡度平緩，與周邊環境相協調。三是客土鋪設。嚴格按照設計要求鋪設4個采石場的客土，厚度為0.3 m。作業時，分堆放置從土源地拉入現場的客土，再利用挖掘機等設備進行調運和平整。四是綠化施工。遵循因地制宜原則，選擇適合區域的苗木進行栽植，控制好株行株距，落實好灌溉養護工作，盡快恢復礦山生態環境[5]。五是護欄施工。在4個采石場坡頂安裝圍欄和警示牌，發揮安全防護和警示作用。

3.3.4 加強治理監督管理

在礦山環境恢復治理施工方面，應建立責任、監督、考核等機制，明確參與單位及人員自身肩負的職責。針對開展的各項恢復治理施工活動，應安排專門人員監督管理其操作過程及取得成果，并將取得成果與考核激勵結合起來，強化參與部門及人員責任、安全、質量等意識，保障礦山恢復治理工作順利完成。

3.4 取得成效

通過清理危巖體、場地平整和安裝警示牌，減小了礦山崩塌地質災害的威脅，確保了當地居民生命財產安全；通過覆土回填和綠化施工，極大改善了治理區的地質環境，具有顯著生態、環境效益；通過場地平整和客土鋪設，抑制了地質環境的進一步惡化，提高了土地利用價值。

4 結論

生態文明建設背景下，開展歷史遺留礦山環境恢復治理工作時，應全面了解礦山實際情況及存在主要問題，根據確立的恢復治理目標及任務，綜合運用清理危巖體、平整場地、栽種植被等措施進行系統治理，確保治理后的歷史遺留礦山具有顯著經濟、社會和生態價值。

參考文獻

1 韋 鷹.晴隆縣歷史遺留礦山現狀特征及工程治理措施[J].科技資訊，2024（15）：150-152.

2 陳 倩.黃河流域歷史遺留礦山生態環境修復模式研究[J].資源節約與環保，2023（3）：45-48.

3 臧 熹.潼關縣礦山地質環境恢復治理的思考[J].能源與節能，2021（11）：70-72.

4 張 輝.商洛市歷史遺留礦山地質環境問題綜合評價[D].西安：長安大學，2021.

5 嚴曉君.皖南地區礦山地質環境恢復治理對策研究[D].南京：南京農業大學，2020.