山東省臨朐縣“小流域+”做法及經驗

摘" 要：

花園河生態清潔小流域位于山東省濰坊市臨朐縣五井鎮，在小流域治理過程中注重把水土資源保護、美麗鄉村建設、面源污染防治等有機結合，使流域內水土流失得到了有效治理。從全面實施水土保持“小流域+”綜合治理、推進以水興業、做好“小流域+”文章、促進產業融合發展、助力鄉村振興等方面總結了“小流域+”的做法及成效，重點圍繞花園河生態清潔小流域綜合治理任務，將水土保持與鄉村振興有效銜接，形成了一套可復制可借鑒的做法與經驗。

關鍵詞：

“小流域+”；水土保持；花園河小流域；臨朐縣

中圖分類號： S157" 文獻標識碼： C" DOI：10.3969/j.issn.1000-0941.2025.02.011

［引用格式］ 趙明強.山東省臨朐縣“小流域+”做法及經驗：以花園河生態清潔小流域為例［J］.中國水土保持，2025（2）：37-38.

收稿日期：2024-06-26

第一作者：趙明強（1983—），男，山東臨朐人，工程師，學士，主要從事水土保持綜合治理工作。

E-mail： wfzmq@126.com

近年來，山東省臨朐縣牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，按照“補短板、建示范、育典型、促發展”思路，組織開展了新一輪水土保持攻堅戰，堅持高起點規劃、高標準建設、高效能管理，建設和諧宜居、生態旅游、綠色產業等不同類型的生態清潔小流域，形成了“黨委領導、政府負責、部門聯動、社會參與、全員共建”的工作格局。

1" 臨朐縣“小流域+”主要做法

1.1" 構建山區水土保持建設新格局

作為國家級水土流失重點治理區，臨朐歷屆縣委、縣政府高度重視水土保持工作，精心組織全縣人民自力更生，艱苦創業，改造山河，孕育了淌水崖水庫精神。歷經幾十年的興修水利、治山整地、植樹造林、治嶺栽果，建成了西部青石山萬畝（15畝=1 hm2，下同）柿子、蜜桃，南部砂石山青楊峪萬畝板栗，中東部萬畝大櫻桃特色產業基地，展現出“山頂喬灌草戴帽，山腰林鮮果纏繞，山下糧蔬菜豐茂”的山區水土保持建設新格局。臨朐縣曾榮獲“全國水土保持生態環境建設示范縣”，并在全國水土保持工作會議上作典型發言，2023年獲評全國水土保持示范縣。

1.2" 筑牢水土保持綜合防治新體系

結合臨朐縣水土流失現狀特點，構建“兩河三區”（彌河、汶河，南部低山水源涵養區、中部平原水質維護區、東部緩丘蓄水保土區）水土保持綜合防治新體系。一是以坡耕地和坡式梯田改造為核心，構筑土壤保育基礎工程技術體系；二是以林草植被封禁保護培育為手段，構建水源涵養生態工程技術體系；三是以提高土地質量和產出率為目標，構建特色農林經濟工程技術體系；四是以水池、谷坊、堰壩工程為紐帶，構建水源綜合利用工程技術體系，因地制宜發展農田水利和節水灌溉技術。推進水土流失綜合治理提質增效，堅持一年四季抓水保——春季強化林果栽植、夏季狠抓荒山綠化、秋冬大力整田治水。

自2008年開始，全縣水土保持工程建設累計投資17 093萬元，完成治理小流域46條，治理水土流失面積超過373 km2，大大提高了農業發展潛力，“三跑地”變成了“三保地”，成了老百姓的“錢糧囤”，河道、荒山變成了生態“綠肺”，林木覆蓋率達到46.05%，臨朐縣先后被評為“中國最佳生態旅游縣”“全國綠化模范縣”。

2" 花園河生態清潔小流域治理成效

花園河小流域位于濰坊市臨朐縣五井鎮，流域面積15.25 km2，流域內有4個行政村7 125人。2022年實施省級生態清潔小流域示范工程，總投資450萬元，治理水土流失面積9 km2，整修梯田47.6 hm2，實施水蝕坡林地整治140 hm2、封育治理601 hm2、溝道治理護岸3 500 m、植草護坡5 200 m2，新建溢流壩2座，流域內水土流失綜合治理度達到95%，為鄉村振興夯實了產業基礎。

2.1" 全面做好“小流域+”文章

突出和諧宜居型小流域治理目標，實行“特色產業+合作社+農戶”的新模式，在小流域治理過程中注重把水土資源保護、美麗鄉村建設、面源污染防治等有機結合，突出“治山、治水、治污、致富”一體推進，整合鄉村振興等領域資金1 900萬元進行提升，進一步建成村史館、惠民綜合體、百姓大舞臺。通過網格化和村民積分制管理等措施，組織實施改路、改電、改房、改廁，清庭院、清街巷、清河道“四改三清”行動，讓群眾從建設和諧宜居型小流域的旁觀者變成參與者［1］。近年來，通過全國水土保持示范縣創建，全社會水土資源觀念明顯增強，社會公眾參與水土保持的積極性有了顯著提高。例如，花園河村一位如今已87歲的老人，曾在八歧山北麓連續16 a栽植側柏和黃櫨，最終栽植出近20萬株共計200 hm2的山林。

2.2" 促進產業融合發展，助力鄉村振興

臨朐縣全力打造花園河生態清潔小流域綜合治理模板，因地制宜，找準水土流失治理與產業發展的結合點，鋪就了綠色發展驅動之路、富民之路，特色產業風生水起。

花園河小流域屬臨朐縣西部灰巖山區生態建設區，荒山面積大、水源少、土層淺，以耕地梯田化、小型農田水利工程和果品基地建設為主。經過小流域綜合治理，建成了全國最大的山柿生產加工基地，可年產山柿1 000萬kg、柿餅350萬kg，產品遠銷國內外；同步建成柿餅晾曬基地、倉儲冷庫和電商平臺，發展休閑體驗園等特色旅游產業，年產值過億元，花園河村集體經濟收入超百萬元，戶均收入超過10萬元。中央廣播電視總臺《新聞聯播》、《山水間的家》欄目及新聞頻道均進行過專題報道。流域內旅游資源豐富，現有八岐山、隱士休閑旅游度假村等諸多特色景點。

同時，花園河村聚焦群眾身邊的“關鍵小事”，高標準建成“幸福來臨”惠民綜合體項目，為村內老人提供助餐、助浴等一系列服務。打生態牌，念山水經，唱文化戲，將水土保持與流域內的文化、旅游、人文景觀有機融合，尋求生態與發展共生，使原先的小山村變成了現在的全國文明村，村班子被評為全省干事創業好班子，該村先后被評為全國文明村、國家森林鄉村、山東省旅游重點鄉村［2］。

3" 結束語

臨朐縣重點圍繞花園河生態清潔小流域綜合治理任務，深入貫徹落實“綠水青山就是金山銀山”理念，將水土保持與鄉村振興有效銜接，通過構建山區水土保持建設新格局，筑牢水土保持綜合防治新體系，全面實施水土保持“小流域+”綜合治理，做好“小流域+”文章，促進產業融合發展，助力鄉村振興，譜寫水土保持新時代高質量發展新篇章，擦亮了“靈氣所鐘，山水臨朐”品牌，形成了一套可復制可借鑒的做法與經驗。

參考文獻：

［1］" 臨朐縣統計局.2022年臨朐縣國民經濟和社會發展統計公報［R］.臨朐：臨朐縣統計局，2023：4.

［2］ 山東省水利廳.山東省“十四五”水土保持規劃［Z］.濟南：山東省水利廳，2021：1-5.

（責任編輯" 楊傲秋）