依靠科技創新 引領支撐農業高質量發展

多年來，在山東省委省政府的堅強領導下，省農業農村廳與省科技廳等部門通力協作，深入貫徹落實習近平總書記關于農業科技創新的重要指示批示精神，堅持把科技創新作為農業發展的根本支撐，持續提高農業的創新力、競爭力、全要素生產率。農業科技進步貢獻率達到67.4%，主要農作物良種覆蓋率達到98%，農作物耕種收綜合機械化率達到91%，為打造鄉村振興“齊魯樣板”和建設更高水平“齊魯糧倉”提供了強有力的支撐和保障。

1 開拓進取，攻堅克難，農業科技創新取得重要進展

1.1 種業振興步伐堅實

山東省成立分管省領導牽頭的種業振興工作協調機制，出臺《關于推進種業高質量發展的意見》，持續實施農業良種工程，布局實施品種培育項目38項、種業企業創新能力提升項目25項。全省農作物國審、省審品種分別達到759個、2644個。“濟麥22”種植面積十二年全國第一，“登海605”玉米常年推廣面積1000萬畝以上，“齊黃34”創鹽堿地大豆畝產新紀錄，“濟麥60”刷新全國含鹽量3‰鹽堿地小麥畝產紀錄，登海種業公司創制的“登海533K”等5個轉基因玉米品種通過國家審定，“煙薯25”連續5年位居全國甘薯推廣面積首位。

1.2 前沿科技持續突破

中國海洋大學“海水養殖魚類精準營養技術體系構建及產業化應用”、山東農業大學“花生抗旱高產優質新品種培育與應用”獲2023年度國家科學技術進步獎二等獎，山東農業大學“綠色生物基材料包膜控釋肥創制與應用”獲2023年度國家技術發明獎二等獎。山東農業大學首次發現植物再生因子REF1并揭示植物再生新機制，舜豐生物獲得矮稈玉米、高油酸大豆等3個基因編輯生物安全證書，奧克斯種業攻克奶牛體外胚胎生產（OPU-IVP）關鍵技術并實現產業化應用，臨工農機研制全國首個600馬力新能源拖拉機，濰柴雷沃500馬力智能CVT混合動力拖拉機打破國外壟斷。

1.3 穩糧保供支撐有力

堅持“五良”集成發力，依靠科技創新挖潛力、提產能。遴選發布主推品種33個，良種對糧食增產貢獻率達到47%。開展農機研發制造推廣應用一體化試點，加大先進農機裝備推廣力度，推廣應用高性能播種機3.2萬臺，對單產提升的貢獻率達到5%。遴選推介主推技術100項，小麥寬幅精播、播前播后雙鎮壓、玉米密植精準調控等提單產主推技術到位率95%以上。在全國率先打造2000萬畝“噸糧”、300萬畝“噸半糧”示范片區。2024年全省夏糧單產水平達到450.03千克/畝，居糧食主產省第一。

1.4 綠色底色更加濃厚

聚焦農業面源污染防治、綠色健康養殖等重點領域，打造特色鮮明、行之有效的典型模式。集成示范“秸稈高轉化率固碳減排還田”“高纖維原料高值高效基質化利用”“高碳氮廢棄物穩碳保氮肥料化利用”等生態循環技術，處理利用農業廢棄物1843.9萬噸，固碳221.2萬噸，溫室氣體減排234.9萬噸，新增經濟效益36.88億元。青島清原自主創制的綠色除草劑氟草啶、氟砜草胺獲國內農藥登記證7項，填補我國自主創制滅生性除草劑空白。史丹利、金沂蒙集團公司研制綠色智能緩控釋肥、土壤改良修復綠色調理劑等新型產品20余種，產品累計銷售額超3億元。

2 集聚資源，強化保障，著力構建科學高效的農業科技創新研發體系

2.1 優化農業科技計劃體系

面向鄉村振興、種業振興、黃河流域生態保護和高質量發展等重大國家戰略需求，強化農業與生物、信息、材料等領域交叉融合，持續加大農業領域省級財政資金投入力度，2024年投入省級科技創新發展資金超過10億元，重點實施省自然科學基金重大項目、農業良種工程、重大科技創新工程（現代高效農業）、鄉村振興科技創新提振行動計劃、科技型中小企業能力提升工程等科技計劃，構建全鏈條農業科技計劃體系，有力提升農業領域科技創新水平。

2.2 塑強科技創新平臺體系

圍繞農業重大戰略和創新鏈布局需求，積極打造國家創新平臺為引領、省級平臺相銜接的農業科技創新平臺體系。在農業領域獲批小麥育種、養分資源高效利用、海水養殖生物育種與可持續產出、獸醫公共衛生安全等5家全國重點實驗室；建有省實驗室1家、省重點實驗室34家，農業基礎創新平臺日益完善；國家鹽堿地綜合利用技術創新中心落地山東，布局建設38家省技術創新中心、2家省級創新創業共同體、55家新型研發機構，農業產業創新平臺日益健全。

2.3 打造區域創新體系

圍繞區域創新發展需求，發揮農業科技園區輻射帶動作用，打造特色鮮明、產學研融通的農業科技創新策源地。在全國率先構建了以黃河三角洲國家農業高新技術產業示范區為龍頭、21個國家農業科技園區和22個省級農高區為重點、119個省級農業科技園為依托的農業科技園區四級體系，以園區化引領發展現代農業，打造農業科技創新和成果轉化高地。

2.4 強化企業創新主體地位

聚焦產業高質量發展需求，明確支持企業牽頭承擔產業化明顯、市場化急需的農業科研類項目，引導優勢創新資源向企業集聚，提升企業的創新能力，全力培育科技型農業企業。企業牽頭承擔的農業科技研發項目超過90%。近兩年，僅種業企業創新能力提升工程安排省級財政資金1.7億余元，立項支持6家科技領軍企業和41家隱形冠軍企業，聯合省內外優勢創新團隊開展科技攻關，全面提升種業企業自主創新能力和核心競爭力。

3 圍繞產業，創新創優，不斷提升農業科技服務效能

3.1 持續建強現代農業產業技術體系，聚力破解產業發展難題

堅持“產業出題目，科研做文章”，匯集產學研推用各方專家，建成小麥、玉米等31個現代農業產業技術體系，實行協同作戰，橫向集結力量推進重點領域科技創新、技術推廣、人才培訓和成果轉化。實施科技強鏈行動，組織體系與優勢特色農業全產業鏈提質增效試點定向結對，一對一提供技術服務和人才智力支撐。據初步統計，2024年以來，各產業技術體系共培育新品種77個，研發集成新技術、新模式、新產品508項，獲得國家級獎勵5項，省部級獎勵77項，授權發明專利361項、實用新型專利234項、著作權475項。

3.2 持續健全基層農技推廣服務體系，打通成果轉化的“最后一公里”

創新實施基層農技推廣“123”工程，錨定科技支撐單產提升中心任務，突出隊伍建設和示范基地打造兩個重點，創新服務、協同、激勵三項機制，培養公費農科生2455名，培訓基層農技人員1.7萬人，建設示范展示基地723個，組織農技人員近40萬人次進行巡回指導、定向幫包，基層農技推廣體系不斷完善、服務效能持續提升。實施鄉村振興科技創新提振行動，立項項目81個，支持企業牽頭開展先進成果轉化應用。實施農業重大技術協同推廣計劃，組建協同團隊41個，匯聚專家801名，推廣重大新技術385項。深入落實科技特派員制度，組建科技特派員產業服務團160個，開展下鄉科技服務13.37萬人次。實施農業技術推廣成果優選計劃，63個項目、1500余名農業科技人員得到激勵。

3.3 持續強化高素質農民培育體系建設，推動科技成果轉化為現實生產力

圍繞產業發展、鄉村建設、鄉村治理，不斷建強培訓條件，創新組織方式，構建具有山東特色的高素質農民全鏈條培育模式。近十年來，累計培育各類高素質農民60多萬人次，輻射帶動全省農村實用人才總量達到270萬人以上。著力推進農民培訓與學歷提升、職稱評價、農民技術員等融合貫通，讓參加培訓后的農民更好服務產業。實施農民教育培訓與學歷提升有效銜接試點，在10個項目試點縣組織400名高素質農民學員開展學歷提升。在全省推廣農民職稱評審制度，不看論文看實績，全省近1.3萬名農民獲評職稱。

下一步，以提升農業科技創新整體效能為目標，加力推動農業科技創新和產業創新深度融合，發展農業新質生產力，培優培強農業科技企業，為農業強省、農業強國建設作出新的更大貢獻。

一是統籌優化創新體系布局。完善工作機制，在經費保障、資源調度等方面抓好統籌，打造梯次分明、分工協作、適度競爭的農業科技創新體系。推進科研機構、高校、農業科技領軍企業優化組合，增強自主創新能力和產業鏈供應鏈韌性。支持省、市農科院加強與涉農高校合作，探索校院協同育人模式。支持各地統籌區域產學研力量，聚焦特色重大關鍵科技問題，成立產業創新聯盟，合力開展科技研發，打造區域性農業科技創新策源地。

二是加大農業科技領軍企業培育力度。做好農業科技企業“摸家底”工作，遴選儲備一批有研發實力和發展潛力的“好苗子”。落實好研發經費加計扣除，高新技術企業稅收優惠、首臺套等優惠政策，健全服務企業的長效機制。支持企業參與重大農業政策制定、綜合性文件起草等決策過程，充分吸納企業意見建議，協同推進農業科技創新。

三是加強項目組織管理。梳理產業重大需求、關鍵技術瓶頸，建立健全問題導向和需求導向相結合的選題機制，積極采取“揭榜掛帥”“賽馬”等形式，實施鄉村振興科技創新提振、農業良種工程、重大科技創新工程（現代高效農業）、重大農業技術協同推廣等農業科技項目，不斷完善過程跟蹤、階段性評價和動態調整機制。以項目為抓手促進產學研深度融合，創新成果供給，提升生產性服務業科技水平。

四是加快農業科技成果轉化應用。做強現代農業產業技術體系，長期穩定支持體系專家開展全產業鏈技術攻關和集成示范。繼續實施“農業科技強鏈”行動，不斷完善“產業鏈出題、產業技術體系答題”新模式。持續提升農技推廣體系效能，推進多元化農技推廣服務，支持農業科研院校通過“科技小院”“鄉村驛站”開展科技服務。強化高素質農民培育體系建設，創新高素質農民省級示范培訓，開展學用貫通綜合試點，提升培育質效。