用真金白銀支持生育意愿

3月5日上午，國務院總理李強在政府工作報告中表示，制定促進生育政策，發放育兒補貼，大力發展托幼一體服務，增加普惠托育服務供給。相較往年，今年的政府工作報告更加明確地傳遞出了用真金白銀支持社會生育意愿的信號。

國家統計局數據顯示，2024年我國出生人口達到954萬人，實現了階段性回升，這得益于近年來國家和地方政府出臺的一系列生育支持政策。接下來，這些政策有望獲得更多資金支持。例如，近期出臺的《2025年上海市衛生健康工作要點》提到，推進完善生育支持政策體系，會同相關部門研究制定并實施生育補貼制度；《大連市加快完善生育支持政策體系推動建設生育友好型社會的若干措施》也提出，要落實生育休假期間生育津貼待遇。之前研究表明，育齡女性對生育補貼、購房補貼、稅費減免等政策充滿期待，地方政府因地制宜制定經濟支持標準并建立保障制度，將激發生育動力。

上個月，江蘇省剛剛宣布將企業支付女職工產假期間的社會保險費用補貼標準，在現行的對生育二孩、三孩補貼基礎上，擴大到對生育一孩的給予50%的補貼。在多地已經出臺二孩、三孩生育支持政策的背景下，“發放育兒補貼”或將惠及更多一孩家庭，進一步提升生育支持政策的作用。

在真金白銀地補貼之外，鼓勵生育的措施還應體現在托育、教育等方面，為年輕人營造一個“敢生”的環境。這也是今年政府工作報告強調“逐步推行免費學前教育”“大力發展托幼一體服務，增加普惠托育服務供給”的原因。

“一老一小”總關情。人口問題是我國面臨的全局性、長期性、戰略性問題，形成綜合性的支持體系，才能真正減輕育齡家庭生育的“后顧之憂”。