組建“歐洲軍”有戲嗎

近期，美俄走近以及“撇下”歐洲與俄羅斯討論如何結(jié)束俄烏沖突，引起了歐洲的強烈不滿和擔憂，防務(wù)自主和“歐洲軍”的討論也越來越多。特朗普在上任后不到一個月，就多次公開表達對俄烏沖突的不同看法。2月12日，特朗普與普京通話，表示烏克蘭加入北約的計劃是“不切實際的”。美國防部長赫格塞思則表示，歐洲安全不能一直指望美國的“保護傘”，美歐裂痕日益加深。

美國對待俄烏沖突態(tài)度變化，讓歐洲國家都始料未及，也引發(fā)了對自身安全和烏克蘭可能將被迫達成不利

協(xié)議的擔憂。面對這樣的局面，歐洲的焦慮感不斷上升，重申加強對烏克蘭的財政和軍事支持。2月13日，歐洲領(lǐng)導人在慕尼黑安全會議上警告稱，任何未經(jīng)烏克蘭參與達成的協(xié)議都將無法實施。同時，歐盟還為烏克蘭制定了總金額高達7000億歐元的巨額援助方案。作為俄烏沖突中明顯的“凈損失方”，歐洲已經(jīng)意識到自身防務(wù)力量不足的致命弱點，更清楚看到缺乏戰(zhàn)略自主、對美國亦步亦趨的嚴重后果，這些也將進一步推動歐洲組建“歐洲軍”的進程，但由于受到內(nèi)部分歧、美國壓力和北約制約等因素，組建“歐洲軍”的前景仍然不甚明朗。

首先，歐洲國家內(nèi)部之間缺乏有效協(xié)調(diào)機制，難以達成實質(zhì)性成果。目前，歐盟27個成員國之間、東西歐國家之間甚至法德兩個歐洲大國之間在防務(wù)一體化問題上均存在分歧，缺乏統(tǒng)一思想，更難統(tǒng)一行動。例如，在此次巴黎緊急會議上，歐洲在向烏克蘭派遣維和部隊問題上出現(xiàn)較大分歧。英國首相斯塔默表示，英國已做好準備，可在必要時派遣地面部隊，但遭到了德國和匈牙利的反對。其次，美國對于歐盟加強自身防務(wù)合作的心態(tài)非常復雜。一方面，美國希望歐洲增加軍費投入，在北約框架下更多地承擔自身防務(wù)，盡最大可能地分擔美國的負擔。但另一方面，美國又對歐洲當前的防務(wù)自主計劃疑慮重重，擔憂歐盟通過積極“建軍”，實現(xiàn)防務(wù)獨立后，會削弱美在歐洲的影響力，甚至會改變世界的戰(zhàn)略格局分布，影響其全球戰(zhàn)略的實施。最后，北約是歐洲謀求防務(wù)獨立始終繞不開的一道坎。北約始終認為，歐洲在北約框架之外推動“建軍”，將會引起資源競爭、制造對立，并挑戰(zhàn)北約作為歐洲主要防御機構(gòu)的領(lǐng)導地位。未來歐盟組建“歐洲軍”會很難。