能否讓外賣騎手跑得又快又安全

“外賣騎手在步行街橫沖直撞，隔離樁形同虛設(shè)，我女兒差點(diǎn)被撞倒……”近日，市民李先生向《當(dāng)代黨員》全媒體“民呼我為”欄目熱線反映了在重慶市沙坪壩區(qū)三峽廣場的遭遇，并建議廣場管理方盡快加強(qiáng)管理。

當(dāng)下，點(diǎn)外賣已成為人們的一種生活方式，但我們?cè)谙硎苓@份便利時(shí)，很少有人意識(shí)到，這份“即時(shí)滿足”的快感正以一些騎手和行人的安全為代價(jià)。為此，《當(dāng)代黨員》全媒體記者前往重慶中心城區(qū)多個(gè)核心商圈走訪調(diào)研，發(fā)現(xiàn)不少外賣員駕駛摩托車在商圈步行街危險(xiǎn)穿行，存在嚴(yán)重的安全隱患。

危險(xiǎn)來襲：商圈步行街成為“賽道”

2月10日晚7時(shí)許，在三峽廣場地標(biāo)建筑前，記者打開手機(jī)計(jì)時(shí)軟件默默記錄：60秒內(nèi)有23名外賣騎手騎著摩托車、電動(dòng)車從隔離樁間魚貫而入。騎手們?cè)谌肆骺p隙中蛇形穿梭，車輪與地面不斷摩擦發(fā)出刺耳聲響，驚得游客頻頻閃避。

這個(gè)日均客流量超10萬人次的老牌商圈，地下商場與軌道交通1號(hào)線、環(huán)線無縫銜接，地上連通金沙天街、華宇廣場、炫地購物中心等多個(gè)商業(yè)體。但四通八達(dá)的地理優(yōu)勢正轉(zhuǎn)變?yōu)楣芾砝Ь帧浾邔?shí)測發(fā)現(xiàn)，從炫地購物中心東北門到華宇廣場東門直線距離約300米，若騎電動(dòng)車?yán)@行外圍道路，算上可能的擁堵時(shí)間，需耗時(shí)8分鐘至10分鐘，而橫穿步行街僅需4分鐘左右。

“每分鐘對(duì)我們來說都至關(guān)重要，我們只有抄近道。”2月11日中午用餐高峰期，騎手周曉接下了4單外賣訂單，按系統(tǒng)要求，要在53分鐘內(nèi)完成。

“4單都相距不遠(yuǎn)，53分鐘真的不夠？”記者帶著疑問，跨上他的摩托車，沉浸式體驗(yàn)周曉的送單路。

前3單都在4分鐘內(nèi)取到，但最后一單因商家出餐延誤，配送時(shí)間被壓縮至臨界值。為趕在超時(shí)前送達(dá)，周曉只得駕駛摩托車徑直駛?cè)氩叫薪帧７指舨叫薪峙c車行道的隔離樁間距約1米寬，一般的摩托車和電動(dòng)車可輕松通過。

其間，周曉壓低了車速，注意著往來人群，但到空曠處仍忍不住加速，直到一位女生突然跑出，他在距離女生不足半米處完成急剎，記者的安全頭盔險(xiǎn)些掉落。最終，他提前2分鐘完成所有送餐任務(wù)。

這樣的“極限沖刺”并非孤例。

在渝中區(qū)解放碑商圈五四路、南岸區(qū)南坪萬達(dá)廣場地面廣場、江北區(qū)觀音橋商圈茂業(yè)天地附近，記者均記錄到外賣騎手沖闖步行街的情況。

無奈騎手：困在系統(tǒng)里的“趕路人”

“我們也不愿意冒險(xiǎn)。”周曉掏出手機(jī)，系統(tǒng)上顯示，剛剛完成的4單外賣配送共收入約30元，若出現(xiàn)超時(shí)，每單扣款比例最低也是40%。更殘酷的是，平臺(tái)算法會(huì)依據(jù)騎手平均用時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整配送時(shí)限——當(dāng)越來越多的人選擇“抄近道”，系統(tǒng)便會(huì)將這個(gè)時(shí)長默認(rèn)為常態(tài)。

這形成了致命的“速度陷阱”：騎手們不得不在更短時(shí)間內(nèi)跑更遠(yuǎn)的路，最終陷入“違規(guī)—提速—算法再壓縮”的無奈循環(huán)。

一個(gè)個(gè)隔離樁前“禁止機(jī)動(dòng)車駛?cè)搿钡闹甘九疲诩铀俅┻^的外賣騎手面前形同虛設(shè)。

還有部分騎手認(rèn)為，指示牌是商圈管理方的“私人舉動(dòng)”。

騎手王兵指著天陳路炫地購物中心側(cè)人行道上設(shè)置的摩托車、電動(dòng)車停車位質(zhì)疑：“都可以在人行道上面停車，難道不能從上面過？”

一位業(yè)內(nèi)人士解釋，這是為了解決停車難的舉措，但要求停車位設(shè)置在較寬的人行道，不能影響正常交通和消防安全。而機(jī)動(dòng)車直接在人行道上通行仍違反《中華人民共和國道路交通安全法》相關(guān)規(guī)定。

但記者在商圈內(nèi)卻鮮見執(zhí)勤的安保人員攔下在步行街騎車穿行的外賣騎手。

一名安保人員解釋，罰款、扣車權(quán)限歸城市管理部門和公安機(jī)關(guān)交通管理部門，他們只能進(jìn)行口頭勸說，但效果欠佳。

記者在走訪中發(fā)現(xiàn)，部分商圈雖有相關(guān)部門工作人員值守，但人數(shù)有限，難以對(duì)整個(gè)商圈進(jìn)行有效管理。

保障難“保”：危險(xiǎn)的“三方博弈”

當(dāng)速度成為生存剛需，安全便成了昂貴的代價(jià)。

前不久，在渝北區(qū)工作的周女士在談合作的路上被一名穿過解放碑五四路步行街的外賣騎手撞傷了，合約被迫取消，產(chǎn)生不少損失。事故發(fā)生后，交警判定騎手承擔(dān)事故全部責(zé)任，可騎手個(gè)人負(fù)擔(dān)不了，只賠付了幾百元。她想找解放碑中央商務(wù)區(qū)管理委員會(huì)協(xié)商處理，但想到將要面臨的時(shí)間成本，便又退卻了。

“為了避免受到傷害，我只能盡量離外賣騎手遠(yuǎn)一點(diǎn)。”周女士嘆氣道。

家住觀音橋商圈附近的市民張先生對(duì)此深有同感，有一次，他走路時(shí)正在想事情，一輛外賣電動(dòng)車從身后急速駛來，等他反應(yīng)過來時(shí)，車輛已經(jīng)跑過去老遠(yuǎn)了。“想起都后怕。”他心有余悸地說。

權(quán)益無法得到保障的，還有外賣騎手本身。

2024年，巴南區(qū)萬達(dá)商圈曾有騎手撞倒一位老人，外賣灑了一地，雙方也都有身體損傷，騎手不但需要賠付客人的餐費(fèi)，還需自掏腰包負(fù)擔(dān)彼此的醫(yī)療費(fèi)。

“美團(tuán)眾包、樂跑騎手每日兩三元的意外險(xiǎn)僅覆蓋工作期間的事故，免責(zé)條款多達(dá)10余項(xiàng)。一旦發(fā)生重大事故，我們也承擔(dān)不起。”一名美團(tuán)樂跑騎手苦笑道。

商圈管理者同樣面臨兩難。一家快餐公司管理人員透露，目前許多商圈餐飲店依賴外賣，如果完全不允許騎手進(jìn)入商圈步行街可能會(huì)導(dǎo)致線上訂單量驟降，引發(fā)商戶抗議。

多種因素疊加，讓各方都陷入危險(xiǎn)的“博弈”之中。

破局之路：讓速度與安全“兼容”

采訪中，有不少騎手提到，在巴南區(qū)萬達(dá)商圈類似情況會(huì)少一些。

記者發(fā)現(xiàn)，巴南區(qū)萬達(dá)商圈外步行街道同樣有多個(gè)出入口，但大多數(shù)外賣騎手都選擇在距離商圈較近的機(jī)動(dòng)車道旁停車。

原來，巴南區(qū)在此設(shè)置了一個(gè)供外賣員、快遞員休息的小哥驛站，內(nèi)設(shè)休息區(qū)，有充電插座、微波爐、讀書角等，還不斷更新著各種招聘信息，無形中引導(dǎo)騎手選擇在此處等單、接單。他們步行進(jìn)入商圈將所有訂單拿到后再步行返回此處上車。

“在這邊跑單，我安心很多。”騎手郝晨感嘆道，他曾在觀音橋商圈跑單，但僅幾周后便回到巴南區(qū)萬達(dá)商圈，“那邊路況太復(fù)雜了，很難避免超時(shí)”。

除了軟引導(dǎo)，要解決這一問題還需要一些硬舉措。

在重慶大學(xué)建筑城規(guī)學(xué)院教授黃勇看來，重慶的商圈普遍存在“重商業(yè)開發(fā)輕物流配套”的規(guī)劃缺陷。他建議在商圈500米半徑內(nèi)設(shè)置騎手集散中心，通過地下通道、空中連廊等立體交通對(duì)騎手進(jìn)行分流。

而算法也應(yīng)同步改進(jìn)。北京大學(xué)一位研究平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的專家曾提出，外賣平臺(tái)應(yīng)引入動(dòng)態(tài)寬容值算法，當(dāng)GPS定位顯示騎手處于步行街管控區(qū)域時(shí)，自動(dòng)延長約10%的配送時(shí)間。

而針對(duì)商圈安保人員提出的管理難題，一位交通領(lǐng)域的專家顧問也提出了自己的看法：“建議賦予商圈管委會(huì)聯(lián)合執(zhí)法權(quán)，組建由交警、城市管理執(zhí)法人員、平臺(tái)代表組成的專項(xiàng)小組，對(duì)高頻違規(guī)騎手實(shí)施‘熔斷機(jī)制’，如單月違規(guī)超5次則暫停接單資格24小時(shí)等。”

城市的發(fā)展，不該是一場“零和游戲”。破解外賣騎手危險(xiǎn)穿行難題，既需要技術(shù)賦能下的精細(xì)治理，更需要重新審視：我們究竟要建設(shè)一個(gè)怎樣的城市？

夜幕降臨，三峽廣場步行街的霓虹燈依舊璀璨，但穿梭其間的騎手們何時(shí)才能走出“速度牢籠”，市民與游客何時(shí)才能安心步行，相關(guān)管理方又將如何“排險(xiǎn)”？2月14日，美團(tuán)發(fā)布公告稱，將在廣西部分城市進(jìn)行新一輪“取消超時(shí)扣款”試點(diǎn)，各外賣平臺(tái)何時(shí)在重慶全面推廣類似措施？對(duì)此，《當(dāng)代黨員》全媒體將持續(xù)關(guān)注這場關(guān)乎城市安全與溫度的“降速”。

（文中外賣騎手均為化名）