戰略落地視域下黨建領航融合新路徑

堅持黨的領導、加強黨的建設，是國有企業的“根”和“魂”，是我國國有企業的獨特優勢、光榮傳統、力量所在。戰略是管理的龍頭，牽引、指導、驅動一個企業和組織的各項管理職能。戰略落地是一個企業和組織十分重要的管理問題，企業戰略制定得再完美，如果無法落地，就如飛行在萬米高空無法降落的飛機。理清黨建引領戰略落地的邏輯、模式與路徑，對于充分發揮國有企業黨建工作優勢，以高質量黨建引領企業實現換道超車發展具有重要意義。鑒于此，本文詳細分析部分國有企業在戰略落地中存在的問題，并基于戰略落地的理想境界，探究黨建領航企業發展的升級路徑。

一、戰略落地與黨建領航概述

1.戰略落地簡述。戰略落地就是將戰略理念從“目標”到“落地實現”的過程，是戰略的立體化整體設計、部署和實施。如果說戰略理念是一粒種子，戰略制定是找到這粒種子，那么戰略落地就是通過栽種、施肥、澆水、陽光照射和愛心呵護等促使這粒種子健康發芽、成長和壯大。通過整理成功企業戰略落地的經驗，戰略落地途徑概括起來主要有以下幾種：一是技術+產品承接戰略落地；二是重大項目承接戰略落地；三是資本運作承接戰略落地；四是組織架構+流程再造承接戰略落地；五是人才聚集與激勵承接戰略落地；六是企業文化承接戰略落地。

有數據證明80％-90％的企業戰略落地最終以失敗告終，這其中除了戰略危機感不足、戰略決斷缺乏魄力、戰略預見性不足、戰略博弈技能缺乏等原因，也不乏戰略推動不力的問題。成也戰略落地，敗也戰略落地。所以，戰略推進與組織運營、職能管理等的有效結合和有機融合是戰略成功的重要保障。

2.黨建領航簡述。黨建就是黨的建設，黨的建設關系重大、牽動全局。黨的事業發展到什么階段，黨的建設就要推進到什么階段，這是加強黨的建設必須把握的基本規律。它具有極高的政治價值、思想價值、組織價值、經濟價值和社會價值。黨組織的政治資源優勢，是我國國有企業所獨有的。

黨建領航既是由國有企業的性質決定的，也是深入貫徹落實黨的二十大精神，深化國企改革，加快建設世界一流企業的必然要求。習近平總書記強調，“堅持服務生產經營不偏離，把提高企業效益、增強企業競爭實力、實現國有資產保值增值作為國有企業黨組織工作的出發點和落腳點，以企業改革發展成果檢驗黨組織的工作和戰斗力”。黨建工作必須緊緊圍繞企業發展中心工作，充分發揮政治引領、思想引領和組織引領作用，全面推動國有企業深化改革和高質量發展。

3.戰略落地與黨建領航關系。生產經營管理優化、經濟效益提高和持續健康發展是黨建領航和戰略落地的共同目標。堅持黨建領航既是實現戰略落地的政治保障，又是推進戰略落地的重要引擎。黨的十八大以來，中國特色社會主義進入新時代，國資央企在習近平新時代中國特色社會主義思想引領下，深化改革取得重大突破，發展質量效益明顯提升。這些重大變化和顯著成就充分證明，“火車跑得快，全靠車頭帶”，黨對“企業戰略”的領導，是破解企業發展困境的法寶。

二、大部分國有企業戰略落地共性問題

戰略落地成熟度是衡量戰略落地所處階段的重要指標。清華大學出版的《戰略落地》一書將戰略落地按照所達到的程度分為7級，分別是無戰略階段、戰略模糊階段、戰略規范階段、戰略強化階段、戰略驅動型組織、整體型組織、長壽型組織。大部分國有企業在戰略強化階段和戰略驅動型組織階段時，戰略推進的困難和阻力即集中呈現。

通過日常觀察及訪談了解，發現大部分國有企業在推進戰略落地的過程中，存在的困難和堵點主要如下。一是大部分企業能做到通過馳而不惜的宣貫，使戰略目標的誠信性承諾深入人心，誠信型組織氛圍逐步形成，但戰略的精細化管理能力不足，需要不斷鍛造企業在戰略、戰役、戰術、作業等各層次的具體博弈兵法、謀略和競爭技巧。二是匹配戰略落地的組織機構改革容易實現，但支撐組織機構運作的流程體系全面落地、業務形態全面升級，推進緩慢，戰略難以在全部機構之間形成真正而系統的驅動力。三是企業戰略定位與方向雖然明確，但將宏觀戰略轉化為各層級員工的日常行動較難，經常存在的情況是：有的員工對戰略的了解只處于盲人摸象的片面認識階段；有的管理層級將戰略推動流于套話，對最高領導提出的戰略講話，似乎“心服口服”，但缺乏對戰略要求的“心領神會”，沒有完整的戰略落地方案制定出來和執行下去。四是部分干部缺乏戰略解析力、規劃力、實施力等方面的戰略落地能力，缺乏爭先恐后的主動精神和團結卓越的戰略執行力，在承接戰略落地的大項目、好產品開發上未建立體系化的作戰能力。

三、大部分國有企業黨建領航與戰略落地融合情況

近年來，國有企業黨委持續破解黨建工作弱化、淡化、虛化、邊緣化問題，黨建逐漸進入制度化、常態化、高效化發展階段。工作中，大部分國有企業都堅持把加強黨的領導和完善公司治理統一起來，切實履行管黨治黨主體責任，黨的領導更加堅強有力，企業呈現出向上向好、欣欣向榮的發展態勢。但黨建與中心工作的融合工程建設也存在著缺少著力點、融合不緊密、效果不足等問題，這也導致在戰略落地過程中，黨建引領作用發揮不足。

1.在動員宣傳上對戰略落地的支撐不夠。新戰略實施往往需要全新思維，管理人員和執行人員要克服發展慣性和文化粘性，用新的戰略思維和模式看問題，并達成統一認識。對戰略總體設計內容、戰略主題、戰術活動、作業活動等的系統宣傳是戰略全面落地的保障活動，馳而不息的宣傳動員是戰略成功落地的保障。企業戰略落地中盲人摸象、喊口號等落實迷茫現象的存在，為黨建領航與戰略落地融合提供了切口。

2.在執行力培養上對戰略落地的支撐不夠。戰略執行的主體是職工群眾，只有將職工內在自我激勵機制和組織外在激勵體系有機融合，才能激活員工的執行總動力，進而得到最大的戰略執行力。戰略落地停滯于“流行語”和“套話”是各層級干部職工戰略執行力不足的表現，這為黨建領航和戰略落地的進一步融合提供了空間。

3.在能力培養上對戰略落地的支撐不夠。能力和人才是戰略管理核心內容之一，是組織保持可持續戰略優勢的來源。能力不足是許多戰略落地普遍存在的問題，也是亟待解決的難題，缺乏系統解析戰略、全面把握戰略、精準部署舉措、全力推進落地人才和能力，說明戰略落地在人才儲備上還存在差距。

4.在創新力培養上對戰略落地的支撐不夠。實現“產品卓越、品牌卓著、創新領先、治理現代”的世界一流企業目標，無一不要求創新驅動力。當前，大部分企業存在承接戰略落地的新產品、大項目不足，典型產品數量不夠，價值創造能力依然不強等問題，說明創新發展距離戰略落地的需要還有差距。

四、基于戰略落地視域的黨建領航新路徑

戰略落地的理想境界體現的是隨時代脈搏和地域脈搏而跳動的超級智慧，是強烈的成功欲望和敏銳的戰略洞察力，是決心、雄心、霸氣、智氣和勇氣的合一，是永不服輸和精益求精的精神，是勇往直前和始終如一的承諾，這也是黨員先進性的精神內核。“世界一流企業”的大戰略，呼喚大智慧、大變革、大決心和大領袖。充分發揮“黨建+戰略”的雙融雙促內核作用，是實現以黨建推動戰略落地，以戰略落地促進黨建融合工程建設的雙贏選擇。

1.政治引領把方向，堅定戰略落地自信心。戰略定位準確是執行的前提，只有準確定位，執行才能事半功倍、不斷深入。①要認清形勢不糊涂。要深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，深入學習領會習近平總書記關于國有企業深化改革、高質量發展等系列重要講話精神，深入分析世情、國情、黨情，準確把握發展大勢，自覺用黨的理論指導公司改革發展實踐。②要掌握內情不茫然。要加強戰略落地推進情況跟進學習，通過定期跟進學習，既擯棄畏難灰心、茫然失措的思想和行為，又倡導堅定信心、奮發圖強的意識，通過各種形式把廣大干部職工的思想和行為意識統一到戰略的目標、戰役、戰術上來。③要堅定目標不動搖。將戰略思想宣傳列入支部“三會一課”例行學習的重要內容，通過學習讓黨員干部弄清“為什么是這個目標”“怎樣實現這個目標”，認清任何戰略目標的實現都不是一蹴而就的，從而堅持目標導向不松懈，對標目標落實不折騰，一張藍圖繪到底。

2.學習組織求突破，激勵戰略落地原動力。學習型組織建設是推動社會發展的需要，也關系到企業發展戰略目標的實現。①要加強學習組織領導。成立建設學習型黨組織工作領導小組，加強對學習型黨組織建設的組織領導；制定年度、季度學習計劃，構建定期學習機制；通過定期檢查、學習情況公開等形式進行跟蹤，逐步構建“學習有指導、過程有跟進、效果有評估”的閉環管理。②要發揮以上率下作用。各級黨組織負責人要不斷完善學習型組織建設工作思路和工作舉措，解決好學習領導、學習制度、學習保障問題，當好學習型黨組織的組織者、領導者、示范者和參與者，嚴格落實“第一議題”制度，堅持帶頭參加學習，主動參與學習，打造有高度的“頭雁課堂”。③要營造良好學習氛圍。把建設學習型黨組織與“創先爭優”活動、“四好”班子建設等相結合，引導干部職工重視學習；要把基層一線作為檢驗學習效果的練兵場，通過勞動競賽、技能比武、創新工作室等推動學習成果轉化為服務企業發展的生動實踐。

3.基層筑壘做文章，激發戰略落地新活力。基層黨建是國企黨建的根基，要抓好助推企業戰略落地這一過程中的黨建工作，各級黨組織必須圍繞公司戰略目標的實現，筑就過硬堡壘。①要在做實黨組織全覆蓋上下功夫。要結合企業戰略落地的覆蓋范圍，全面建立黨小組、黨支部等黨的基層組織，確保黨組織建設全覆蓋。要聚焦推動戰略落地的目標任務，努力探索項目黨員先鋒隊、攻關小組等全覆蓋的有效方法，不斷提高基層組織建設的針對性和適應性。②要在增強黨組織活力上下功夫。創新黨建聯建共建機制，實現黨建工作優勢共享。探索黨建與經營協同推進的方式方法，堅持“走出去”“請進來”，通過開展中心組聯學、活動聯辦、發展聯抓，創新黨建聯建共建機制，強化互融共促，畫好資源共享同心圓。③要在提升黨組織創新力上下功夫。開展“創新創效”特色支部創建活動，引導黨員職工在數字化發展、定制化服務、大項目開發中勇擔使命，助力企業高質量發展。④要在弘揚偉大建黨精神上下功夫。教育引導黨員“保持過去革命戰爭時期的那么一股勁，那么一股革命熱情，那么一種拼命精神，把革命工作做到底”，努力學習斗爭藝術、提高斗爭本領、增強斗爭意識、堅定斗爭信心，敢于面對和解決各種新問題、新挑戰，努力將偉大建黨精神轉化為現實實踐的物質力量。

4.深化改革聚人才，跑出戰略落地加速度。人才是企業核心戰略資源，人才興則企業興，人才決定著企業發展的速度與高度。一流企業必然需要一流的人才予以支撐。①要健全培訓體系，為戰略落地培養人才。要制定與戰略落地相適應的人才培養規劃，提升已有的人才資源優勢；要幫助職工制定職業發展規劃，使職工的自我發展與企業的發展相匹配，在工作中更快地找到定位，實現自我價值；要重點加強戰略落地核心人才的培養。②要強化用人機制，為戰略落地成就人才。要結合新戰略優化人才評價標準，根據發展需要，分類制定科學的評價標準。要拓寬員工成長通道，利用項目制等工具方法，積極地為員工提供晉升的渠道和鍛煉能力的平臺，以定制化規劃，促進培養出滿足崗位要求、符合企業發展的高素質人才。③要營造創新氛圍，為戰略落地聚集人才。要完善激勵機制，優化薪酬分配，嘗試使用員工持股、年薪制、股權激勵等手段，建立以能力為標準的分配制度。要強調寬容失敗的氛圍，寬容失敗和獎勵創新同樣重要，要給員工犯錯、改錯的機會，讓員工能夠保持干勁、激發創造力，促進企業創新。

5.文化承接強支撐，做實戰略落地頂梁柱。一個積極向上的企業文化是企業戰略實施的強大精神支持和組織保障。①要構建匹配企業戰略的特色企業文化。在明確企業的核心競爭力和發展方向等戰略的基礎上，建立企業文化的核心價值觀，構建特色企業文化，為企業戰略的實施提供強大的內在動力。②要積極凝聚員工力量。以匹配戰略的企業文化塑造員工的價值觀和行為準則，引導員工在日常工作中表現出與企業文化相一致的行為，進而形成推動戰略落地的強大執行力和團隊凝聚力。③要塑造宣傳戰略品牌。要加強對匹配戰略的企業產品和服務特色的宣傳，同時以積極向上的企業文化為企業品牌注入更多的文化內涵和情感價值，使企業的戰略產品和服務更具吸引力和競爭力。

戰略落地的理想境界體現的是最高水平的戰略競爭力，以及以“戰略競爭力”為龍頭的流程競爭力、各層級戰略執行單位執行力、核心競爭力的建立。因地制宜實施“黨建+戰略”行動，不僅是發揮黨建領航優勢，實現黨建業務深度融合的基本要求，也是弘揚國企獨特優勢，推進企業戰略有效落地的必然選擇。