
特朗普正式就任美國總統(tǒng)后,公開宣稱意欲奪取巴拿馬運河和格陵蘭島控制權,還對加拿大、墨西哥灣問題發(fā)表了諸多不當言論。巴拿馬運河與格陵蘭島分別作為重要航道與資源富集地,對美國全球戰(zhàn)略布局具有不可忽視的價值。
美國若能“吞并”格陵蘭島,將在石油、稀土、航道、軍事等多維度獲益。格陵蘭島,是北極戰(zhàn)略資源、航道和軍事部署的重要節(jié)點。根據(jù)粗略估計,格陵蘭島東北部(含近海地區(qū))石油儲量接近全球前十,稀土儲量占全球近三分之一。
同時,隨著全球變暖,格陵蘭島附近可能形成夏季天然北極航道,極大地縮短了美歐和亞歐大陸之間的航程,從而產(chǎn)生巨大的經(jīng)貿價值(如連云港至鹿特丹航線,可以縮減1/4的航程)。
中俄兩國已經(jīng)在北極地區(qū)聯(lián)合進行了大陸架油氣勘探、亞馬爾液化天然氣開發(fā)等項目,以能源和航道為核心,短期內聚焦資源開發(fā)與物流通道建設,長期則涉及科研和地緣戰(zhàn)略布局。因此,美國更加注重格陵蘭島在其本土防御中的中繼地位,積極尋求強化在北極的軍事存在,并增強對歐洲的控制力,實現(xiàn)地緣格局的戰(zhàn)略重塑。
如果美國掌控了巴拿馬運河,將提高我國大宗商品的貿易成本,增加在拉美地區(qū)的經(jīng)略難度。巴拿馬運河是連接大西洋和太平洋的“航運咽喉”,經(jīng)巴拿馬運河的貨物貿易運輸量占全球5%左右,主要打通美東與亞洲之間的大宗商品和集裝箱貿易需求。2024年,中國通過巴拿馬運河進出口產(chǎn)品4780萬噸(占比21.4%),主要是運輸大豆等農產(chǎn)品及干散貨,是僅次于美國的巴拿馬運河第二大客戶國。由于運河最大允許通航的巴拿馬型油輪僅能載重6萬~8萬噸,中國進口的委油多以載重30萬噸級的VLCC船只繞行好望角,經(jīng)巴拿馬運河運輸?shù)脑驼歼M口總量的比重較小,運河主權變更對我國能源安全的直接沖擊有限。
但是,巴拿馬問題折射出美國通過掌控巴拿馬運河逐步擴大爭議地區(qū)范圍的意圖,進而威脅拉美各國向美國進行不同形式的讓步,抵制“一帶一路”倡議的順利開展。例如,巴西作為中國企業(yè)深海油氣高效開發(fā)合作區(qū)、美洲區(qū)域資源有序接替區(qū),或受到巴拿馬運河事件的負面沖擊。
若特朗普實現(xiàn)其吞下格陵蘭島與巴拿馬運河的目標,將切實控制全球兩大航道,并取得可觀的石油儲量、稀土資源及建立重要的軍事基地,制約我國大宗商品的進出口。
尤其是格陵蘭島歷史上存在挪威和丹麥的爭議。丹麥曾在1917年將維爾京群島賣給美國。二戰(zhàn)后,美國在格陵蘭島一直存有軍事基地。美國“吞并”格陵蘭島具有較大的可能性。當然,特朗普的激進言論存在通過“做牌”轉移國內輿論并迫使相關方讓步的意圖,也有以擴張疆土來展現(xiàn)政績并彪炳史冊的考慮。
針對特朗普吞并格陵蘭島與巴拿馬運河的戰(zhàn)略意圖,建議具有較大油氣進口規(guī)模的國內油氣企業(yè)深刻認識未來格陵蘭、巴拿馬運河等關鍵全球航道可能出現(xiàn)的重大變化,持續(xù)優(yōu)化油氣產(chǎn)品運輸線路、分散風險,降低對單一航道的依賴程度。
針對部分地區(qū)可能出現(xiàn)的航道管制甚至封鎖等極端情況,油氣企業(yè)應提前制定應對預案,儲備備選航道資源。
責任編輯:曲紹楠
丁少恒專欄
中國石油規(guī)劃總院市場營銷研究所所長,高級經(jīng)濟師,畢業(yè)于中國人民大學。主要研究領域是石油市場分析預測、行業(yè)政策研究、營銷管理優(yōu)化。主流媒體石油行業(yè)專家?guī)斐蓡T,在石油核心期刊上共發(fā)表論文40余篇。