解開束縛科技成果轉化的“細繩子”

今年的政府工作報告提出，健全科技成果轉化支持政策和市場服務，推進職務科技成果賦權和資產單列管理改革，提升科技成果轉化效能。

如何打通束縛，讓科研人員的創新成果不再被“束之高閣”、成功地從書架走向貨架？就此問題，多位代表在全國兩會期間作了分享。

“為解決科研成果轉化難題，去年，四川建立職務科技成果單列管理的制度，進一步擴大了科研院所單位職務科技成果轉化的自主權和使用權。”在十四屆全國人大三次會議四川代表團開放團組會議上，中國科學院院士、四川省醫學科學院省人民醫院院長楊正林說。

早在2016年，西南交通大學打響職務科技成果混合所有制改革的“第一槍”。2024年1月，四川省科技廳、財政廳等10部門印發《關于全面深化職務科技成果權屬制度改革的實施方案》，掃清了職務科技成果“不敢轉”“不愿轉”“不好轉”的障礙。

“如今，我們醫院的科研人員可以帶著職務成果闖市場。”楊正林深有體會地介紹，成果收益大頭歸個人，且不受核定績效、工資總額限制，也不作為下一個核定年績效工資總額的基數。“改革所帶來的變化，為引導四川高校科研院所成果轉化、發展生產力奠定了基礎。”他說。

無獨有偶，陜西省也展開探索，努力從根本上破解科技成果轉化難題。在十四屆全國人大三次會議陜西代表團開放團組會議上，陜西省委書記趙一德表示：“近年來，陜西省通過努力，已經解開束縛科技成果轉化的‘粗繩子’，但是束縛在科研人員身上的一些‘細繩子’還未解開。”

因此，陜西正大力推行以“職務科技成果資產單列管理改革、技術轉移人才評價和職稱評定改革、橫向科研項目結余經費出資科技成果轉化改革”為主要內容的“三項改革”，構建起全方位、全周期、全鏈條的科技成果轉移轉化體系。在“三項改革”政策帶動下，陜西各類創新主體參與科技成果轉化的熱情得到極大激發。各高校及科研院所結合自身實際，發揮主觀能動性，探索形成了一系列科技成果轉化的創新模式。

西安建筑科技大學是“三項改革”的試點單位之一。該校校長趙祥模說：“我們探索形成了‘研究院+公司’模式，先后成功轉化了‘膜分離技術’‘高延性混凝土技術’‘智慧礦山一體化管控技術’等一批重大科技成果，孵化了20余家科創企業，其中3家企業被認定為省級新型研發機構。”

“目前‘三項改革’試點單位已經超過200家，有10.6萬項職務科技成果實現單列管理，3.6萬項科技成果實現了轉移轉化。新成立的科技成果轉化企業超過2000家，630多名科研人員憑借科技成果轉化貢獻，實現職稱晉升。”趙一德說，2024年陜西綜合科技創新水平指數達到72.2%，科技活動產出指數位居全國第四。